事件概述：
　　截至2023年1月30日，全国31个省市中已有23个省份召开“新春第一会”，其中江苏、辽宁、上海、天津、广东、河南、云南、内蒙古8个省市发布政府工作“一号文件”。
　　分析与判断：
　　1、消费或将成为经济增长“压舱石”
　　随着防疫政策进一步优化，居民消费场景恢复、生活半径扩大会带动消费增速反弹。在“新春第一会”与“一号文件”中，各省市重点提及推动需求恢复促消费，涉及的主要方面有：住房消费、汽车消费、文旅消费、商品消费等。2023年消费或将成为经济的压舱石，对于稳增长发挥基础性作用。
　　（1）住房消费:目前，地产政策环境处于松绑阶段，提升住房消费将成为多省市扩内需的主要途径，支持刚性和改善性住房需求仍是重点。除天津外，其余7省市在“一号文件”中均提出支持住房需求改善的相关内容。
　　（2）汽车消费：共有5个省市在“一号文件”中提及“汽车消费”相关内容，分别为上海市、天津市、河南省、云南省、内蒙古自治区。其中，上海市在《稳增长促发展行动方案》中表示“将延续实施新能源车置换补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予补贴”；河南省表示“将出台促进汽车消费的惠民政策，扩大新能源汽车消费”。
　　（3）文旅消费：共有3个省市在“一号文件”中提及“文旅消费”相关内容，分别为江苏省、河南省、内蒙古自治区。其中，河南省表示“加速恢复接触性消费，加快恢复文化旅游市场”。
　　（4）商品消费：共有6个省市在一号文件中提及“商品消费”相关内容，分别为江苏省、辽宁省、上海市、河南省、云南省、内蒙古自治区，主要支持措施表现为举办消费节、发放消费券等。
　　2、扩大“重大项目”投资或为稳增长“主抓手”
　　颁布“一号文件”的8个省市中，除辽宁省外，均提出将加大省市内重大项目建设推进力度。结合财政发力节奏来看，2023年地方重大项目或将在一季度出现一波开工潮，对各省市抢抓一季度经济回升具有重要作用。
　　3、推动外贸发展，加快区域产业升级
　　除江苏外，其余7省市在“一号文件”中均对省内外贸发展与产业升级进行具体工作部署。外贸方面，河南省提出“大力发展口岸经济，高标准建设郑州国际陆港航空港片区”。产业方面，政策主要涵盖扶持生态农业产业，加快新兴产业集群建设，支持创新型、科创类企业发展三个方向。
　　4、提升地产行业金融支持力度，加大中小微企业财税支持
　　共有6个省市在“一号文件”中提及“满足房地产企业合理融资需求”相关内容，提升地产行业金融支持力度的主要措施有：加大商业银行贷款力度、开展再融资、并购重组及配套融资、支持民营地产企业发债、鼓励发行REITs等。预计随着各省市支持政策的落地，2023年地产开发融资环境将出现明显改善，房企融资难的问题将得到缓解。财税支持方面，多数省市将小微企业、个体户定为减免的主要方向，其中辽宁省、上海省、河南省、云南省地方根据实际情况出台了具体税费减免政策，或将进一步减轻企业当期资金压力，提升经营预期与活力。
　　5、防化系统性金融风险仍是重点方向
　　在各省市“一号文件”中，对于风险提示相关内容有所减量，但仍有两省提及需防化省内系统性金融风险，分别为广东省以及内蒙古自治区。建议重点关注隐债化解时间过半下，内蒙古债务化解的后续相关进度。
　　风险提示
　　各省市实际经济增速不及预期；地方财政收入低于预期。
　　

研究报告全文：截至2023年1月30日全国31个省市中已有23个省份召开新春第一会其中江苏辽宁上海天津广东河南云南内蒙古8个省市发布政府工作一号文件1消费或将成为经济增长压舱石随着防疫政策进一步优化居民消费场景恢复生活半径扩大会带动消费增速反弹在新春第一会与一号文件中各省市重点提及推动需求恢复促消费涉及的主要方面有住房消费汽车消费文旅消费商品消费等2023年消费或将成为经济的压舱石对于稳增长发挥基础性作用1住房消费目前地产政策环境处于松绑阶段提升住房消费将成为多省市扩内需的主要途径支持刚性和改善性住房需求仍是重点除天津外其余7省市在一号文件中均提出支持住房需求改善的相关内容2汽车消费共有5个省市在一号文件中提及汽车消费相关内容分别为上海市天津市河南省云南省内蒙古自治区其中上海市在稳增长促发展行动方案中表示将延续实施新能源车置换补贴对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予补贴河南省表示将出台促进汽车消费的惠民政策扩大新能源汽车消费3文旅消费共有3个省市在一号文件中提及文旅消费相关内容分别为江苏省河南省内蒙古自治区其中河南省表示加速恢复接触性消费加快恢复文化旅游市场4商品消费共有6个省市在一号文件中提及商品消费相关内容分别为江苏省辽宁省上海市河南省云南省内蒙古自治区主要支持措施表现为举办消费节发放消费券等2扩大重大项目投资或为稳增长主抓手颁布一号文件的8个省市中除辽宁省外均提出将加大省市内重大项目建设推进力度结合财政发力节奏来看2023年地方重大项目或将在一季度出现一波开工潮对各省市抢抓一季度经济回升具有重要作用3推动外贸发展加快