3月3日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，央行行长易纲，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和央行副行长刘国强介绍“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况。其中，关于货币政策方向及房地产市场相关问答如下：【完整版链接】
　　【问题】2023年全力拼经济，请问中国人民银行在支持经济高质量发展方面，会实施怎样相应的货币政策？
　　易纲：下一步的思路是，一方面，货币信贷的总量要适度，节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果。另一方面，还要适度发挥结构性货币政策的作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。
　　【问题】在美联储持续加息的情形下，央行今年继续降息的空间是不是会进一步受到挤压？这种情况下，我们是不是会加大包括结构性货币政策工具的使用？最近国内的消费需求在加速复苏，这种背景下，央行是不是对通胀的上升有所担忧？
　　刘国强：第一，关于降息相关的问题。……精准有力实施好稳健的货币政策，是货币政策总的取向，但是具体的政策工具怎么使用，要综合考虑，相机抉择。一是坚持以我为主，把国内的目标放在首位。从目前来看，国内的经济好转是肯定的，但是也存在一些不确定性因素，所以下一步我们将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。二是统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。三是统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。
　　第二，关于结构性货币政策。……下一步，我们将持续对结构性货币政策工具进行评估，做好分类管理，做到有进有退，对一些需要长期支持的重点领域和薄弱环节，结构性货币政策会给予较长期的、持续的支持，比如普惠金融领域，对一些阶段性特征比较明显的工具，要及时退出，当然退出的时候也要注重“缓退坡”，不要急转弯。另外还有一些工具，也可以考虑和其他政策工具进行衔接。
　　第三，关于通胀。……我们非常重视物价问题，我们判断，2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调，从短期看，通胀压力总体是可控的，……。从更长的时间看，外部环境还有很多难以预料的事情，需求还在逐步恢复，虽然通胀的概率不大，但是不等于没有，我们要树立底线思维，对通胀保持警惕。
　　下一步，人民银行将坚持稳中求进的工作总基调，精准有力实施好稳健的货币政策，支持经济运行在合理区间，保持物价水平基本稳定。
　　【问题】中国经济开年的走势现在看起来还是比较好的，央行是否仍需考虑降准或降息来刺激经济增长呢？
　　易纲：会不会降准降息。我们认为，目前我们货币政策的一些主要变量的水平是比较合适的，实际利率的水平也是比较合适的。至于降准，2018年以来我们14次降准，这14次降准大概是把平均的法定存款准备金率从近15%降到了不到8%，降了7个多百分点的法定准备金率。过去五年，通过14次降准，不到8%的法定存款准备金率，不像过去那么高了，但是用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式，使整个流动性在合理充裕的水平上。
　　【中指观点】
　　精准有力实施好稳健的货币政策，仍然是目前货币政策总的取向，短期仍坚持“以我为主”，根据经济实际运行情况适时适度调整货币政策工具。1月，M2增速达到12.6%，为近几年的最高水平，本次发布会强调“不大水漫灌、不大收大放”，结构性货币政策要做到有进有退，但也强调在退出时要注重“缓退坡”，不要急转弯，对于稳定当前市场预期或将产生积极影响。
　　对于降息降准，易纲行长明确表示当前“实际利率的水平是比较合适的”，对于房贷利率，1月央行、银保监会已经建立首套房贷利率动态调整机制，对于房价持续3个月下跌的城市，允许下调首套房贷利率下限，房贷利率已经定向下调，短期来看降息空间较小，降准或仍存在一定预期。
　　【问题】去年底，央行、银保监会发布了16条金融举措，促进房地产市场健康平稳发展，请问目前的落实情况如何？
　　潘功胜：中央高度关注房地产市场的健康发展，十九大以来，党中央关于房地产调控的方针政策是非常清晰和明确的，就是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。在党中央、国务院的领导下，各部门各地方认真落实房地产长效机制，房地产行业快速扩张、价格过快上涨、房地产市场泡沫化的势头得到了遏制。……
　　从需求端看，因城施策实施好差别化的住房信贷政策，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求。到去年12月，新发放的个人住房贷款平均利率较上年末下降了大约140个基点。除了个别的热点城市以外，绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线。

研究报告全文：中指研究院中国房地产指数系统权威部门话开局关于房地产央行这么说3月3日国新办举行权威部门话开局系列主题新闻发布会央行行长易纲央行副行长国家外汇管理局局长潘功胜和央行副行长刘国强介绍坚定信心守正创新服务实体经济高质量发展有关情况其中关于货币政策方向及房地产市场相关问答如下完整版链接问题2023年全力拼经济请问中国人民银行在支持经济高质量发展方面会实施怎样相应的货币政策易纲下一步的思路是一方面货币信贷的总量要适度节奏要平稳要巩固实际贷款利率下降的成果另一方面还要适度发挥结构性货币政策的作用继续对普惠小微绿色金融科技创新等领域保持有力的支持力度问题在美联储持续加息的情形下央行今年继续降息的空间是不是会进一步受到挤压这种情况下我们是不是会加大包括结构性货币政策工具的使用最近国内的消费需求在加速复苏这种背景下央行是不是对通胀的上升有所担忧刘国强第一关于降息相关的问题精准有力实施好稳健的货币政策是货币政策总的取向但是具体的政策工具怎么使用要综合考虑相机抉择一是坚持以我为主把国内的目标放在首位从目前来看国内的经济好转是肯定的但是也存在一些不确定性因素所以下一步我们将加