事件：截至1月16日，31省市“两会”均已开幕，全国“两会”将于3月4-5日召开。
　　核心观点：2023年地方“两会”总体延续了中央经济工作会议以来的主基调，即政策大方向偏刺激、偏宽松、稳信心、稳增长，具体看：基于各省目标，预计2023年全国GDP目标的底线应是5%左右，更可能定为5%以上；稳增长的主抓手是扩内需，包括松地产、扩基建、促消费等；产业政策要安全和发展并举，重点在于粮食/能源/产业链安全、科技自立自强、现代化产业体系和数字经济；制度红利仍可期，包括新一轮国资国企改革、提振市场活力的营商环境改革、乡村振兴、都市圈城市群等。维持年度判断：展望2023年，对政策可以乐观点、对经济不宜悲观、对权益可以乐观点、对债券不可太乐观。
　　信号1：2023年各省将全力稳信心、稳增长、抓落实，也会着力稳民企。与2022年底中央经济工作会议的基调一致，各省份普遍强调要大力提振市场信心、激发市场活力，包括优化营商环境、保护民营企业产权、解决民企困难等。各省份也普遍继续强调稳增长，促进经济运行整体好转，具体措施包括扩大内需、确保政策落实落地等。
　　信号2：2023年全国GDP目标的底线应是5%左右，更可能是5%以上。各省普遍是定为X%左右或X%以上，京津之外的其余29省均高于5%，最低为4%、最高为9.5%，7成为5%、5.5%或6%；近七成较2022年下调0.5-1个点，各省算数平均、加权平均的目标增速为6%、5.6%，分别较2022年下降0.3个、0.5个点；过往与全国目标接近的省份，上海为5.5%以上，北京为4.5%以上，辽宁、广东、山东为5%以上，江苏为5%左右。
　　信号3：各省稳增长的抓手主要有三：松地产、扩基建、促消费
　　>松地产：2023年各省普遍支持刚性和改善性住房需求、防范化解地产风险，整体政策倾向较为积极。维持此前判断，后续稳地产政策有望继续加码，叠加疫情影响减退、积压需求释放，地产景气有望底部回升，但受制于预期、人口等约束，具体效果需“边走边看”。
　　>扩基建：2023年31省市加权平均的固投目标增速为8.2%，持平2022年，指向地产企稳，基建、制造业投资继续发力，其中老基建仍是重点。维持此前判断，2023年经济虽趋于修复，但需求端压力仍大，政策仍将持续发力，基建投资有望继续高增。
　　>促消费：2023年31省加权平均的社零目标增速为7.6%，较2022年微降，指向消费压力可能仍大。线下服务消费（旅游、餐饮、住宿、夜间经济）、大宗消费（汽车、家电）是重点方向。预计后续消费复苏是大趋势，但均衡水平可能仍偏低。
　　信号4：稳就业仍是硬要求，计划新增就业规模与2022年接近。18省城镇调查失业率目标控制在5.5%以内或左右，16省新增就业目标1078万人，整体与2022年目标接近。各省普遍把促进青年就业摆在更加突出位置，鼓励高校毕业生创业、以工代赈、技能培训等。
　　信号5：产业政策发展和安全并举，关注粮食能源产业链安全、现代产业体系、数字经济。
　　>粮食&能源&产业链安全：25省提及粮食安全、近20省设粮食产量目标，重点在于耕地保护、乡村产业链升级、科技强农和机械强农；11省提及能源安全，强调兼顾能源保供改造、新能源提升，抓好传统能源保产，培育清洁能源产业、推进源网荷储发展等；产业链安全关键在于自主可控和国产替代，科技自立自强，17省市明确研发投入、新增高新技术和科技型企业、“专精特新”企业数等目标，继续推进重点实验室、加快科技成果转化等。
　　>现代产业体系：近20省明确加快构建现代产业体系，抓手在于以制造业为主的产业转型升级，其中，广东、山东、广西、河北等省市将继续开展制造业技改，现代服务业扩容、提档、升级，加快发展生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。
　　>数字经济：几乎所有省市对数字经济发展都提出了明确规划，超10省有明确目标，如陕西、重庆和海南力争核心产业增加值占比超过8%、10%以上和15%。此外，后续数据交易和数据要素价值释放将加速推进，如上海将加快建设国家级数据交易所、国际数据港等新基建，天津将开展数据授权运营试点、做大北方大数据交易中心。
　　信号6：促改革进一步推进，重点关注新一轮国企改革、营商环境优化、要素市场化改革。近1/3省市将开展新一轮国资国企改革，包括国企重组、支持国有资本做大实体经济、参与战略性产业发展等；近1/3省市强调要全力优化营商环境、鼓励民企发展；此外，多省强调继续深化要素市场化改革、金融改革创新，加快省以下财政体制改革等。