区域产业升级除江苏外其余7省市在一号文件中均对省内外贸发展与产业升级进行具体工作部署外贸方面河南省提出大力发展口岸经济高标准建设郑州国际陆港航空港片区产业方面政策主要涵盖扶持生态农业产业加快新兴产业集群建设支持创新型科创类企业发展三个方向4提升地产行业金融支持力度加大中小微企业财税支持共有6个省市在一号文件中提及满足房地产企业合理融资需求相关内容提升地产行业金融支持力度的主要措施有加大商业银行贷款力度开展再融资并购重组及配套融资支持民营地产企业发债鼓励发行REITs等预计随着各省市支持政策的落地2023年地产开发融资环境将出现明显改善房企融资难的问题将得到缓解财税支持方面多数省市将小微企业个体户定为减免的主要方向其中辽宁省上海省河南省云南省地方根据实际情况出台了具体税费减免政策或将进一步减轻企业当期资金压力提升经营预期与活力5防化系统性金融风险仍是重点方向在各省市一号文件中对于风险提示相关内容有所减量但仍有两省提及需防化省内系统性金融风险分别为广东省以及内蒙古自治区建议重点关注隐债化解时间过半下内蒙古债务化解的后续相关进度各省市实际经济增速不及预期地方财政收入低于预期敬请参阅最后一页特别声明1固定收益动态截至2023年1月30日全国31个省市中已有23个省份召开新春第一会其中江苏辽宁上海天津广东河南云南内蒙古8个省市发布政府工作一号文件公布2023年各省市工作重点以及政策措施内容主要聚焦金融房地产消费外贸产业政策以及就业领域公布一号文件的八个省市2022年GDP占全国GDP总量比重为3782023年八个省市经济目标平均增速为531全年经济增速目标低于5的仅有北京市与天津市其经济目标分别是454整体来看最先发布一号文件的区域主要为经济强省与经济目标完成压力较大的省份本篇将对新春第一会以及一号文件中2023年各省从哪些领域发力实现区域稳增长目标进行分析总结图表12022年各省市GDP占全国GDP总量比重来源Wind国金证券研究所随着防疫政策进一步优化居民消费场景恢复生活半径扩大会带动消费增速反弹在新春第一会与一号文件中各省市重点提及推动需求恢复促消费涉及的主要方面有住房消费汽车消费文旅消费商品消费等2023年消费或将成为经济的压舱石对于稳增长发挥基础性作用1住房消费目前地产政策环境处于逐渐宽松阶段提升住房消费将成为多省市扩内需的主要途径支持刚性和改善性住房需求仍是重点除天津外其余7省市在一号文件中均提出支持住房需求改善相关内容其中云南省提出将积极出台政策吸引外地人口落户和安居促进二手房交易消化现房辽宁省也鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策江苏省在一号文件中提及大力支持刚性和改善性购房需求认真落实居民个人换购住房个人所得税政策等河南省提出优化二套房认定标准鼓励商品房团购2汽车消费共有5个省市在一号文件中提及汽车消费相关内容分别为上海市天津市河南省云南省内蒙古自治区其中上海市在稳增长促发展行动方案中表示将延续实施新能源车置换补贴对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予补贴天津市提出落实搞活汽车流通扩大汽车消费14项措施制定促进服务业高质量发展行动方案河南省表示将出台促进汽车消费的惠民政策扩大新能源汽车消费3文旅消费共有3个省市在一号文件中提及文旅消费相关内容分别为江苏省河南省内蒙古自治区其中河南省表示加速恢复接触性消费加快恢复文化旅游市场江苏省表示将安排9000万元省级文旅产业发展资金精心办好2023水韵江苏有你会更美文旅消费推广季等活动积极准备入出境旅游稳步有序复苏4商品消费共有6个省市在一号文件中提及商品消费相关内容分别为江苏省辽宁省上海市河南省云南省内蒙古自治区主要支持措施表现为举办消费节发放消费券等其中上海表示将通过举办活动发放消费券和动员电商支持生活性服务业加快恢复辽宁省提出鼓励各地联合金融机构平台企业等以多种形式发放消费补贴支持各地举办促敬请参阅最后一页特别声明2固定收益动态消费活动着力打造消费新场景天津在新春第一会中强调将2023年确定为天津消费年通过举办各类消费节生活节等开展打折或满减等优惠促销活动云南省提及持续开展云集好物及彩云系列促消费活动力争2023年社会消费品零售总额增长10以上颁布一号文件的8个省市中除辽宁省外均提出将加大省市内重大项目建设推进力度重大项目主要为省市内重大产业项目重大基础设施项目重大民生项目涉及的主要方面有交通道路保障性安居住房城市更新等其中广东省表示将推动重大项目加快落地建设全省共安排省重点项目1530个总投资84万亿元年度计划投资1万亿元云南省提及会积极扩大有效投资力争2023年固定资产投资增长9左右年度完成投资跃上2万亿元大台阶筹集中央预算内资金中央和省级财政资金地方政府专项债券等200亿元以上此外安徽省也在最近颁布的盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知中提出原则上安徽每个市打造一个总资产500亿元级以上综合性国有资本运营集团每个县市区打