12月16日，中央经济工作会议提出，明年的经济工作“要从改善社会心理预期、提振发展信心入手”。近期政策重心主要围绕“提振信心”展开。
　　（一）疫情防控优化：1）自2023年1月8日起，新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。我国疫情防控进入新阶段，工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。2）12月16日，民航局制定恢复国内航空市场三阶段目标，预计1月底恢复至疫情前88%。3）12月28日，海关总署发布新规，自2023年1月8日起，不再对国际客运航班实施“五个一”和“一国一策”等调控措施。
　　（二）地产：1）12月13日，证监会表示：大力支持房地产市场平稳发展，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企。2）12月14日，国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，提出要促进居住消费健康发展。3）12月15日，刘鹤副总理重提“房地产是国民经济的支柱产业”。4）12月16日，中央经济工作会议在“着力扩大国内需求”部分提出“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。5）12月19日，中央财办有关负责人明确指出，在供给端，2022年已出台的政策要持续抓好，2023年还将出台新举措，侧重研究解决改善房企资产负债状况等；预期和需求端方面。要着力改善预期，扩大有效需求。6）12月21日，自然资源部表示：紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”总体目标，适时完善现行住宅用地供应政策。
　　（三）民营经济:1）12月16日，中央经济工作会议提出：要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。2）12月20日，央行表示：坚持各类所有制企业一视同仁；加大对民营小微企业支持力度。
　　（四）平台经济：1）12月13日，中国证监会召开党委会议：推动企业境外上市制度改革落地实施，加快平台企业境外上市“绿灯”案例落地。2）12月16日，中央经济工作会议：要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身。3）12月19日，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布。
　　（五）外资：1）12月16日，中央经济工作会议：更大力度吸引和利用外资。2）12月23日，商务部表示，2023年将持续扩大对外开放。合理缩减外资准入负面清单，进一步放宽准入门槛，加大现代服务业开放力度。3）12月28日，商务部等10部门印发《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》，提出要加大招商引资支持力度。
　　（六）财政、货币政策：1）12月17日，央行副行长刘国强表示：2023年的货币政总量要够，就是货币政策的力度不能小于今年，需要的话还要进一步加力。2）12月27日，银保监会表示：金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。3）12月28日，央行四季度例会：强化跨周期和逆周期调节，加大稳健货币政策实施力度。4）12月29日，全国财政工作视频会议：2023年，积极的财政政策要加力提效，更直接更有效发挥积极财政政策作用；适度扩大财政支出规模。
　　12月下半月，其他值得关注的政策：
　　（一）12月30日，全国人大常委会会议表决通过了关于召开十四届全国人大一次会议的决定。根据决定，十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开。（二）金融稳定法：12月27日，金融稳定法草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。12月30日，金融稳定法（草案）公开征求意见。《草案》提出，中国人民银行再贷款可以用于为金融稳定保障基金提供流动性支持。央行副行长刘国强表示，金融稳定法预计明年有望出台。
　　风险提示：政策执行情况不及预期。
　　

研究报告全文：宏观研究证券研究报告宏观快评2023年01月03日宏观快评提振信心有哪些抓手政策观察双周报第49期华创证券研究所主要观点12月16日中央经济工作会议提出明年的经济工作要从改善社会心理预证券分析师张瑜期提振发展信心入手近期政策重心主要围绕提振信心展开电话010-66500887一疫情防控优化1自2023年1月8日起新冠病毒感染由乙类甲邮箱zhangyu3hcyjscom管调整为乙类乙管我国疫情防控进入新阶段工作重心从防感染执业编号S0360518090001转向保健康防重症212月16日民航局制定恢复国内航空市场三阶证券分析师陆银波段目标预计1月底恢复至疫情前88312月28日海关总署发布新规自2023年1月8日起不再对国际客运航班实施五个一和一国一策电话010-66500831等调控措施邮箱luyinbohcyjscom二地产112月13日证监会表示大力支持房地产市场平稳发展执业编号S0360519100003允许符合条件的房企借壳已上市房企212月14日国务院印发扩相关研究报告大内需战略规划纲要2022-2035年提出要促进居住消费健康发展312月15日刘鹤副总理重提房地产是国民经济的支柱产业412月16华创宏观稳增长需要解决一连串问题日中央经济工作会议在着力扩大国内需求部分提出支持住房改善新12月PMI数据点评能源汽车养老服务等消费512月19日中央财办有关负责人明确指出2022-12-31华创宏观ROE看行业各在什么位置在供给端2022年已出台的政策要持续抓好2023年还将出台新举措侧重11月工业企业利润点评研究解决改善房企资产负债状况等预期和需求端方面要着力改善预期2022-12-27扩大有效需求612月21日自然资源部表示紧紧围绕稳地价稳房华创宏观秋收冬藏来年再战11月财价稳预期总体目标适时完善现行住宅用地供应政策政数据点评2022-12-21三民营经济112月16日中央经济工作会议提出要从制度和法律上华创宏观低谷之下稳增长三箭齐发把对国企民企平等对待的要求落下来212月20