研究报告全文：总理答记者问点评稳中求进积极有为2023-03-143月13日国务院总理李强在人民大会堂答中外记者问1畅谈新一届政府施政目标和工作重点内容丰富务实我们认为本次答记者问对认识当下的经济社会发展有三点重要含义第一是提振发展信心总理清晰地阐述了政府的短期经济目标与中长期发展规划不回避既有困难展现了迎难而上的决心和信心第二是坚定支持民营经济总理长期在民营经济发达地区工作本次答记者问再次强调两个毫不动摇是长久之策民营经济大有可为以四千精神鼓励民营企业家创业发展第三是要发挥中国的规模优势答记者问中多次强调中国具备人口市场产业体系等多方面的规模优势大国规模优势将成为逆全球化背景下中国发展的重要支撑此外关于加强政府自身建设总理明确要求大兴调查研究之风提升创造性执行能力这是未来施工图能否顺利推进的关键从中长期的施政目标来看李总理表示新政府的工作是要把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图二十大报告指出了我们的发展任务是全面实现中国式现代化实现第二个百年奋斗目标在目标的具体落实上总理强调了三个重点以人民为中心高质量发展和改革开放我们认为中国经济增长引擎正经历本世纪第二次大切换从数量型人口红利金融周期房价与信贷互相加强而形成的周期向科技创新转换无论是新发展理念还是中国式现代化都强调了高质量发展更加注重创新绿色共享和高水平开放一是牢固树立以人民为中心的发展思想这与二十大报告中坚持人民至上的思想一致李总理提到相比GDP老百姓更关心身边事如住房教育医疗生态环境等问题解决好对于热点民生问题总理强调了就业和乡村振兴总理指出就业是民生之本解决就业问题最根本的一条是发展经济要落实就业优先今年1158万人毕业大学生是就业重点提升就业服务和技能培训要广开就业渠道新的就业形态既要支持又要规范发展对于乡村振兴总理强调三个关键词全面经济生态社会文化特色不能千村一面和改革深化农村改革二十大报告也强调全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村我们认为未来看合理保障农民种粮收益畅通城乡要素流动深化农村土地制度改革强化农业科技装备支撑抓好耕地和种子两个要害以保障粮食安全将是工作重点二是集中力量搞好高质量发展二十大报告中指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务总理指出我们的发展还存在不平衡不充分的问题之前的发展解决有没有的问题下一步要解决好不好的问题二十大报告强调创新是第一动力我们认为科技创新将成我国经济增长的根本源泉同时政府积极稳妥推进实现双碳目标将绿色发展变为中国经济的新增长点三是坚定不移深化改革开放过去一段时间外界对中国如何定位政府与市场关系心存疑虑市场和政府在配置资源上有各自不同的特点只有两者建立起良好的伙伴关系才有助于实现高质量发展这次总理强调吃改革饭走开放路坚持社会主义市场经济改革方向坚持高水平对外开放说明新一届政府对于如何优化政府和市场的互动问题是有比较系统深入的思考和部署的对于高水平开放总理以进博会为例指出进博会是中国主动向世界开放市场共享发展机遇的重大举措连续办了5届疫情亦未中断二十大报告也强调稳步扩大规则规制管理标准等制度型开放总理指出中美贸易额高达7600亿美元再创历史新高未来将落实好习总书记和拜登会晤的共识总理还指出要全力支持港澳融入国家发展大局提升国际竞争力巩固提高其在国际交往中的优势我们认为双循环不仅是量的循环更是质的循环而质的循环要求更高水平对外开放保持通过外部竞争推动效率提升的渠道从短期来看政府今年稳增长的目标是非常明确的总理再次强调今年的经济工作是推动经济运行整体向好坚持稳字当头稳中求进稳是稳增长稳物价稳就业进是推进高质量发展具体措施是打好宏观政策扩大内需改革创新和防控风险四套组合拳这与中央经济工作会议和政府工作报告中所强调的六个统筹和八大任务相一致要统筹好扩内需与供给侧改革统筹好宏观与科技产业政策统筹好当前和长远以供促需以质带量从我们的分析来看今年财政对经济的支持力度较去年会有小幅上升信贷对经济的支持力度也会有所修复叠加去年累积的政策效果以及疫情防控优化后经济的内生反弹中国经济大概率较去年有明显恢复我们认为本次答记者问对认识当下的经济社会发展有三点重要含义第一是提振发展信心总理清晰地阐述了政府的短期经济发展目标与中长期发展规划不回避既有困难展现了迎难而上的决心和信心总理对经济发展中的不利因素并不回避但克服困难发展经济的态度积极讲到困难每年都有但中国从来都是在克服困难中不断发展创造新奇迹同时他更重视新政府的主动作为和务实作风再次强调要大兴调查研究之风问需于民问计于民扎实推进依法行政于法有据提升创造性执行能力不能光踩刹车不踩油门不能尽设路障不设路标对于未来经济前景用长风破浪未来可期八个字形容信心十足第二是坚定支持民营企业发展总理指出他本人长期在民营经济比较发达的地方工作对其发展中的一些期盼和困难比较了解总理重申两个毫不动摇是是长久之策过去不会变未来更不会变将来要打造市场化法制化国际化平等对待所有主体依法保护产权促进公平竞争同时新领域新赛道大有可为并提到要弘扬民企在创新创业中的四千精神走遍千山万水说尽千言万语想尽千方百计吃尽千辛万苦认为民营经济的营商环境会越来越好发展空间会越来越大第三是重视大国规模优势对于人口变化总理强调我们的劳动年龄人口近9亿新增劳动力1000万人仍有显著优势更重要的是接受高等教育的人口有24亿平均受教育年限达到14年人口红利要看数量人口数更要看质量人才数除人口以外答记者问中多次强调中国具备市场产业体系等多方面的规模优势并指出要发挥好我国市场规模巨大产业体系完备人力资源丰富发展基础厚实制度优势显著等诸多有利条件大国规模优势将成为中国发展的重要支撑