造一个总资产50亿元级以上综合性国有资本运营公司河北省在2023年民生工程实施方案中提出2023年将建设改造农村公路7000公里其中对接路330公里新建改扩建义务教育学校100所校舍面积30万平方米结合财政发力节奏来看2023年地方重大项目或将在一季度出现一波开工潮对各省市抢抓一季度经济回升具有重要作用除江苏外其余7省市在一号文件中均对省内外贸发展与产业升级进行具体工作部署外贸方面天津市提出加快进口贸易促进创新示范区综合保税区等大商贸载体建设打造粮油冻品油气等大宗商品贸易平台统筹用好友城资源加强与美国欧盟东盟东北亚等国家和地区经贸往来与产业合作河南省提出大力发展口岸经济高标准建设郑州国际陆港航空港片区产业方面政策主要涵盖扶持生态农业产业加快新兴产业集群建设支持创新型科创类企业发展三个方向其中上海市提出加快培育壮大新兴产业集群加快发展集成电路生物医药人工智能三大产业广东省强调坚持制造业当家推进科技创新强省建设积极参与20个战略性产业集群和全过程创新生态链建设支持企业开展技术改造加快转型升级内蒙古自治区提出继续实施优质高效增粮示范行动粮食产量稳定在780亿斤左右力争牛奶产量达到785万吨力争肉类产量达到300万吨共有6个省市在一号文件中提及满足房地产企业合理融资需求相关内容提升地产行业金融支持力度的主要措施有加大商业银行贷款力度开展再融资并购重组及配套融资支持民营地产企业发债鼓励发行REITs等其中江苏省表示支持房地产业合理融资需求用足用好国家专项借款鼓励商业银行加大配套贷款力度支持省内融资担保公司加入交易所债券市场民营企业债券融资专项支持计划央地合作增信共同支持民营房地产企业发行公司债券并优化调整商品房预售资金监管政策促进房地产企业加快资金回笼河南省提出撬动社会资金共同设立房地产纾困基金推动化解问题楼盘积极推动市县级政府加快解决房地产企业政府欠款问题鼓励金融机构开展房企贷款合理展期助力房企纾困化解盘活地产项目等业务预计随着各省市支持政策的落地2023年地产开发融资环境将出现明显改善房企融资难的问题将得到缓解财税支持方面多数省市将小微企业个体户定为减免的主要方向其中辽宁省上海省河南省云南省地方根据实际情况出台了具体税费减免政策或将进一步减轻企业当期资金压力提升经营预期与活力其中辽宁省表示加大政府采购支持中小微企业力度采购项目评审时对小微企业报价给予价格优惠落实小微企业六税两费减免政策采用专项扶助贷款贴息融资担保补贴等方式对中小微企业给予支持云南省提出省级财政将安排5亿元省级中小企业发展专项资金重点支持专精特新中小企业做优做强和新增规模以上工业企业培育发展在各省市一号文件中对于风险提示相关内容有所减量但仍有两省提及需防化省内系统性金融风险分别为广东省以及内蒙古自治区其中内蒙古自治区再次提出要防止形成区域性系统性金融风险研究制定化解风险的政策做好风险应急处置预案持续推进高风险机构化险城市商业银行和农村信用社改革多渠道补充地方金融机构资本金敬请参阅最后一页特别声明3固定收益动态把不良贷款率稳定控制在较低水平此外根据此前2023年地方防范化解债务风险启示录报告中统计全国31个省市中仅有6个省市在地方工作会议中提及防化隐性债务相关风险较2022年减少7个省份此次内蒙古在最新颁布的一号文件中再次提及要坚决遏制增量化解存量确保完成年度化债任务建议重点关注隐债化解时间过半下内蒙古债务化解的后续相关进度综上2023年消费增长扩大省内重大项目投资支持刚性住房及改善性住房需求或将成为各省市实现经济稳增长的主要方式在防疫政策优化消费场景恢复的背景下消费与基建成为2023年经济增长压舱石实体经济投资阶段性配合发力财税优惠增加中小微企业经营活力从而实现各省市稳增长目标图表22023年各省市经济目标一览社会消费品一般公共预居民消费省市年度GDP固定资产投资新增就业调查失业率单位GDP能耗零售总额算收入价格涨幅2022E5左右4左右3左右5以内北京2022R0736-7226185以内2023E45以上4左右3左右5以内2022E5以上55左右73左右3左右35万以上55以内国家任务天津2022R10-99522023E4左右3左右6左右4左右3左右35万55左右国家任务2022E55左右603左右55万5以内上海2022R-02-10-912023E55以上55左右3左右5以内2022E55左右6左右7左右3左右3以内60万55以内十四五统筹重庆2022R2607-032023E6以上10左右6左右60万2022E65左右658653左右86万55以内下降35河北2022R3879162023E6左右65左右6以上6左右3左右55左右下降22022E65左右00800763左右45万55以内山西2022R4459-242023E6左右7以上7左右53左右45万55左右国家任务2022E55以上10左右8左右4左右3左右45万55以内十四五统筹辽宁2022R2136-262023E5以上10以上7左右5左右3左右45万55左右下降2左右2022E6左右7左右65左右2以上3左右23万6以内下降3左右吉林2022R-19-242