日央行表示坚持各类11月经济数据点评所有制企业一视同仁加大对民营小微企业支持力度2022-12-15华创宏观市场预期主要央行加息周期何时四平台经济112月13日中国证监会召开党委会议推动企业境外见顶12月FOMC会议点评上市制度改革落地实施加快平台企业境外上市绿灯案例落地月2122022-12-1516日中央经济工作会议要大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台企业在引领发展创造就业国际竞争中大显身312月19日关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见发布五外资112月16日中央经济工作会议更大力度吸引和利用外资212月23日商务部表示2023年将持续扩大对外开放合理缩减外资准入负面清单进一步放宽准入门槛加大现代服务业开放力度312月28日商务部等10部门印发关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知提出要加大招商引资支持力度六财政货币政策112月17日央行副行长刘国强表示2023年的货币政总量要够就是货币政策的力度不能小于今年需要的话还要进一步加力212月27日银保监会表示金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策把支持恢复和扩大消费摆在优先位置312月28日央行四季度例会强化跨周期和逆周期调节加大稳健货币政策实施力度412月29日全国财政工作视频会议2023年积极的财政政策要加力提效更直接更有效发挥积极财政政策作用适度扩大财政支出规模12月下半月其他值得关注的政策一12月30日全国人大常委会会议表决通过了关于召开十四届全国人大一次会议的决定根据决定十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开二金融稳定法12月27日金融稳定法草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议12月30日金融稳定法草案公开征求意见草案提出中国人民银行再贷款可以用于为金融稳定保障基金提供流动性支持央行副行长刘国强表示金融稳定法预计明年有望出台风险提示政策执行情况不及预期证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号宏观快评目录12月下半月政策跟踪4一各类会议4二新闻发布会公开演讲重要文章5三法律法规及各类规范性文件11证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号2宏观快评图表目录图表112月下半月各类会议一览4图表212月下半月各类发布会及重要文章一览5图表312月下半月各类政策一览12证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号3宏观快评12月下半月政策跟踪一各类会议12月下半月12月10日-12月31日召开的各类会议参见如下表格我们简要摘录相关内容如下图表112月下半月各类会议一览会议大类细分类别会议日期会议名称含指示批示考察调研致辞人大及常委会常委会会议12月27日-30日十三届全国人大常委会第三十八次会议在京召开20221214习近平向第十五届中国拉美企业家高峰会发表书面致辞中央经济工作会议12月15日-16日中央经济工作会议在北京举行习近平总书记出席会议并发表重要讲话20221220习近平同德国总统施泰因迈尔通电话党中央及其组中央农村工作会议12月23日-24日习近平在中央农村工作会议上强调锚定建设农业强国目标切实抓好农业农村工作成中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗贯彻落实好党的二十大重大决12月26日-27日策部署中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话20221230习近平同俄罗斯总统普京举行视频会晤20221215刘鹤在第五轮中国欧盟工商领袖和前高官对话上发表致辞国务院及其组李克强主持召开国务院常务会议部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效推成国常会20221220动经济巩固回稳基础保持运行在合理区间等资料来源中国政府网华创证券112月15日至16日中央经济工作会议在北京举行习近平总书记出席会议并发表重要讲话参见点评一切围绕提振信心中央经济工作会议极简解读会议强调做好明年经济工作要更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和安全全面深化改革开放大力提振市场信心把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来突出做好稳增长稳就业稳物价工作会议要求明年要坚持稳字当头稳中求进继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策加大宏观政策调控力度加强各类政策协调配合形成共促高质量发展合力会议指出明年经济工作千头万绪要从战略全局出发从改善社会心理预期提振发展信心入手纲举目张做好工作一是着力扩大国内需求要把恢复和扩大消费摆在优先位置二是加快建设现代化产业体系围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节集中优质资源合力攻关要大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台企业在引领发展创造就业国际竞争中大显身手三是切实落实两个毫不动摇要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来四是更大力度吸引和利用外资五是有效防范化解重大经济金融风险要确保房地产市场平稳发展212月23日至24日习近平在中央农村工作会议上强调锚定建设农业强国目标切实抓好农业农村工作习近平强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动抓紧制定实施方案要抓住耕地和种子两个要害证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号4宏观快评坚决守住18亿亩耕地红线逐步把永久基本