强调研根据经济发展情况的变化和需要统筹增长和物价适时适度调整货币政策工具二是统筹短期和长期强化跨周期调控和逆周期调节坚持正常的货币政策保持正利率和向上的收益率曲线不大水漫灌不大收大放三是统筹国际与国内既立足国内调控有度又密切关注国际动态加强预期管理兼顾好内部均衡和外部均衡第二关于结构性货币政策下一步我们将持续对结构性货币政策工具进行评估做好分类管理做到有进有退对一些需要长期支持的重点领域和薄弱环节结构性货币政策会给予较长期的持续的支持比如普惠金融领域对一些阶段性特征比较明显的工具要及时退出当然退出的时候也要注重缓退坡不要急转弯另外还有一些工具也可以考虑和其他政策工具进行衔接第三关于通胀我们非常重视物价问题我们判断2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调从短期看通胀压力总体是可控的从更长的时间看外部环境还有很多难以预料的事情需求还在逐步恢复虽然通胀的概率不大但是不等于没有我们要树立底线思维对通胀保持警惕下一步人民银行将坚持稳中求进的工作总基调精准有力实施好稳健的货币政策支持经济运行在合理区间保持物价水平基本稳定问题中国经济开年的走势现在看起来还是比较好的央行是否仍需考虑降准或降息来刺激经济增长呢本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统易纲会不会降准降息我们认为目前我们货币政策的一些主要变量的水平是比较合适的实际利率的水平也是比较合适的至于降准2018年以来我们14次降准这14次降准大概是把平均的法定存款准备金率从近15降到了不到8降了7个多百分点的法定准备金率过去五年通过14次降准不到8的法定存款准备金率不像过去那么高了但是用降准的办法来提供长期的流动性支持实体经济综合考虑还是一种比较有效的方式使整个流动性在合理充裕的水平上中指观点精准有力实施好稳健的货币政策仍然是目前货币政策总的取向短期仍坚持以我为主根据经济实际运行情况适时适度调整货币政策工具1月M2增速达到126为近几年的最高水平本次发布会强调不大水漫灌不大收大放结构性货币政策要做到有进有退但也强调在退出时要注重缓退坡不要急转弯对于稳定当前市场预期或将产生积极影响对于降息降准易纲行长明确表示当前实际利率的水平是比较合适的对于房贷利率1月央行银保监会已经建立首套房贷利率动态调整机制对于房价持续3个月下跌的城市允许下调首套房贷利率下限房贷利率已经定向下调短期来看降息空间较小降准或仍存在一定预期问题去年底央行银保监会发布了16条金融举措促进房地产市场健康平稳发展请问目前的落实情况如何潘功胜中央高度关注房地产市场的健康发展十九大以来党中央关于房地产调控的方针政策是非常清晰和明确的就是坚持房子是用来住的不是用来炒的定位全面落实稳地价稳房价稳预期的房地产长效机制因城施策促进房地产业良性循环和健康发展在党中央国务院的领导下各部门各地方认真落实房地产长效机制房地产行业快速扩张价格过快上涨房地产市场泡沫化的势头得到了遏制从需求端看因城施策实施好差别化的住房信贷政策持续引导实际利率和首付比例下行更好支持刚性和改善性住房需求到去年12月新发放的个人住房贷款平均利率较上年末下降了大约140个基点除了个别的热点城市以外绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线从供给端看我们推动16条金融支持房地产市场平稳健康发展政策措施的落实全面落实改善优质房企资产负债表计划弱化金融机构的过度避险情绪引导金融机构提供正常的融资将房地产企业纳入民营企业债券融资支持工具我们称第二支箭的支持范围保持了房地产市场融资的平稳有序同时我们推出了3500亿保交楼专项借款设立了2000亿保交楼贷款支持计划1000亿租赁住房贷款支持计划指导金融机构推动行业重组并购加快风险的市场化出清随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善近一段时期市场信心加快恢复房地产市场交易活跃性有所上升房地产行业尤其是优质房地产企业的融本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统资环境明显改善我这里有不少数字去年9-12月份房地产开发贷款新增2300亿同比多增4200亿四季度房地产企业境内发债1200亿同比增长22今年1月房地产开发贷款新增超过3700亿同比多增2200亿境内房地产债券发行400亿同比增长了23我国城镇化仍然处于发展阶段居民家庭改善性住房需求潜力较大租购并举的发展模式也有很大发展空间下一步我们将认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议部署坚持房子是用来住的不是用来炒的定位认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地支持刚性和改善性住房需求支持新市民住房需求支持租购并举的住房市场发展完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度推动房地产业向新发展模式平稳过渡中指观点对过往政策的态度从各部门各地方认真落实房地产长效机制房地产行业快速扩张价格过快上涨房地产市场泡沫化的势头得到了遏制可以看出过去房地产调控政策起到了积极效果也反映出监管部门对长效机制的建立和完善给予了高度认可去年底以来地产政策逻辑及效果分析需求端政策手段包括降低房贷利率降低首付比例目前绝大多数城市的首付比例政策下限已经达到全国底线供给端落实金融16条三支箭保交楼资金从效果来看随着去年底防疫政策的优化政策效果将逐步显现疫后市场信心正在加快恢复根据中指监测数据春节后重点城市新房二手房市场活跃度回升部分城市二手房市场情绪改善明显今年第9周2月20日-26日重点10城二手房周度成交量已达2021年以来周度最高水平同比增长近90未来政策方向发布会上潘功胜副行长强调坚持房住不炒定位同时指出认真总结和吸取经验教训会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地由此可见未来央行支持房地产的政策将更加侧重前期政策的落实和跟进包括金融16条首套住房贷款利率政策动态调整机制改善优质房企资产负债表计划行动方案等稳主体保交楼居民住房信贷租赁四大方向的政策将进一步落实推动房地产业向新发展模式平稳过渡本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统