023E6左右7左右7左右6左右3左右6左右2022E55左右10以上007760左右黑龙江2022R2706-62023E6左右8以上9左右6以内2022E55以上65左右45左右3左右120万5左右江苏2022R2838012023E5左右55左右3左右120万5以内2022E6左右6左右3左右100万55以内国家任务浙江2022R3191432023E5以上5以上3以内5以内安徽2022E7以上10以上9左右7左右3左右65万55以内国家任务敬请参阅最后一页特别声明4固定收益动态社会消费品一般公共预居民消费省市年度GDP固定资产投资新增就业调查失业率单位GDP能耗零售总额算收入价格涨幅2022R359022023E65左右10以上95左右70左右3左右68万55左右2022E65左右6590503左右50万55以内福建2022R4775332023E6左右60左右10左右55左右3左右55左右2022E7以上8以上10以上53左右55以内国家任务江西2022R4786532023E7左右8以上85左右3左右55左右国家任务2022E55以上5左右3左右110万55以内国家任务山东2022R3961-142023E5以上5以上3左右110万55以内国家任务2022E710853左右55以内十四五统筹河南2022R3167012023E6左右10左右8左右5左右3左右110万55以内十四五统筹2022E7左右3左右55以内湖北2022R4315282023E65左右3左右70万55左右国家任务2022E65以上7563左右70万55以内湖南2022R4566242023E65左右7左右8左右3左右70万55以内2022E55左右8655110万55以内国家任务广东2022R19-26162023E5以上80左右60左右50左右3左右110万55以内2022E9左右8左右1101003左右15万55左右国家任务海南2022R02-42-922023E95左右12左右10左右15左右3左右55左右2022E65左右800865左右3左右85万国家任务四川2022R2984-012023E6左右6左右3左右85万国家任务2022E7左右5左右3左右60万55以内贵州2022R12-512023E6左右6左右60万2022E7左右7以上8以上33左右55以内云南2022R4375102023E6左右9左右10以上503左右55以内下降42022E6左右3左右3左右40万55以内陕西2022R4381152023E55左右303左右40万55以内2022E65以上98653左右32万55以内国家任务甘肃2022R45101-282023E6左右10左右10左右6左右3左右5以内国家任务2022E55左右3左右6万55以内国家任务青海2022R23-76-1122023E5左右3左右6万6国家任务敬请参阅最后一页特别声明5固定收益动态社会消费品一般公共预居民消费省市年度GDP固定资产投资新增就业调查失业率单位GDP能耗零售总额算收入价格涨幅2022E6左右3左右20万6左右国家任务内蒙古2022R42176-182023E6左右10以上3左右20万6左右国家任务2022E65以上108330万广西2022R290102023E55左右8065以上50左右3左右30万6以内国家任务2022E8左右10左右3以内5以内国家任务西藏2022R11-182023E8左右3以内5左右2022E708070503左右75万55以内国家任务宁夏2022R41022023E65左右10050553左右55以内国家任务2022E6左右10以上6左右7左右3左右46万55以内国家任务新疆2022R32761142023E7左右11左右12左右10左右3左右55以内国家任务来源各省市政府官方网站国金证券研究所图表3一号文件主要内容一览省份金融1对中小微企业发放100亿元专项资金贷款和1亿元贴息资金2推动银行投放中小微企业信用类贷款2500亿元信用贷款3江苏落实设备购置与更新改造贷款贴息政策对符合条件的项目给予25个百分点的贴息期限2年3支持银行机构将再贷款利率下调和LPR下调传导至贷款利率合理降低中小微企业贷款利率1加大普惠小微贷款投放力度2开发金融新模式新产品支持实体经济发展3对北交所首发上市企业和境内科创板首发上市辽宁企业给予补助4完善合格市场主体发债企业储备库5推动企业利用交易所债券市场融资1鼓励银行延期受疫情影响的小微企业贷款延期贷款正常计息免收罚息2推广主动授信随借随还贷款模式和线上续贷上海产品3用好国家政策性开发性金融工具专项债券制造业中长期贷款基础设施REITs等扩大投资政策和工具加快2023年地方政府专项债券发行和使用1建立服务企业上市通道推动8家科技型企业上市扩容科创企业上市培育项目库2在和平区河西区相关区域筹建金融天津街着力发展科创金融产业金融数字金融航运金融等特色金融1全年金融部门将为经济高质量发展新增融资4万亿元2全力防范化解金融风险3持续用好政策性开发性金融工具加快广东推动项目建设和资金支付进度3做