农田全部建成高标准农田把种业振兴行动切实抓出成效把当家品种牢牢攥在自己手里312月15日刘鹤在第五轮中国欧盟工商领袖和前高官对话上发表致辞刘鹤指出对于明年中国经济实现整体性好转我们极有信心房地产是国民经济的支柱产业针对当前出现的下行风险我们已出台一些政策正在考虑新的举措努力改善行业的资产负债状况引导市场预期和信心回暖未来一个时期中国城镇化仍处于较快发展阶段有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑412月20日李克强主持召开国务院常务会议部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效推动经济巩固回稳基础保持运行在合理区间等会议指出实施稳经济一揽子政策和接续措施为应对超预期因素冲击推动经济运行由下滑转为回稳发挥了重要支撑作用这些政策措施仍有释放效应空间特别是重大项目建设和设备更新改造在当前和未来一段时间对扩投资带消费仍将发挥重要作用现在工作做好了对明年稳增长也会起更多成效要抓住时间窗口狠抓政策落实一是对落实稳经济一揽子政策措施抓好填平补齐确保全面落地二是推动重大项目建设和设备更新改造形成更多实物工作量符合冬季施工条件的项目不得停工三是坚持两个毫不动摇支持民营企业提振信心更好发展支持平台经济健康持续发展结合实际促进服务消费有序恢复512月27日至30日十三届全国人大常委会第三十八次会议在京召开金融稳定法草案增值税法草案27日提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议12月30日金融稳定法草案公开征求意见截止日期为2023年1月28日草案提出经国务院决定中国人民银行再贷款可以用于为金融稳定保障基金提供流动性支持会议经表决通过了新修订的野生动物保护法预备役人员法关于修改对外贸易法的决定决定任命秦刚为外交部部长王晓萍为人力资源和社会保障部部长国家主席习近平分别签署主席令会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议立法修正草案的议案决定将修正草案提请十四届全国人大一次会议审议会议表决通过了全国人大常委会关于香港特别行政区维护国家安全法第十四条和第四十七条的解释会议表决通过了全国人大常委会关于召开十四届全国人大一次会议的决定根据决定十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在北京召开二新闻发布会公开演讲重要文章12月下半月12月10日-12月31日重要发布会及重要文章见如下表格我们进一步摘录部分内容如下图表212月下半月各类发布会及重要文章一览大类细分类别日期发布会演讲文章名称20221216求是杂志发表习近平总书记重要文章继承和发扬党的优良革命传统和作风弘扬延安精神求是202311求是杂志发表习近平总书记重要讲话为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗重要文章20221219习近平总书记发表署名文章谱写新时代中国宪法实践新篇章纪念现行宪法公布施行40周年20221213易纲建设现代中央银行制度认真学习宣传贯彻党的二十大精神金融20221214郭树清加强和完善现代金融监管认真学习宣传贯彻党的二十大精神证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号5宏观快评大类细分类别日期发布会演讲文章名称财政20221219刘昆深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家财政新篇章20221216国家统计局新闻发言人就2022年11月份国民经济运行情况回答媒体关注问题20221216国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问20221219中央财办有关负责同志就中央经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读经济20221223商务部通报1-11月全国吸收外资和我国对外投资合作有关情况并就更好吸收利用外资等答问20221228全国发展和改革工作会议在京召开20221229商务部就恢复和扩大消费有关举措等答问20221213中国证监会召开党委扩大会议传达学习中央经济工作会议精神20231217央行副行长刘国强2022-2023年中国经济年会并发表讲话20221220人民银行召开会议传达学习中央经济工作会议精神金融发布会20221224银保监会召开会议学习贯彻中央经济工作会议精神20221227银保监会党委召开扩大会议深入学习领会党中央关于明年经济工作和农村工作的决策部署20221228中国人民银行货币政策委员会2022年第四季度例会财政202212292022年全国财政工作视频会议在北京召开20221213国务院联防联控机制新闻发布会介绍重点人群健康管理有关情况20221214国务院联防联控机制新闻发布会介绍医疗卫生服务和药品生产供应有关情况20221215国务院联防联控机制新闻发布会介绍基层医疗服务保障有关情况其他20221220国务院联防联控机制新闻发布会介绍重点人群医疗服务有关情况20221221自然资源部召开党组会议传达学习中央经济工作会议精神20221227国务院联防联控机制新闻发布会介绍新冠病毒感染实施乙类乙管措施有关情况资料来源中国政府网华创证券112月13日中国证监会召开党委扩大会议传达学习中央经济工作会议精神一是推动全面深化资本市场改革走稳走深走实深入推进股票发行注册制改革二是扩大资本市场高水平制度型开放推动沪深港通互联互通扩大标的优化交易日历落地推动形成中美审计监管常态化合作机制推动企业境外上市制度改革落地实施加快平台企业境外上市绿灯案例落地三是全面实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案从市场准入信息披露持续监管等方面进一步落实对国企民企一视同仁平等对待的要求四是大力支持房地产市场平稳发展加大力度加快速度抓好资本市场各项支持政策措施落地见效助力房地产发展模式转型全面落实改善优质房企资产负债表计划继续实施民企债券融资专项支持计划和支持工具更好推进央地合作增信共同支持民营房企发债落实好已出台的房企股权融资政策允许符合条件的房企借壳已上市房企允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