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>> 华安证券-信用周记(2月第4周):云南归来,山一程后水一程-230228
上传日期:   2023/2/28 大小:   801KB
格式:   pdf  共16页 来源:   华安证券
评级:   -- 作者:   颜子琦
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云南归来,是否有足够的理由保持乐观?
  第一,省级的风险解决了吗?云南康旅的化债模式再次印证——与召开恳谈会、签署各种框架协议相比,真正偿还债券+引入央企资金+银行资金展期+“以时间换空间”是最实际的选择,也是真正可以取信于投资者的方案。从效果来看,积极方面是存量债券规模减少、综合融资成本下行、银行持仓占比提升、债券估值波动改善、市场化发行和银行基石发行交替,已经达到弱区域复苏的较理想状态。冰冻三尺非一日之寒,我们不能要求经历困境的云南在一年之内把发债成本降到3%,可以确信的是,省级平台已度过了最难时期,偿债意愿坚定、化债思路比保利时期更加开阔,真实可用的资源也更加充沛(央企建工、保险机构、银行的支持,省信用增进等),可以平稳过渡,也可临时应变,后续关注点在于——①康旅整体的债务展期方案何时全面落地(股份行对利率的接受度),②昆明市对省属平台的影响(参照兰州对甘肃省属的影响),预计未来半年内可以揭晓。
  第二,昆明市的困境因何而起?昆明市平台的公益属性明显、土地资产充足、直融占比适中,市国资委对全市发债主体的融资行为早有约束(成本、杠杆、渠道、发行投标),从各个角度来看不应该是市级主体会出现非标违约的区域。我们认为卖地下滑、旅游受限是各地普遍面临的共性挑战,该区域债务问题的特殊性在于2022年上半年金租的密集撤出。无论是风险考虑,还是基于监管要求(银保监会12号文),2022年金租公司确有撤离现象,一方面挤占了原本可用于偿还债券的货币资金/金融资源,另一方面,部分企业因非标债务接续出现问题导致征信受损,进一步增加银行支持难度。昆明的变化给城投化债提供了一条经验——非标债务有资产抵质押、有各类担保增信、部分还有分期还本,之所以成本仍然大幅高于债券,在于其灵活性,换言之,如果我们对偿债顺序和方式不加以区分,将6%的债券资金和9%的非标完全划等号,后续会出现的问题是可以推演的……
  第三,昆明区域的融资环境如何改善?首先是降低预期、从长计议,如上文分析,省级平台的改善尚需通过多年的化债努力,昆明市后续也要看到修复需要时间和耐心;其次,短期来看不是对标东部省份如何化债,可以参考的是其他弱区域,①兰州模式,在财力有限的情况下,抓大放小、调动资源,低调获取省属国企的支持,这方面昆明也可以利用,2023年的昆明土拍应关注省属国企的拿地情况;②康旅、遵义模式,依靠银行的支持改善债务结构,这一点既要看康旅本身何时完全落地,也要看昆明市对银行的协调能力,在当下全国各地的化债实践中,万变不离其宗的是对银行资源的调动;③柳州模式也不无可取之处,虽然很多观点认为引入私募基金进场可能导致区域成本持续上升,但是该过程仍然有增量资金流入,并且可以提高区域投资者对负面信息的容忍度。
  长期来看,发展是问题的最优解,我们对云南省、昆明市丰富的资源禀赋充满信心;短期来看,去年下半年以来昆明市发债以银行包销为主,反过来也降低了未来的真实刚兑压力;自上而下,城投化债的政策表述更加明确,新一轮政策的脉络更加清晰;自下而上,各家平台在过去的偿债过程中积累了丰富的经验,对债券市场和投资者知己知彼。
  回顾过去,云南的化债是山一程、水一程,展望后续——迈过此刻是坦途。
  风险提示
  信用债违约风险
 
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