好保交楼金融服务4引导专精特新等领域和高端制造业企业利用资本市场扩大直接融资5支持REITs试点范围向住房租赁新基建等领域拓宽1落实普惠小微贷款支持工具按符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2提供资金支持2加强对小微企业贷款河南延期还本付息的支持3对符合条件的服务业企业精准投放低息信用贷款1引导金融机构加大对恢复和扩大消费绿色发展科技创新能源保供重点基础设施中小微企业等支持力度2对于2022云南年第4季度到期的因疫情影响暂时遇到困难的小微企业贷款鼓励银行与小微企业协商延期还本付息3出台推动REITs工作相关政策措施加大工作力度支持民间投资项目参与REITs试点1防止形成区域性系统性金融风险研究制定化解风险的政策做好风险应急处置预案持续推进高风险机构化险城市商业内蒙古银行和农村信用社改革多渠道补充地方金融机构资本金把不良贷款率稳定控制在较低水平严厉打击非法金融活动加强资本市场和债券风险防控省份基建1加大对省级及以上重大项目建设推进力度2支持民间投资更多进入重点行业和领域3支持地方符合条件的项目更多申请江苏地方政府专项债券作为资本金3鼓励项目法人和投资方争取国家结构性金融工具4支持公路铁路城建等领域补短板基础设施项目按照国家相关规定适当下调项目资本金比例辽宁-敬请参阅最后一页特别声明6固定收益动态1推动重大产业项目重大基础设施项目重大民生项目等加快开工建设力争形成更多实物工作量2提振民间投资信心引上海导民间资本更多投向先进制造业基础设施公用事业绿色低碳等领域1固定资产投资增长3左右2在滨海新区各开发区中心城区主要功能区和各区产业园区聚焦提升要素承载能力年内新增天津承接项目投资额超过1600亿元1推动重大项目加快落地建设2全省共安排省重点项目1530个总投资84万亿元年度计划投资1万亿元3全年固定资广东产投资增长8基础设施投资和工业投资实现两位数以上增长1在产业转型基础设施等四大领域启动100个左右百亿级重大项目2023年全年完成投资2万亿元以上2023年全年完成工河南业投资115万亿元2梳理符合条件的存量资产项目并纳入REITs项目储备库协调支持符合条件的REITs项目发行上市3统筹用好政府专项债券中央预算内投资政策性开发性金融工具等各类政策资金支持具备条件的重大项目建设投产1积极扩大有效投资力争2023年固定资产投资增长9左右年度完成投资跃上2万亿元大台阶2加大力度支持扩大民间投云南资支持民间资本参与全省重点项目建设3筹集中央预算内资金中央和省级财政资金地方政府专项债券等200亿元以上撬动各类资金支持保障性安居工程建设和城市燃气管道等更新改造1发挥好投资对优化供给结构的关键作用围绕经济发展和民生急需推动重大项目建设力争全年固定资产投资增长10以上内蒙古2着力发展基础设施国家十四五规划重大工程中央预算内投资和地方政府专项债产业集群和重点产业链等领域3促进民间投资增长鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设省份房地产1大力支持刚性和改善性购房需求坚持房住不炒2支持房地产业合理融资需求用足用好国家专项借款鼓励商业银行加大配套贷款力度3支持符合条件的房地产企业开展再融资并购重组及配套融资4支持省内融资担保公司加入交易所债江苏券市场民营企业债券融资专项支持计划央地合作增信共同支持民营房地产企业发行公司债券5优化调整商品房预售资金监管政策促进房地产企业加快资金回笼1鼓励发行基础设施领域不动产投资信托基金REITs2支持烂尾楼项目盘活处置落实烂尾楼项目续建承接收辽宁购租赁等环节税费优惠政策推进烂尾楼项目复工复建盘活处置12023年完成中心城区零星旧改12万平方米实施旧住房成套改造28万平方米启动城中村改造项目10个2支持刚性上海和改善性住房需求落实临港新片区五个新城人才住房支持政策3满足房地产企业合理融资需求4保持土地平稳供应并优化结构天津1为新市民青年人等群体提供8500套保障性租赁住房向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元1积极支持人民群众刚性和改善性住房需求2保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系3大力推动房地产企广东业向新发展模式过渡提升住房品质提高住房建设标准4满足房地产行业合理资金需求继续优化商品房预售资金监管1将商业银行保交楼专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素2撬动社会资金共同设立房地产河南纾困基金推动化解问题楼盘3积极推动市县级政府加快解决房地产企业政府欠款问题4鼓励金融机构开展房企贷款合理展期助力房企纾困化解盘活地产项目等业务1支持各州市加大房地产促销力度2鼓励各金融机构为符合条件的保交楼专项借款支持项目提供新增配套融资支持3云南化解盘活存量烂尾楼积极出台政策吸引外地人口落户和安居促进二手房交易消化现房4支持各地实施以购代建收储存量房源