2月15日，《求是》杂志发表了习近平总书记《当前经济工作的几个重大问题》的文章，文章内容是习近平总书记在2022年中央经济工作会议中的讲话内容摘选，相比于此前公布的会议通稿内容，本次针对房地产的相关提法更加具体，主要内容如下：
　　（一）着力扩大国内需求
　　一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。……。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。
　　（五）有效防范化解重大经济金融风险
　　我们必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。
　　一是防范房地产业引发系统性风险。房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。
　　要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工作，确保房地产市场平稳发展。
　　各地区和有关部门要扛起责任。
　　要因城施策，着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，支持落实生育政策和人才政策，解决好新市民、青年人等住房问题，鼓励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建设。
　　要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化，抓紧研究中长期治本之策，消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
　　二是防范化解金融风险。金融事关发展全局。要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压实各方责任，及时加以处置，防止形成区域性、系统性金融风险。要加强党中央对金融工作集中统一领导，深化金融体制改革。
　　三是防范化解地方政府债务风险。要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处置力度，优化债务期限结构，降低利息负担，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管，坚决遏制增量、化解存量。要禁止各种变相举债行为，防范地方国有企事业单位“平台化”。要加强对融资平台公司的综合治理，推动分类转型。要深化财税体制改革，完善财政转移支付体系，健全省以下财政体制，稳步推进地方税体系建设，夯实地方基本财力和自我发展能力。

研究报告全文：中指研究院中国房地产指数系统求是刊文总书记谈地产防范房地产业引发系统性风险2月15日求是杂志发表了习近平总书记当前经济工作的几个重大问题的文章文章内容是习近平总书记在2022年中央经济工作会议中的讲话内容摘选相比于此前公布的会议通稿内容本次针对房地产的相关提法更加具体主要内容如下一着力扩大国内需求一是把恢复和扩大消费摆在优先位置要合理增加消费信贷支持住房改善新能源汽车养老服务教育医疗文化体育服务等消费五有效防范化解重大经济金融风险我们必须坚持标本兼治远近结合牢牢守住不发生系统性风险底线一是防范房地产业引发系统性风险房地产对经济增长就业财税收入居民财富金融稳定都具有重大影响要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系做好风险应对各项工作确保房地产市场平稳发展各地区和有关部门要扛起责任要因城施策着力改善预期扩大有效需求支持刚性和改善性住房需求支持落实生育政策和人才政策解决好新市民青年人等住房问题鼓励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供给探索长租房市场建设要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性结构性变化抓紧研究中长期治本之策消除多年来高负债高杠杆高周转发展模式弊端推动房地产业向新发展模式平稳过渡二是防范化解金融风险金融事关发展全局要统筹好防范重大金融风险和道德风险压实各方责任及时加以处置防止形成区域性系统性金融风险要加强党中央对金融工作集中统一领导深化金融体制改革三是防范化解地方政府债务风险要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任加大存量隐性债务处置力度优化债务期限结构降低利息负担稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管坚决遏制增量化解存量要禁止各种变相举债行为防范地方国有企事业单位平台化要加强对融资平台公司的综合治理推动分类转型要深化财税体制改革完善财政转移支付体系健全省以下财政体制稳步推进地方税体系建设夯实地方基本财力和自我发展能力中指观点1房地产行业影响重大防范房地产业引发系统性风险位居防范重大经济金融风险的首位时隔2个月习近平总书记在2022年中央经济工作会议中的讲话内容公布文章中明确指出房地本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统产对经济增长就业财税收入居民财富金融稳定都具有重大影响结合近期高层密集表态强调房地产是国民经济支柱产业因此2023年稳地产对稳经济重要性突出预计今年地产政策将以托底为主稳房价稳预期稳主体最高层在这个时点释放积极信号有利于提振市场信心2支持住房改善消费信贷端支持还会加大因城施策下多孩家庭人才端支持是重要方向相比于此前中央经济工作会议公布内容本次讲话内容中明确提到要合理增加消费信贷支持住房改善消费预计2023年降低房贷利率降低首付比例等举措有望进一步向改善性住房需求扩围从而带动改善性住房需求入市文章中亦强调要因城施策着力改善预期扩大有效需求支持刚性和改善性住房需求支持落实生育政策和人才政策需求端政策支持的方向更加具体改善预期以及将住房政策与生育人才政策结合是未来的重要方向2022年我国总人口较上年末减少85万尽管2022年多地结合生育人才等政策出台了激励措施但政