组加快打造保障性租赁住房REITs板块212月16日国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问Q1今年以来在扩大有效投资方面重点开展了哪些工作A一是积极推动投资政策落地实施截至11月底两批共7399亿元金融工具支持证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号6宏观快评的2700多个项目已全部开工建设全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕项目开工率达近5年最高水平今年已发行专项债券的项目开工率达95已使用的专项债券规模较去年同期大幅提升二是加快推进重点领域项目建设建立部际联席会议制度扎实推进十四五规划102项重大工程落地实施三是不断提升项目前期工作质量截至11月底已审批核准106个重大项目总投资约15万亿元四是鼓励引导社会资本健康发展向有关方面推荐25个基础设施领域不动产投资信托基金REITs试点项目目前已有22个发行上市发售基金757亿元带动社会资本投入的新项目总投资超过4200亿元Q2近期印发的扩大内需战略规划纲要2022-2035年提出要全面促进消费提质升级能介绍一些具体的考虑和主要政策措施吗A一是持续提升传统消费推动增加高品质基本消费品供给提高吃穿等基本消费品质释放出行消费潜力促进居住消费健康发展二是积极发展服务消费更好统筹疫情防控和经济社会发展扩大文化和旅游消费增加养老育幼服务消费提供多层次医疗健康服务提升教育服务质量促进群众体育消费推动家政服务提质扩容提高社区公共服务水平三是加快培育新型消费支持线上线下商品消费融合发展培育互联网社会服务新模式四是大力倡导绿色低碳消费积极发展绿色低碳消费市场倡导节约集约的绿色生活方式五是拓展农村消费健全农产品流通网络加强农村商贸体系建设推动农村居民汽车家电家具家装消费升级引导县域引入城市消费新业态新模式六是完善促进消费的体制机制着力加强标准质量和品牌建设稳步提高消费品质量安全水平Q3请问十四五扩大内需战略实施方案在促进居民增收方面明确了哪些政策举措A国家发展改革委将会同有关单位着力开展三方面工作一是扎实推进共同富裕顶层设计制定促进共同富裕行动纲要不断推进支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区后续贯彻落实工作深入开展共同富裕有关重大问题研究二是扩大中等收入群体规模三是强化收入分配领域政策统筹协调Q4扩大内需战略规划纲要20222035年提出要优化投资结构拓展投资空间请问在扩大有效投资方面有哪些具体的部署A一是加大制造业投资支持力度加大传统制造业优化升级投资力度扩大先进制造领域投资加大制造业技术改造力度支持企业应用创新技术和产品实施技术改造二是持续推进重点领域补短板投资加快交通基础设施建设加强能源基础设施建设加快水利基础设施建设完善物流基础设施网络加大生态环保设施建设力度完善社会民生基础设施加快补齐公共卫生教育养老托育等民生领域短板弱项三是系统布局新型基础设施建设高速泛在天地一体集成互联安全高效的信息基础设施312月17日央行副行长刘国强2022-2023年中国经济年会并发表讲话刘国强表示2023年的货币政策总量要够结构要准总量要够就是货币政策的力度不能小于今年需要的话还要进一步加力除非经济增长和通货膨胀超出预期这也是有可能的到时候中央还会适时作出部署结构要准就是要持续加大对普惠小微科技创新绿色发展基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度要继续落实好一系列结构性货币政策证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号7宏观快评刘国强介绍这几年防控风险的能力明显增强弥补了许多制度短板包括中央层面加强金融委统筹协调设立金融稳定保障基金地方层面建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制等等金融稳定法推进较快目前已进入人大的立法程序预计明年有望出台412月19日中央财办有关负责同志就中央经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读Q1明年房地产政策的侧重点是什么如何更好满足居民刚性和改善性住房需求A一是要充分认识到房地产行业的重要性房地产链条长涉及面广是国民经济支柱产业占GDP的比重为7左右加上建筑业则占到14土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近一半占城镇居民家庭资产的6成房地产贷款加上以房地产作押品的贷款占全部贷款余额的39对于金融稳定具有重要影响是外溢性较强具有系统重要性的行业二是要做好应对工作确保房地产市场平稳发展供给端方面各地区和有关部门要扛起责任扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作继续给行业提供足够的流动性满足行业合理融资需求推动行业并购重组完善相关房地产调控政策及制度2022年已出台的政策要持续抓好2023年还将出台新举措侧重研究解决改善房企资产负债状况等预期和需求端方面要着力改善预期扩大有效需求支持刚性和改善性住房需求比如在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策这些消费潜力要予以释放结合落实生育政策和人才政策解决好新老市民青年人等住房问题三是要抓紧研究中长期治本之策要深入研判房地产市场供求关系人口变化城镇化格局包括城市群都市圈城市更新再城市化等Q2如何看待明年我国经济走势A明年世界经济增速可能明显下滑而我国经济有望总体回升形成一个独立的向上运行轨迹一是优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复经济活力加速释放二是存量政策和增量政策叠加发力今年已经出台实施的扩大有效需求促进结构优化政策该延续的延续该优化的优化政策效应将在明年持续显现明年还要根据实际需要陆续出台新政策新措施存量政策增量政策同向发力将积极促进经济恢复发展三是基数效应今年经济增长低于预期客观上造成今年经济基数相对较低512月20日人民银行召开会议传达学习中央经济工作会议精神会议提出当前要着重抓好以下工作任务一是精准有力实施好稳健的货币政策综合运用公开市场操作