作为保障性租赁住房或公益性双创平台用房也可用作高级人才公寓1扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作2满足行业合理融资需求有效防范化解优质头部房企风险3因城施策落实内蒙古支持刚性和改善性住房需求政策措施解决好新市民青年人等住房问题探索长租房市场建设推动房地产业向新发展模式平稳过渡省份消费1支持现代商贸流通体系建设和促消费工作2安排9000万元省级文旅产业发展资金重点支持产业融合赋能乡村数字文江苏旅等项目3精心办好2023水韵江苏有你会更美文旅消费推广季等活动4积极准备入出境旅游稳步有序复苏1鼓励各地联合金融机构平台企业等以多种形式发放消费补贴支持各地举办促消费活动2着力打造消费新场景3加大辽宁对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度4鼓励合理住房消费1深化国际消费中心城市建设集聚全球高端消费品牌国际化大都市消费热点2对创新业态模式及创意活动和对消费市上海场增长有突出贡献的企业适当予以支持3延续实施新能源车置换补贴对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予补贴4通过举办活动发放消费券和动员电商支持生活性服务业加快恢复天津1社会消费品零售总额增长6左右外贸进出口持平略增2居民消费价格涨幅控制在3左右3把恢复和扩大消费摆在优先敬请参阅最后一页特别声明7固定收益动态位置4落实搞活汽车流通扩大汽车消费14项措施制定促进服务业高质量发展行动方案1大力促进住房消费因城施策实施好差别化住房信贷政策积极支持刚性和改善性住房需求为以旧换新以小换大生育多广东子女家庭住房消费提供便利1出台促进汽车消费的惠民政策扩大新能源汽车消费对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活河南动2稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制优化二套房认定标准鼓励商品房团购3鼓励各地通过发放购房券购房补贴契税补贴等方式4加速恢复接触性消费加快恢复文化旅游市场5培育发展新型消费优化消费环境1支持新能源汽车等大宗商品消费2持续开展云集好物及彩云系列促消费活动力争2023年社会消费品零售总额增云南长10以上3确保重要民生商品供应充足价格稳定及时启动价格补贴与物价上涨挂钩联动机制减小物价上涨对低收入群体基本生活的影响1推动需求恢复促消费促进餐饮零售旅游交通等行业加快恢复支持住房改善新能源汽车养老服务等消费2抓住内蒙古传统节日及网络热销时段开展各类消费促进活动3积极打造消费新场景力争网络零售额突破600亿元4居民消费价格涨幅3左右省份外贸1省商务发展专项资金安排7亿元支持外贸稳中提质工作2发挥出口信用保险的跨周期逆周期调节作用扩面降费3推动江苏优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效4加强对国家级重点外资项目的调度服务辽宁1推动外贸企业加快发展2提高大宗资源性商品通关便利度3加大引进外资支持力度上海1支持外贸企业抢订单拓市场2发挥稳外贸政策综合效应3加快发展新型国际贸易1加快进口贸易促进创新示范区综合保税区等大商贸载体建设打造粮油冻品油气等大宗商品贸易平台2统筹用好天津友城资源加强与美国欧盟东盟东北亚等国家和地区经贸往来与产业合作1进一步优化对外开放布局外贸继续稳规模优结构打造一批万亿级千亿级出口产业集群布局建设一批重要产品进口基广东地2外资继续稳存量扩增量大力实施制造业引资专项行动3外包继续提质增效着力培育一批服务外包龙头企业4外经继续优化布局促进贸易与双向投资联动发展1大力发展口岸经济高标准建设郑州国际陆港航空港片区2持续扩大中小微企业出口信用保险统保平台覆盖面3鼓励企河南业开展境外商标注册境外专利申请管理体系认证境外产品认证等4鼓励支持跨境电子商务发展等1大力吸引和利用外资支持外商投资促进边境贸易跨境贸易转型升级2积极支持外贸企业发展优化稳外贸进出口奖励云南政策加大外贸综合服务企业培引力度3支持企业开展跨境电商出口海外仓业务1更大力度推动外贸稳规模优结构更大力度促进外资稳存量扩增量积极推动对外开放向一带一路沿线国家延伸2内蒙古力争全年进出口贸易总额达到1600亿元以上口岸货运量增长30左右过境中欧班列增长7左右省份就业1鼓励订单多生产任务重的企业适当增加一季度生产安排2鼓励企业推行弹性休假按规定足额支付职工正常薪酬和加江苏班工资3加强与劳务输出地的劳务合作开展点对点返岗复工服务鼓励员工早日返岗1加大就业创业支持力度安排专项资金帮扶高校毕业生农民工就业困难人员等重点群体就业2统筹使用就业补助资金辽宁和职业技能提升专账结余资金提升高校毕业生农民工等各类城乡劳动者的技能水平和就业创业能力1落实稳岗留工10条政策措施对缺工企业实行清单式管理和提供针对性服务2组织开展2023年春季促进就业专项行动等上海服务活动做好各类线上线下招聘对符合条件的人员