策力度相对有限预计2023年对这类住房需求的支持力度将加大尤其是在多孩家庭支持方面后续相关政策如多孩家庭增加购房套数降低首付比例提升公积金贷款额度等有望在更多高能级城市推广文章还指出要鼓励地方政府和金融机构加大保障性租赁住房供给探索长租房市场建设2023年支持住房租赁市场发展的导向仍在延续1月央行银保监会等相关部门提出将加大住房租赁金融支持计划设立1000亿元住房租赁贷款支持计划支持部分城市试点市场化批量收购存量住房扩大租赁住房供给住建部提出2023年新开工建设筹集保租房公租房共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套间另外相比于此前文章中弱化了对于保交楼的提法今年以来金融部门针对保交楼的资金已在加紧落实企业端的资金支持力度也在明显加大讲话稿强调了各地区和有关部门要扛起责任未来或更多落脚在主管部门和地方政府的落实上而本次讲话稿对于需求端的细化政策涉及较多也表明短期内需求端的政策或加快跟进和落实3坚持房住不炒抓紧研究中长期治本之策向新发展模式平稳过渡文章中提及坚持房住不炒2月15日经济日报文章亦指出房地产市场支持政策需更精准要防止房价重回过快上涨轨道强调房住不炒定位从来没有改变春节假期以来部分重点城市新房二手房市场活跃度回升个别城市二手房市场情绪回升明显根据中指数据2月6日-2月12日重点10城二手房周度成交量已恢复至春节前相对高位同比增长超70进一步强调房住不炒定位或有利于热点城市市场情绪更平稳修复本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统图重点10城二手房周度成交套数及同比变化周度成交套数左同比右1800050016000400140003001200010000200套80001006000040002000-1000-200W7W2W3W4W5W6W7W8W9W1W2W3W4W5W6W12W13W14W15W16W17W18W19W36W37W38W39W40W41W42W10W11W20W21W22W23W24W25W26W27W28W29W30W31W32W33W34W35W43W44W45W46W47W48W49W50W51W5222-0222-0322-0422-0522-0622-0722-0822-0922-1022-1122-1223-0123-02数据来源中指数据CREIS文章还强调要深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性结构性变化抓紧研究中长期治本之策从房地产市场的供求关系和城镇化格局趋势来看我国居民基本住房需求已得到满足人口规模下降老龄化加剧城镇化放缓等特点日益突出因此新房市场已进入销售规模见顶之后的回落阶段从结构性变化来看未来人口仍将向核心城市及都市圈聚集这些区域住房需求有支撑房地产市场依然有空间城市分化将进一步加剧同时住宅产品的特征也将发生改变改善性住房需求占比将提升从中长期治本之策来看健全住房市场和住房保障两个体系完善人房地钱四个要素联动机制等或将成为关键举措另外文章强调消除多年来高负债高杠杆高周转发展模式弊端推动房地产业向新发展模式平稳过渡在房地产市场快速增长的年份为了扩大规模房企普遍采取三高模式迅速扩大企业的市场份额但这种发展模式导致房地产行业出现诸多问题并在市场转弱降负债的情况下难以为继未来房企在探索新的发展模式过程中逐渐由开发商转型服务商或是重要方向4要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系文章强调要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系对二者之间度的把握决定着今年的政策尺度结合1月多个主管部门的讲话来看需求端政策导向明确各界已形成共识要大力支持刚性和改善性住房需求而针对供给端的政策去年11月金融16条政策发布之后各项措施正在加快落地今年1月人民银行和住建部相关会议上也给出了清晰的方向都强调支持优质房企改善资产负债表1月13日在国新办举行2022年金融统计数据新闻发布会上央行负责人指出为贯彻落实中央经济工作会议部署防范风险从问题房企向优质房企扩散有关部门起草了改善优质房企资产负债表计划行动方案行动方案聚焦专注主业合规经营资质良好具有一定系统重要性的优质房企重点推进资产激活负债接续权益补充预期提升四个方面共21项工作任务综合施策改善优质房企现金流引导优质房企资产负债表回归安全区间本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统1月17日全国住房和城乡建设工作会议上指出防范风险要抓两头带中间以慢撒气的方式防范化解风险一头抓出险房企一方面帮助企业自救另一方面依法依规处置该破产的破产该追责的追责不让违法违规者金蝉脱壳不让损害群众利益的行为蒙混过关切实维护购房人合法权益做好保交楼工作一头抓优质房企一视同仁支持优质国企民企改善资产负债状况5加强对融资平台公司的综合治理部分城投公司或转型2021年下半年以来地方国资拿地规模明显提升特别是地方城投大规模拿地后项目入市情况并不理想资金沉淀一定程度导致了城投的风险在加大2022年10月财政部已发文严禁通过举债储备土地不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入不得巧立名目虚增财政收入弥补财政收入缺口或对地方平台托底土地市场有一定约束目前来看对地方平台分类转型或是化解地方平台风险的重要举措有能力开发建设的地方平台公司有望转型为房地产开发企业整体来看当前房地产市场情绪有所修复但更多体现在了部分核心一二线城市多数城市购房者观望情绪仍较重市场修复仍需时间短期来看需求端政策有望继续跟进针对多孩家庭人才的住房支持政策进一步向高能级城市扩围近日央行在2023年金融市场工作会议中亦强调将动态监测分析房地产市场边际变化因城施策实施好差别化住房信贷政策未来各地房地产市场的变化与信贷政策密切关联也有利于给予购房者更有针对性的支持本报告数据来自中指数据CREIS详情请查询httpswwwcih-indexcom或致电400-630-1230010-56319088中指研究院中国房地产指数系统