　　信号7：区域政策继续强化，关注“乡村振兴、新型城镇化、都市圈城市群”三大方向。从城乡看，超16省强调全面推进乡村振兴，包括稳定粮食产量、发展特色农业和乡村建设，新型城镇化主要是农业转移人口、城市更新、县域城镇化等；从区域看，区域内发展都市圈、城市群、县域经济，区域间深入推进粤港澳、长三角、京津冀、成渝经济圈建设。
　　信号8：防风险底线不变，重点仍是金融、房地产、地方债务。具体看，广东、辽

研究报告全文：证券研究报告宏观经济研究2023年01月16日宏观点评2023年地方两会9大信号附20张详表事件截至1月16日31省市两会均已开幕全国两会将于3月4-5日召开作者核心观点2023年地方两会总体延续了中央经济工作会议以来的主基调即政策大方向偏刺激偏宽松稳信心稳增长具体看基于各省目标预计2023年全国GDP目标分析师熊园的底线应是5左右更可能定为5以上稳增长的主抓手是扩内需包括松地产扩基执业证书编号S0680518050004建促消费等产业政策要安全和发展并举重点在于粮食能源产业链安全科技自立自强现代化产业体系和数字经济制度红利仍可期包括新一轮国资国企改革提振市场活邮箱xiongyuangszqcom力的营商环境改革乡村振兴都市圈城市群等维持年度判断展望2023年对政策可分析师杨涛以乐观点对经济不宜悲观对权益可以乐观点对债券不可太乐观执业证书编号S0680522070001信号12023年各省将全力稳信心稳增长抓落实也会着力稳民企与2022年底中央经济工作会议的基调一致各省份普遍强调要大力提振市场信心激发市场活力包括邮箱yangtao3123gszqcom优化营商环境保护民营企业产权解决民企困难等各省份也普遍继续强调稳增长促研究助理朱慧进经济运行整体好转具体措施包括扩大内需确保政策落实落地等执业证书编号S0680122040023信号22023年全国GDP目标的底线应是5左右更可能是5以上各省普遍是定为X左右或X以上京津之外的其余29省均高于5最低为4最高为957邮箱zhuhui3gszqcom成为555或6近七成较2022年下调05-1个点各省算数平均加权平均的目相关研究标增速为656分别较2022年下降03个05个点过往与全国目标接近的省份上海为55以上北京为45以上辽宁广东山东为5以上江苏为5左右1博弈新均衡2023年宏观经济与资产展望2022-信号3各省稳增长的抓手主要有三松地产扩基建促消费松地产2023年各省普遍支持刚性和改善性住房需求防范化解地产风险整体政策倾12-10向较为积极维持此前判断后续稳地产政策有望继续加码叠加疫情影响减退积压需2中国居民储蓄现状趋势与影响2023-01-13求释放地产景气有望底部回升但受制于预期人口等约束具体效果需边走边看扩基建2023年31省市加权平均的固投目标增速为82持平2022年指向地产企32023年出口会降到多少节奏呢2023-01-13稳基建制造业投资继续发力其中老基建仍是重点维持此前判断2023年经济虽趋两大不确定年通胀回顾与年展望于修复但需求端压力仍大政策仍将持续发力基建投资有望继续高增420222023促消费2023年31省加权平均的社零目标增速为76较2022年微降指向消费压2023-01-12力可能仍大线下服务消费旅游餐饮住宿夜间经济大宗消费汽车家电是重点方向预计后续消费复苏是大趋势但均衡水平可能仍偏低52022年回顾与2023年展望兼评12月社融超预信号稳就业仍是硬要求计划新增就业规模与年接近省城镇调查失业率目4202218期大降2023-01-10标控制在55以内或左右16省新增就业目标1078万人整体与2022年目标接近各省普遍把促进青年就业摆在更加突出位置鼓励高校毕业生创业以工代赈技能培训等信号5产业政策发展和安全并举关注粮食能源产业链安全现代产业体系数字经济粮食能源产业链安全25省提及粮食安全近20省设粮食产量目标重点在于耕地保护乡村产业链升级科技强农和机械强农11省提及能源安全强调兼顾能源保供改造新能源提升抓好传统能源保产培育清洁能源产业推进源网荷储发展等产业链安全关键在于自主可控和国产替代科技自立自强17省市明确研发投入新增高新技术和科技型企业专精特新企业数等目标继续推进重点实验室加快科技成果转化等现代产业体系近20省明确加快构建现代产业体系抓手在于以制造业为主的产业转型升级其中广东山东广西河北等省市将继续开展制造业技改现代服务业扩容提档升级加快发展生物医药新能源新材料等战略性新兴产业数字经济几乎所有省市对数字经济发展都提出了明确规划超10省有明确目标如陕西重庆和海