高校毕业生和用人单位给予一次性吸纳就业补贴3全面落实各类人才计划和政策大力吸引和留住各类人才天津1城镇新增就业35万人城镇调查失业率55左右广东-1高质量开展大规模职业技能培训2023年完成职业技能培训300万人次新增技能人才200万人2积极做好返乡农民工就河南业工作拓宽农村劳动力就地就近就业渠道4对个人创业担保贷款实行财政全额贴息5对灵活就业主体加大经营性贷款支持力度并纳入普惠小微贷款管理1省级财政安排3亿元支持健全就业公共服务体系加强高校毕业生退役军人农民工等重点群体就业兜底帮扶统筹各云南类资金250亿元以上支持乡村振兴重点帮扶县建设和易地扶贫搬迁后续帮扶等工作2支持重点群体和吸纳重点群体就业的小微企业申请创业担保贷款1用足用好稳岗就业措施确保脱贫人口和监测对象就业规模稳定2城镇调查失业率6左右城镇新增就业20万人以上3内蒙古支持重点群体就业把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置4完善就业公共服务体系强化高校毕业生敬请参阅最后一页特别声明8固定收益动态退役军人农村牧区劳动力就业困难人员城镇失业人员等重点群体就业帮扶健全终身职业技能培训制度省份产业政策江苏-1对提升制造业高质量发展的项目加大支持力度2支持中小企业稳增长流动资金贷款贴息贴息利率不超过同期人民银行发辽宁布的一年期LPR单个企业贴息额不超过50万元3奖励2023年稳增长和一季度开门红工作中工业总产值增量超一定额度的制造业企业4强化农产品生产保障支持大力发展农产品加工业1加快培育壮大新兴产业集群加快发展集成电路生物医药人工智能三大产业继续实施新基建项目优惠利率信贷贴息政上海策推进新一批新基建重大示范工程2支持创新型企业加快成长优化科创类企业全链条培育机制对符合条件的企业给予奖励3着力打造高端制造业增长极天津1协同培育壮大新一代信息技术生物医药数字经济航运服务等重点产业加强生产性服务业合作1坚持制造业当家推进科技创新强省建设积极参与20个战略性产业集群和全过程创新生态链建设2支持企业开展技术改广东造加快转型升级3在壮大县域经济推动乡村振兴中培育企业发展新增长点推动产业链条向粤东粤西粤北地区延伸拓展带动当地现代农业特色产业生态产业加快发展1提升科技创新能力积极推动重点产业链共性关键技术研发和创新成果产业化2加快传统产业升级巩固提升装备食品河南汽车轻纺等优势产业开展智能农机高铁轴承等领域重大技术装备攻关推进先进基础材料高端化发展3培育壮大新兴产业如新能源汽车智能终端生物医药新材料等1大力发展资源经济加快推进资源优势转化为产业优势2大力发展高效设施农业3大力推进重点工业领域延链补链强链云南4大力推动煤炭增产煤电多发5加快发展数字经济1继续实施优质高效增粮示范行动粮食产量稳定在780亿斤左右力争牛奶产量达到785万吨力争肉类产量达到300万吨2推动能源和战略资源基地绿色低碳转型全面推进新能源项目建设力争全年新能源装机规模超过9000万千瓦新能源发电内蒙古量超过1500亿千瓦时3高质量完成能源保供任务在产煤矿总产能稳定在13亿吨以上煤炭产量达到125亿吨左右保障全国23以上省份的用煤需求4推动制造业高端化智能化绿色化发展5培育服务业支柱产业省份财税支持1对住宿餐饮文体娱乐交通运输旅游零售仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人暂免征收2023年上半年房产税江苏城镇土地使用税2对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税3免征符合条件的科技企业孵化器大学科技园和众创空间孵化服务增值税4省工业和信息产业转型升级专项资金安排12亿元支持工业企业项目建设1加大政府采购支持中小微企业力度采购项目评审时对小微企业报价给予价格优惠2扩大实施社保费缓缴政策降低社会辽宁保险费率3落实小微企业六税两费减免政策采用专项扶助贷款贴息融资担保补贴等方式对中小微企业给予支持1全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策对符合条件的制造业批发零售业等行业企业继续按月全额退还增值税上海增量留抵税额2加大财政支持稳增长力度完善专项资金使用和评价方式加快各类涉企专项资金的拨付和执行进度天津-1实施积极的财政政策多措并举筹集财力统筹1500亿元支持制造业当家百县千镇万村高质量发展工程绿美广东生态广东建设等重点工作2确保实现财政收入增长5争取更多新增债券资金党政机关过紧日子腾出可用财力1对增值税小规模纳税人小型微利企业和个体工商户按50的税额幅度减征税2落实小微企业融资担保降费奖补政策引导河南担保机构扩大小微企业融资担保业务规模降低小微企业融资担保成本1省级财政安排15亿元完善贷款风险补偿机制支持企业上市倍增计划2全面落实好支持企业及个体工商户发展的税费云南优惠政策3省级财政安排5亿元省级中小企业发展专项资金重点支持专精特新中小企业做优做强和新增规模以上工业企业培育发展4省级财政安排预算资金支持融资担保体系建设内蒙