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>> 东北证券-东北固收专题报告:浅谈31省市政府债务率情况-221122
上传日期:   2022/12/2 大小:   2504KB
格式:   pdf  共21页 来源:   东北证券
评级:   -- 作者:   陈康
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地方政府债务风险、尤其是高债务率地区的债务风险如何化解,一直是市场关心的话题。由于不同地区的经济水平、区位特征、产业结构、治理能力都有所差异,因此各省市的政府债务率也存在较大的不同。
  本文分析了31个省市的地方政府债务率水平,由此可以对各地区政府债务风险形成大致的认知。
  衡量地方政府债务风险的常用指标是地方政府债务率,其含义是一省的政府债务余额相对于政府综合财力的高低。地方政府债务率有两种计算方法:
  指标1:宽口径债务率=(地方政府债务余额+城投有息债务余额)/(一般性公共预算收入+政府性基金收入+中央转移支付及税收返还)*100%
  指标2:窄口径债务率=地方政府债务余额/(一般性公共预算收入+政府性基金收入+中央转移支付及税收返还)*100%
  从宽口径来看,天津市政府债务率以302.57%的高水平遥遥领先;湖北、江西、重庆的政府债务率位于200%-300%区间,也相对较高;而像广东、上海和西藏的政府债务率均在100%以下,相对较低。
  从窄口径来看,天津市政府债务率依然最高,达到202.7%;其次是湖北、贵州、江西、内蒙古,其政府债务率位于150%-200%区间,也相对较高;相比之下,浙江、广东、江苏、上海、西藏的政府债务率均低于70%,相对很低。
  因此,从两种口径的对比来看:
  1、两种口径的债务率相对较高的地区,如天津、江西、湖北、贵州,这些地区的地方政府债和城投债都是债务压力来源的重要构成。
  2、宽口径债务率排名靠前而窄口径债务率排名相对靠后的地区,如江苏、福建,以及重庆、湖南等地区,城投债是主要的债务压力来源。
  3、宽口径债务率排名靠后而窄口径债务率排名相对靠前的地区,如辽宁、青海,以及黑龙江、宁夏等地区,地方政府债造成的债务压力可能更大。
  4、两种口径的债务率都相对较低的地区,如西藏、上海、广东、山西以及广西,无论从地方政府债视角还是从城投债的视角来看,这些地区的债务压力都较小。
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