南力争核心产业增加值占比超过810以上和15此外后续数据交易和数据要素价值释放将加速推进如上海将加快建设国家级数据交易所国际数据港等新基建天津将开展数据授权运营试点做大北方大数据交易中心信号6促改革进一步推进重点关注新一轮国企改革营商环境优化要素市场化改革近13省市将开展新一轮国资国企改革包括国企重组支持国有资本做大实体经济参与战略性产业发展等近13省市强调要全力优化营商环境鼓励民企发展此外多省强调继续深化要素市场化改革金融改革创新加快省以下财政体制改革等信号7区域政策继续强化关注乡村振兴新型城镇化都市圈城市群三大方向从城乡看超16省强调全面推进乡村振兴包括稳定粮食产量发展特色农业和乡村建设新型城镇化主要是农业转移人口城市更新县域城镇化等从区域看区域内发展都市圈城市群县域经济区域间深入推进粤港澳长三角京津冀成渝经济圈建设信号8防风险底线不变重点仍是金融房地产地方债务具体看广东辽宁等12省市将深化金融改革化险山东四川等8省市继续抓好保交楼河北内蒙古7省市将加强债务监测禁止变相违规举债此外北京天津等8省市强调安全生产风险排查信号9其他关注点防疫侧重保健康防重症双碳约束性指标有所放松疫情防控优化伴随全国疫情防控政策优化各地防疫重点转向着力保健康防重症具体举措包括上海山东等10省市加强医疗资源扩容和药品储备上海河北等7省市加强疫苗接种尤其是老年人疫苗接种河北四川等5省市加强农村地区防疫能力建设双碳有序推进多省市强调继续有序有计划分步骤推进双碳近半数省市的约束性指标目标为完成国家任务预计2023年相关政策不会转向收紧具体看除继续遏制两高项目盲目发展外近20省强调加快绿色低碳转型发展绿色产业包括绿色园区绿色建筑绿色电源等各地也会完善支持绿色发展的财税金融价格政策风险提示疫情演化外部环境政策力度等超预期变化请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日内容目录信号12023年各地应会全力稳信心稳增长支持民营经济发展4信号22023年全国GDP目标的底线应是5左右更可能是5以上4信号3各地稳增长的抓手主要有三松地产扩基建促消费5信号4稳就业仍是硬要求新增就业目标与2022年接近10信号5产业政策发展和安全并举关注粮食与能源安全科技自立自强数字经济11信号6促改革进一步推进重点关注新一轮国企改革营商环境优化要素市场化改革18信号7区域政策继续强化关注乡村振兴新型城镇化都市圈城市群三大方向20信号8防风险底线不变重点仍是金融房地产地方债务23信号9其他关注点防疫侧重保健康防重症双碳约束性指标有所放松25风险提示28图表目录图表12023年各省主要指标发展目标3图表22023年各省政府工作报告稳信心稳增长相关表述4图表3各省2023年GDP增速目标多数为555或65图表4近年来各省GDP加权平均目标约为全国GDP目标的11倍5图表520222023年各省政府工作报告中地产相关表述6图表62023年各省加权平均的固投目标增速持平7图表72023年各省政府工作报告中基建相关表述7图表82023年各省加权平均的社零目标小幅下调8图表92023年各省政府工作报告中消费相关表述9图表102023年各省新增就业目标10图表112023年各省政府工作报告中就业相关表述10图表122023年各地政府工作报告中粮食和能源相关表述11图表132023年各地政府工作报告中科技创新相关表述13图表142023年各地政府工作报告中现代化产业体系相关表述15图表152023年各地政府工作报告中数字经济相关表述17图表162023年各地政府工作报告中改革政策相关表述18图表172023年各地政府工作报告中区域政策相关表述20图表182023年各地政府工作报告中风险相关表述23图表192023年各地政府工作报告中疫情相关表述25图表202023年各地政府工作报告中双碳政策相关表述26P2请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日截至1月16日全国31省均已召开两会通过地方两会我们可以明确2023年各地政策发力方向和特点本报告从经济目标各地稳增长的意愿和抓手地产基建消费就业产业政策制度改革特别是国企改革以及防风险等方面进行梳理总体看各地两会都延续了2022年12月中央经济工作会议以来的主基调即全力稳信心稳增长具体看有9大信号图表12023年各省主要指标发展目标固定资产投社会消费品一般公共预单位GDP省市GDPCPI新增就业调查失业率资零售总额算收入能耗上海55以上553左右5