古1坚决遏制增量化解存量确保完成年度化债任务2完善财政资金直达机制加强资金调度和库款监测省份防疫1大力支持防疫药品器械生产研发省财政安排资金支持持续做好疫情防控2加大医保对农村地区城市社区等基层医疗机江苏构倾斜支持力度3针对新型冠状病毒感染开放互联网首诊服务加强口罩药品等防疫物资的生产供应和组织调拨辽宁-上海-天津1做好医疗资源保障和医疗物资生产保供强化重症救治和正常医疗秩序优化分级诊疗和医防协同机制广东-敬请参阅最后一页特别声明9固定收益动态河南-云南保障好群众就医用药重点支持老年人和患基础性疾病群体的防控1将疫情防控的工作重心从防感染转到保健康防重症上来2加强全人群免疫接种做好治疗药物和医疗资源准备保障好内蒙古因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活来源各省市政府官方网站国金证券研究所1各省市实际经济增速不及预期疫后各地区经济修复缓慢经济增速不及预期经济目标完成压力加大2地方财政收入低于预期地方政府财政收入低预期对中小微企业财税支持力度受限敬请参阅最后一页特别声明10固定收益动态特别声明国金证券股份有限公司经中国证券监督管理委员会批准已具备证券投资咨询业务资格本报告版权归国金证券股份有限公司以下简称国金证券所有未经事先书面授权任何机构和个人均不得以任何方式对本报告的任何部分制作任何形式的复制转发转载引用修改仿制刊发或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用经过书面授权的引用刊发需注明出处为国金证券股份有限公司且不得对本报告进行任何有悖原意的删节和修改本报告的产生基于国金证券及其研究人员认为可信的公开资料或实地调研资料但国金证券及其研究人员对这些信息的准确性和完整性不作任何保证本报告反映撰写研究人员的不同设想见解及分析方法故本报告所载观点可能与其他类似研究报告的观点及市场实际情况不一致国金证券不对使用本报告所包含的材料产生的任何直接或间接损失或与此有关的其他任何损失承担任何责任且本报告中的资料意见预测均反映报告初次公开发布时的判断在不作事先通知的情况下可能会随时调整亦可因使用不同假设和标准采用不同观点和分析方法而与国金证券其它业务部门单位或附属机构在制作类似的其他材料时所给出的意见不同或者相反本报告仅为参考之用在任何地区均不应被视为买卖任何证券金融工具的要约或要约邀请本报告提及的任何证券或金融工具均可能含有重大的风险可能不易变卖以及不适合所有投资者本报告所提及的证券或金融工具的价格价值及收益可能会受汇率影响而波动过往的业绩并不能代表未来的表现客户应当考虑到国金证券存在可能影响本报告客观性的利益冲突而不应视本报告为作出投资决策的唯一因素证券研究报告是用于服务具备专业知识的投资者和投资顾问的专业产品使用时必须经专业人士进行解读国金证券建议获取报告人员应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况以及若有必要咨询独立投资顾问报告本身报告中的信息或所表达意见也不构成投资法律会计或税务的最终操作建议国金证券不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保在任何时候均不构成对任何人的个人推荐在法律允许的情况下国金证券的关联机构可能会持有报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易并可能为这些公司正在提供或争取提供多种金融服务本报告并非意图发送发布给在当地法律或监管规则下不允许向其发送发布该研究报告的人员国金证券并不因收件人收到本报告而视其为国金证券的客户本报告对于收件人而言属高度机密只有符合条件的收件人才能使用根据证券期货投资者适当性管理办法本报告仅供国金证券股份有限公司客户中风险评级高于C3级含C3级的投资者使用本报告所包含的观点及建议并未考虑个别客户的特殊状况目标或需要不应被视为对特定客户关于特定证券或金融工具的建议或策略对于本报告中提及的任何证券或金融工具本报告的收件人须保持自身的独立判断使用国金证券研究报告进行投资遭受任何损失国金证券不承担相关法律责任若国金证券以外的任何机构或个人发送本报告则由该机构或个人为此发送行为承担全部责任本报告不构成国金证券向发送本报告机构或个人的收件人提供投资建议国金证券不为此承担任何责任此报告仅限于中国境内使用国金证券版权所有保留一切权利上海北京深圳电话021-60753903电话010-85950438电话0755-83831378传真021-61038200邮箱researchbjgjzqcomcn传真0755-83830558邮箱researchshgjzqcomcn邮编100005邮箱researchszgjzqcomcn邮编201204地址北京市东城区建内大街26号邮编518000地址上海浦东新区芳甸路1088号新闻大厦8层南侧地址中国深圳市福田区中心四路1-1号紫竹国际大厦7楼嘉里建设广场T3-2402敬请参阅最后一页特别声明11