等多种货币政策工具保持金融体系流动性合理充裕二是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度充分发挥货币信贷政策工具功能有力支持恢复和扩大消费重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设坚持两个毫不动摇坚持各类所有制企业一视同仁三是推动金融平稳健康运行引导金融机构支持房地产行业重组并购推动防范化解优质头部房企风险改善头部房企资产负债状况提升平台企业金融活动常态化监管水平引导平台企业金融业务规范健康发展四是深化金融改革开放稳步扩大规则规制管理标准等制度型开放强化金融稳定保障体系健全金融稳定保障基金管理制度证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号8宏观快评612月21日自然资源部召开党组会议传达学习中央经济工作会议精神会议强调紧紧围绕稳地价稳房价稳预期总体目标适时完善现行住宅用地供应政策规范住宅用地供应信息公开下大力气推动转变城市土地开发利用方式深入推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点712月23日商务部通报1-11月全国吸收外资和我国对外投资合作有关情况并就更好吸收利用外资等答问Q1刚刚召开的中央经济工作会议提出更大力度吸引和利用外资请问商务部2023年在扩大市场开放更好吸收利用外资方面有什么具体安排A一是持续扩大对外开放合理缩减外资准入负面清单进一步放宽准入门槛加大现代服务业开放力度积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议加大自贸试验区自由贸易港服务业扩大开放示范试点国家级经开区等开放平台先行先试力度加快试点经验复制推广近日国务院批复同意新增6个服务业扩大开放综合试点城市下一步我们将会同有关地方推动各项试点政策尽快落地见效二是持续优化引资结构实施好新版鼓励外商投资产业目录以及制造业研发中心等专项政策引导外资投向先进制造现代服务节能环保科技创新等重点领域三是持续加大投资促进和服务保障力度持续开展进博会走进地方跨国公司地方行等投资促进活动支持各地开展招商引资活动加快推动外资标志性项目落地建设四是持续优化营商环境深入实施外商投资法812月24日银保监会召开会议学习贯彻中央经济工作会议精神一是为恢复和扩大消费营造良好金融环境继续发挥金融资金在住房汽车等大宗消费方面的重要支持作用做好养老教育医疗文化体育餐饮住宿旅游等服务消费的综合金融服务二是着力保障重点领域信贷资金需求下一步银保监会将继续引导发挥好政策性金融的逆周期调节作用引导银行机构扩大制造业中长期贷款投放加大对新能源人工智能生物制造量子计算等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持三是全力支持房地产市场平稳发展目前保交楼专项借款资金已基本投放至项目多家银行已与房企签订战略合作协议住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快下一步银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策稳定房地产开发贷款投放积极满足优质头部房企合理融资需求做好房地产并购融资支持四是继续强化民营小微企业金融服务下一步银保监会将切实落实两个毫不动摇引导银行保险机构加大对民营企业的支持力度五是有序推进优化保险资金运用稳步增加长期政府债券投资加大对高等级公司信用类债券的研究与投资鼓励偿付能力充足资产负债管理能力较强的保险公司加大股票等二级市场权益类资产投资六是引导银行理财业务持续健康运行近期受经济预期向好债券收益率上升影响部分理财产品净值波动这是市场自身调整的表现总体风险完全可控下一步银保监会将积极探索完善银行理财业务发展模式不断优化理财业务监管912月27日国务院联防联控机制新闻发布会介绍新冠病毒感染实施乙类乙管措施有关情况证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号9宏观快评自2023年1月8日起解除对新型冠状病毒感染采取的中华人民共和国传染病防治法规定的甲类传染病预防控制措施不再纳入中华人民共和国国境卫生检疫法规定的检疫传染病管理当前我国疫情防控进入新阶段面临新形势新任务工作重心从防感染转向保健康防重症实施乙类乙管对新冠病毒感染者不再实行隔离措施不再判定密切接触者不再划定高低风险区不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策检测策略调整为愿检尽检Q1在感染者数量大幅度增加的情况下重症救治是工作的重中之重当前如何有效的把资源集中在那些最需要的新冠患者和其他危急重症患者救治上来A我们现在床位资源方面全国二级以上医疗机构总的床位数是5616万张近期床位使用率都是在60左右浮动截止到12月25日全国重症医学床位总数是181万张也就是10万人有128张其中三级医疗机构的重症医学床位数是1334万张可转换ICU的床位是1048万张二级以上医疗机构重症床位的使用率平均在50左右波动全国重症床位资源总体来看是充足的当然目前正在经历重症救治高峰的省份重症床位的资源已经接近临界值需要进一步来扩充重症床位的资源或者是加快重症床位的周转Q2调整到乙类乙管以后是不是意味着完全放开了调整以后我们的疫情防控措施重点会发生哪些变化A调整以后防控措施的重点主要有几个方面概括起来叫三重一大一是加强重点人群保护进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率保障充足药物供应二是加强重点机构防控做好养老院社会福利院医疗机构学前教育机构等人群集中的重点机构防控三是做好重点行业防控四是动态开展大型密闭场所防控和大型活动管理强化疫情动态监测与应对疫情严重时对人员容量大空间密闭的场所比如场站码头大型超市大型娱乐场所还有交通运输工具等短期内可以采取必要的减少人群聚集和人员流动等措施暂缓大型活动的举办来压制疫情高峰1012月27日银保监会党委召开扩大会议深入学习领会党中央关于明年经济工作和农村工作的决策部署加大金融支持扩大内需力度金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策把支持恢复和扩大消费摆在优先位置加强对餐饮文旅等受疫情冲击传统服务行业特别是小微企业个体工商