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>> 方正证券-专题研究:当前青岛区域城投的几点关切-260709
上传日期:   2026/7/9 大小:   681KB
格式:   pdf  共11页 来源:   方正证券
评级:   -- 作者:   李清荷,刘瑞
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青岛市化债进展如何?
  化债资金与政策方面,青岛市作为计划单列市,2023年至2026年单独发行特殊再融资债及新增专项债合计785.32亿元,化债有序推进。同时,建立了市级企业应急引导基金体系,并成立注册资本110亿元的青岛普惠联合投资有限公司,推动资源高效整合。
  区域化债存在一定差异。平度市非标占比从26.0%降至18.0%;市北区从14.4%降至9.5%;莱西市从10.5%大幅降至2.1%;李沧区维持在13.2%,压降进入平台期。整体来看,青岛正通过低息银团贷款置换高息非标,公开市场借新还旧渠道保持畅通。
  青岛市可用金融资源有哪些?
  政府引导基金与耐心资本方面,青岛构建了“3+N+1”政府引导基金矩阵,精准支持“10+1”新兴产业。积极推进AIC股权投资试点,落地5只AIC基金(总规模38.2亿元)及首期30亿元的山东省新动能未来产业基金。截至2025年末,私募基金管理规模突破2200亿元,稳居全省首位。
  银行信贷与普惠金融方面,2025年全市本外币存贷款余额达6.49万亿元,是全省首个贷款余额破3万亿的城市。存贷比维持在110%以上的高位,信贷投放充分。科技与绿色贷款增速显著高于平均水平,并组建了融资担保集团与应急转贷资金缓解流动性风险。
  资本市场方面,截至2026年7月,青岛共有70家A股上市公司。其中崂山区数量最多(17家)且市值最高(3485.41亿元),黄岛区和城阳区紧随其后。
  区域评级下调风险怎么看?
  区域经济体量与债务方面,2025年末青岛市地方政府债务余额为5261.12亿元,主要集中在市本级(1570.57亿元)和黄岛区(780.79亿元)。
  存续债结构与估值方面,全市存续债合计4442.59亿元,市本级与黄岛区为主力。期限结构上,胶州市平均剩余期限最短(1.59年),短期兑付压力大;城阳和市北约为2年;黄岛、崂山及市本级相对均衡。估值方面,胶州市平均估值超2.3%,受“上合控股级别调降”冲击,流动性溢价较高;李沧区3Y以上估值达2.22%;城阳区3Y以上估值亦走高。相比之下,市本级(1.85%)、黄岛区(1.89%)、市南区(1.71%)及崂山区(1.87%)估值较低,信用基本面稳健。
  退平台后如何看?关注哪些投资机会?
  退平台后,资金向行政层级高、经济实力强、核心功能突出的区域集中。黄岛区产业体系多元,布局新一代信息技术领先;崂山区依托金融科技等高附加值产业,通过“基金+园区+链主”模式构建产业生态;市南区财政自给率高、债务负担轻;市北区在现代轻工、生物医药等领域具备产业韧性。投资机会方面:一是关注黄岛区与崂山区核心平台,其产业化转型进度较好,通过资本运作获取投资收益,长期信用资质有望提升;二是市本级平台债券估值低、流动性溢价强,仍是资金配置的“安全港”;三是关注“退平台”进度快、已满足市场化指标的主体,估值有望进一步下行,带来资本利得机会。
  风险提示
  数据统计口径与数据误差、企业信用评级变动误差、宏观经济超预期
 
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