户的金融纾困帮扶优化消费金融产品服务鼓励新能源汽车绿色家电等大宗商品消费促进居住消费提升强化对投资的融资保障推动完善社会领域投融资体制探索符合条件的医院学校文化体育养老托育等机构借助多种融资工具加快发展积极支持建设现代化产业体系引导金融资源更多向中高端制造业集聚围绕先进制造业战略性新兴产业传统产业转型升级等重点领域持续增加中长期贷款投放和保险资金投资坚持规范和发展并重支持平台企业在引领发展创造就业国际竞争中大显身手1112月28日中国人民银行货币政策委员会2022年第四季度例会会议指出要坚持稳字当头稳中求进强化跨周期和逆周期调节加大稳健货币政策实施力度要精准有力发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能增强信心攻坚证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号10宏观快评克难着力稳增长稳就业稳物价着力支持扩大内需会议指出要进一步疏通货币政策传导机制保持信贷总量有效增长用好政策性开发性金融工具重点发力支持和带动基础设施建设结构性货币政策工具要继续做好加法强化对重点领域薄弱环节和受疫情影响行业的支持会议提出扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作满足行业合理融资需求推动行业重组并购引导平台企业金融业务规范健康发展提升平台企业金融活动常态化监管水平1212月29日2022年全国财政工作视频会议在北京召开会议指出2023年积极的财政政策要加力提效更直接更有效发挥积极财政政策作用会议指出明年实施积极的财政政策要重点把握好五个方面一是完善税费支持政策着力纾解企业困难二是加强财政资源统筹适度扩大财政支出规模三是大力优化支出结构不断提高支出效率四是均衡区域间财力水平促进基本公共服务均等化五是严肃财经纪律切实防范财政风险1312月29日商务部就恢复和扩大消费有关举措等答问Q1召开的中央经济工作会议部署明年经济工作任务时将着力扩大国内需求摆在首位并特别强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置请问商务部有何具体部署A一是巩固提升传统消费汽车家电家居餐饮占社零总额四分之一左右是消费的顶梁柱我们将着力稳定汽车消费支持新能源汽车购买使用加快活跃二手车市场支持餐饮等行业恢复发展促进家电家居消费推动绿色智能家电下乡和以旧换新二是加快发展新型消费今年前11个月实物商品网上零售额占社零总额比重达到271下一步我们将促进新业态新模式健康有序发展推动生活服务数字化转型三是优化消费平台载体城市方面我们将加快推进国际消费中心城市培育建设农村方面加快推进县域商业体系建设Q2我们关注到近日商务部联合有关部门印发了支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用的若干措施请问出台的背景和考虑是什么下一步商务部对于国家级经开区创新提升还将开展哪些工作A通知围绕解决制造业发展所需资金土地人才等资源要素瓶颈制约从加大招商引资支持力度强化制造业项目要素保障着力推动制造业提质增效全力维护产业链供应链稳定4个方面提出拓宽招商引资资源优化项目环评流程保障项目用地需求积极培育产业集群建立物流保障机制等12项支持措施推动国家级经开区特别是各地区考核评价排名靠前的国家级经开区在稳定和扩大制造业引资规模稳定产业链供应链等方面进一步发挥示范带动作用下一步商务部将重点开展以下工作一是推动制造业高质量发展加快推动外资标志性项目落地建设支持主导优势产业增量提质二是提升开放型经济质量利用进博会投洽会中博会等展会平台支持国家级经开区加大引资力度三是加快推进绿色低碳循环发展四是促进区域协调发展三法律法规及各类规范性文件12月下半月12月10日-12月31日主要的法律法规相关文件见如下表格我们进一步摘录部分内容如下证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号11宏观快评图表312月下半月各类政策一览类别发文主体发文日期文件名称中共中央国务院20221214中共中央办公厅国务院办公厅印发乡村振兴责任制实施办法中共中央国务院20221214中共中央国务院印发扩大内需战略规划纲要20222035年国务院20221215国务院办公厅关于印发十四五现代物流发展规划的通知中共中央国务院20221219中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见中共中国务院20221220国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复央国务中共中央国务院20221221中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见院国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组关于印发对新型冠状病毒感染实施乙类乙管国务院20221226总体方案的通知国务院20221230国务院关于同意许昌安庆拉萨宁乡四个高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制中央农村工作领导小组关于印发加强当前农村地区新型国务院20221230冠状病毒感染疫情防控工作方案的通知经济发改委20221215国家发展改革委印发十四五扩大内需战略实施方案银保监会20221229中国银保监会就商业银行托管业务监督管理办法征求意见稿公开征求意见金融银保监会20221230中国银保监会就关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知征求意见稿公开征求意见工信部等20221212工业和信息化部国家发展改革委等四部委关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见民航局20221216民航局印发安全有序恢复航空运输市场的工作方案发改委20221221国家发展改革委等部门关于推动家政进社区的指导意见国家卫健委20221225国家卫健委网站发布说明从即日起不再发布每日疫情信息其他发改委20221228国家发展改革委科技部关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案2023-2025年海关总署20221228海关总署关于新型冠状病毒感染乙类乙管后有关事项的公告民航局20221228民航局关于恢复国际客运航班工作方案的通知林草局等20221230国家林草局财政部自然资源部生态环境部联合印发国家公园空间布局方案资料来源中国政府网华创证券112月15日国务院办公厅关于印发十四五现代物流发展规划的通知到2025年基本建成供需适配内外联通安全高效智慧绿色的现代物流体系物流服务质量效率明显提升跨物流环节衔接转换跨运输方式联运效率大幅提高社会物流总费用与国内生产总值的比率较2020年下降2个百分点左右通道枢纽网络运行体系基本形成衔接国家综合立体交通网主骨架完成120个左右国家物流枢纽100个左右国家骨干冷链物流基地布局建设基本形成以国家物流枢纽为核心的骨干物流基础设施网络枢纽经济发展取得成效建设20个左右国家物流枢纽经济示范区安全绿色发展水平大幅提高铁路货运量占比较2020年提高05个百分点集装箱铁水联运量年均增长15以上212月16日民航局印发安全有序恢复航空运输市场的工作方案第一阶段即日起到2023年1月6日最高日航班量不超过11280班其中国内客运航班不超过9280班以2019年日均客运航班量的70为基数进行恢复证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号12宏观快评第二阶段2023年1月7日到2023年1月31日最高日航班量不超过13667班其中国内客运航班不超过11667班以2019年日均客运航班量的88为基数进行恢复第三阶段2022年2月1日到2023年3月25日与第二阶段持平不过部分符合要求的航司可自行评估后按2019年的日均航班量进行恢复312月19日中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见加快构建数据基础制度充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势激活数据要素潜能做强做优做大数字经济增强经济发展新动能构筑国家竞争新优势建立保障权益合规使用的数据产权制度探索建立数据产权制度推动数据产权结构性分置和有序流通结合数据要素特性强化高质量数据要素供给建立合规高效场内外结合的数据要素流通和交易制度完善数据全流程合规与监管规则体系统筹构建规范高效的数据交易场所建立体现效率促进公平的数据要素收益分配制度健全数据要素由市场评价贡献按贡献决定报酬机制建立安全可控弹性包容的数据要素治理制度创新政府数据治理机制压实企业的数据治理责任412月28日国家发展改革委科技部印发关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案2023-2025年的通知到2025年市场导向的绿色技术创新体系进一步完善绿色技术创新对绿色低碳发展的支撑能力持续强化企业绿色技术创新主体进一步壮大培育一批绿色技术领军企业绿色低碳科技企业绿色技术创新领域国家级专精特新小巨人企业512月28日海关总署关于新型冠状病毒感染乙类乙管后有关事项的公告自2023年1月8日起不再对国际客运航班实施五个一和一国一策等调控措施中外航空公司按照双边运输协定安排运营定期客运航班不再定义入境高风险航班取消入境航班75客座率限制612月30日国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制中央农村工作领导小组关于印发加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案的通知加强县级医院重症和传染病医疗资源建设县级医院是三级医院的加快完成综合ICU监护单元建设和升级改造参照综合ICU标准立即启动除综合ICU外其他专科重症监护床位扩容改造工作配备满足综合重症救治需要的监护与治疗设备县级医院是二级医院的应当独立设置重症医学科按照综合ICU标准建设和改造重症监护单元证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号13宏观快评宏观组团队介绍研究所所长助理首席宏观分析师张瑜现任华创证券研究所所长助理宏观经济研究主管首席宏观分析师曾任民生证券投资决策委员会委员首席宏观分析师资产配置与投资战略研究中心负责人目前还兼任中国人民大学国际货币研究所研究员中国人民大学财税研究所兼职研究员澳门城市大学经济研究所特约研究员中国金融四十人论坛CF40青年论坛会员中国保险资产管理业协会资管百人环球老虎财经CCTV凤凰卫视新华社第一财经等特约连线评论员作为首席带队连续多年获得资本市场奖项2019年获得首届新浪金麒麟宏观新锐分析师第一名上证报最佳宏观经济分析师水晶球最佳宏观分析师入围2020年获得新财富最佳分析师金牛最具价值分析师30人水晶球最佳分析师新浪金麒麟最佳分析师2021年获得上证报最佳宏观分析师21世纪金牌分析师Wind金牌分析师新浪金麒麟最佳分析师水晶球最佳分析师中证金牛最佳分析师新财富最佳分析师副组长高级分析师陆银波中国人民大学汉青研究院数量经济学硕士研究生统计学院数学与经济学双学士学位CPA2019年加入华创证券研究所曾任职于中信证券股权衍生品部另类投资部主要负责可转债研究及大类资产配置具有五年证券从业经历凤凰卫视第一财经等特约连线评论员对外经济贸易大学特聘讲师作为核心成员连续两年获得资本市场多个奖项包括2020-2021年新财富最佳分析师等高级研究员殷雯卿中国人民大学国际商务硕士2019年加入华创证券研究所曾任职于兴业证券经济与金融研究院主要负责贵金属研究具有三年海外宏观与大宗商品研究经验2020-2021年新财富最佳分析师团队核心成员高级研究员文若愚美国得克萨斯大学达拉斯分校硕士2021年加入华创证券研究所具有四年宏观研究经验曾任职于华融证券长江证券期间多次在国内金融市场研究北大金融评论中国货币市场等学术期刊发表研究文章作为团队成员获得远见杯中国经济全球市场预测双冠军分析师高拓麦克马斯特大学金融学硕士CFA2019年加入华创证券研究所具有多年海外宏观与大宗商品策略研究经验曾在加拿大任职于海外大宗商品基金回国后任财富管理公司研究部负责人长期在新浪财经扑克财经华尔街见闻等多家财经平台担任特约专栏作者2020-2021年新财富最佳分析师团队核心成员分析师付春生中国人民大学金融硕士2020年加入华创证券研究所具有2年宏观研究经验2020-2021年新财富最佳分析师团队核心成员助理研究员李星宇清华大学金融硕士2021年加入华创证券研究所助理研究员袁玲玲南开大学金融硕士2022年加入华创证券研究所助理研究员夏雪中国人民大学金融硕士2022年加入华创证券研究所证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号14宏观快评华创证券机构销售通讯录地区姓名职务办公电话企业邮箱张昱洁副总经理北京机构销售总监010-63214682zhangyujiehcyjscom张菲菲公募机构副总监010-63214682zhangfeifeihcyjscom侯春钰高级销售经理010-63214682houchunyuhcyjscom刘懿高级销售经理010-63214682liuyihcyjscom过云龙高级销售经理010-63214682guoyunlonghcyjscom北京机构销售部侯斌销售经理010-63214682houbinhcyjscom车一哲销售经理cheyizhehcyjscom蔡依林销售经理010-66500808caiyilinhcyjscom刘颖销售经理010-66500821liuying5hcyjscom顾翎蓝销售助理010-63214682gulinglanhcyjscom张娟副总经理广深机构销售总监0755-82828570zhangjuanhcyjscom汪丽燕高级销售经理0755-83715428wangliyanhcyjscom董姝彤销售经理0755-82871425dongshutonghcyjscom深圳机构销售部巢莫雯销售经理0755-83024576chaomowenhcyjscom张嘉慧销售经理0755-82756804zhangjiahui1hcyjscom邓洁销售经理0755-82756803dengjiehcyjscom王春丽销售助理0755-82871425wangchunlihcyjscom许彩霞上海机构销售总监021-20572536xucaixiahcyjscom曹静婷销售副总监021-20572551caojingtinghcyjscom官逸超销售副总监021-20572555guanyichaohcyjscom黄畅资深销售经理021-20572257-2552huangchanghcyjscom吴俊高级销售经理021-20572506wujun1hcyjscom上海机构销售部张佳妮高级销售经理021-20572585zhangjianihcyjscom邵婧高级机构销售021-20572560shaojinghcyjscom蒋瑜销售经理021-20572509jiangyuhcyjscom施嘉玮销售经理021-20572548shijiaweihcyjscom朱涨雨销售助理021-20572573zhuzhangyuhcyjscom李凯月销售助理likaiyuehcyjscom潘亚琪销售总监021-20572559panyaqihcyjscom汪子阳高级销售经理021-20572559wangziyanghcyjscom江赛专高级销售经理0755-82756805jiangsaizhuanhcyjscom私募销售组汪戈销售经理021-20572559wanggehcyjscom宋丹玙销售经理021-25072549songdanyuhcyjscom王卓伟销售助理075582756805wangzhuoweihcyjscom证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号15宏观快评华创行业公司投资评级体系基准指数沪深300公司投资评级说明强推预期未来6个月内超越基准指数20以上推荐预期未来6个月内超越基准指数1020中性预期未来6个月内相对基准指数变动幅度在-1010之间回避预期未来6个月内相对基准指数跌幅在1020之间行业投资评级说明推荐预期未来3-6个月内该行业指数涨幅超过基准指数5以上中性预期未来3-6个月内该行业指数变动幅度相对基准指数-55回避预期未来3-6个月内该行业指数跌幅超过基准指数5以上分析师声明每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的分析师在此作以下声明分析师在本报告中对所提及的证券或发行人发表的任何建议和观点均准确地反映了其个人对该证券或发行人的看法和判断分析师对任何其他券商发布的所有可能存在雷同的研究报告不负有任何直接或者间接的可能责任免责声明本报告仅供华创证券有限责任公司以下简称本公司的客户使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户本报告所载资料的来源被认为是可靠的但本公司不保证其准确性或完整性本报告所载的资料意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的报告本公司在知晓范围内履行披露义务报告中的内容和意见仅供参考并不构成本公司对具体证券买卖的出价或询价本报告所载信息不构成对所涉及证券的个人投资建议也未考虑到个别客户特殊的投资目标财务状况或需求客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况自主作出投资决策并自行承担投资风险任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效本报告中提及的投资价格和价值以及这些投资带来的预期收入可能会波动本报告版权仅为本公司所有本公司对本报告保留一切权利未经本公司事先书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版复制发表转发或引用本报告的任何部分如征得本公司许可进行引用刊发的需在允许的范围内使用并注明出处为华创证券研究且不得对本报告进行任何有悖原意的引用删节和修改证券市场是一个风险无时不在的市场请您务必对盈亏风险有清醒的认识认真考虑是否进行证券交易市场有风险投资需谨慎华创证券研究所北京总部广深分部上海分部地址北京市西城区锦什坊街26号地址深圳市福田区香梅路1061号中投国际地址上海市浦东新区花园石桥路33号恒奥中心C座3A商务中心A座19楼花旗大厦12层邮编100033邮编518034邮编200120传真010-66500801传真0755-82027731传真021-20572500会议室010-66500900会议室0755-82828562会议室021-20572522证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号16