以内天津4左右3左右6左右4左右3左右35万55左右国家任务四川6左右6左右3左右85万国家任务江西7左右8以上85左右3左右55左右国家任务河北6左右65左右6以上6左右3左右55左右下降2福建6左右600155左右3左右55左右云南6左右9左右10以上503左右55以内下降4广东5以上8060503左右110万以上55以内辽宁5以上10以上7左右5左右3左右45万人55左右下降2左右浙江5以上5以上3以内5以内黑龙江6左右8以上9左右6以下内蒙古6左右10以上3左右20万人以上6左右国家任务山西6左右7以上7左右503左右45万0055国家任务陕西55左右303左右40万55以内广西55左右8065以上50左右3左右30万6以内国家任务宁夏65左右10050553左右55以内国家任务山东5以上5以上3左右110万以上55以内国家任务重庆6以上1006060万以上湖北65左右3左右70万以上55左右国家任务海南95左右12左右10左右15左右3左右55左右安徽65左右10以上95703左右68万人左右55左右贵州6左右6左右60万以上西藏8左右3以内5左右湖南65左右7以上8以上3左右70万55左右十四五统河南60100805030110万55左右筹新疆7左右11左右12左右10左右3左右55以内北京45以上4左右3左右5以内吉林6左右7左右7左右6左右6左右甘肃60100100603以内55左右国家任务江苏5左右55左右120万青海5左右资料来源各地政府工作报告国盛证券研究所P3请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日信号12023年各省将全力稳信心稳增长抓落实也会着力稳民企各省份普遍将提振信心稳增长作为2023年的重点工作与2022年底中央经济工作会议的基调一致全国多数省份都强调要大力提振市场信心激发市场活力具体措施包括优化营商环境保护民营企业产权解决民企困难等此外各省份也普遍继续强调稳增长促进经济运行整体好转具体措施包括扩大内需确保政策落实落地等图表22023年各省政府工作报告稳信心稳增长相关表述省市稳信心大力提振市场信心更大力度优化营商环境着力增强各类企业活力北京着力扩大内需积极促进经济运行整体好转和高质量发展充分激发各类市场主体活力狠抓助企纾困政策落地见效落实促进民营经济发展的各项政策举措上海着力扩内需稳外需促进经济平稳健康发展优化民营企业发展环境针对民营企业面临的困难出台更有含金量的政策和举措四川推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量的合理增长福建提升市场主体活力突出保护民营企业产权和企业家权益鼓励企业心无旁骛做实业一心一意创品牌着力释放市场主体活力高质量完成优化营商环境三年行动计划攻坚战各项任务优化审批环境优化政务服务环境深天津入推进市场主体年报多报合一改革强化法治环境信用环境和公平竞争环境建设着力改善社会预期提振发展信心紧紧扭住项目建设和招商引资牛鼻子以高质量投资稳当前增后劲河北实施优化市场经济环境政务服务环境民企发展环境金融服务环境系列行动坚持两个毫不动摇出台推动民营经济发展的意见各级政府要积极为民营企业解难题办实事大力弘扬企业家精广东神全面构建亲清政商关系既清又亲让民营企业信心满满放手拼搏走向更加广阔的舞台确保稳经济政策落实落地支持中小微企业和个体工商户发展大力提振市场主体信心辽宁打破影响平等准入的各种壁垒加大对民营企业资金土地等要素支持力度大力提振市场信心全力以赴惠企助企丰富政策工具箱建立涉企政策一站式平台实现惠企政策免申即享山西奖补资金一键直达深入开展入企帮扶活动一企一策解决企业急难愁盼问题支持民营经济高质量发展发布民营企业家挂帅出征百强榜依法平等保护民营企业产权和企业家权益山东扎实扛牢责任推进经济量质齐升大力推动恢复和扩大消费壮大市场主体落实助企纾困政策和新的减负清单深入实施专精特新企业高质量发展专项行动等鼓励支持民营经济发展开展民营企业龙头引领行动支持民营企业参与国企改革力争民营经济增加值占比达到60等更大力度吸引重庆和利用外资高标准办好智博会西洽会中新金融峰会川渝地区-湄公河国家地方合作论坛陆海新通道国际合作论坛等采取针对性措施提振民营企业市场信心投资信心深入开展高质量市场主体培育和提升四大行动海南确保经济提质加速加力政策落实和运行调度推动经济强势起步高位开局确保全年经济提速增效资料来源各地政府工作报告国盛证券研究所信号22023年全国GDP目标的底线应是5左右更可能是5以上截至1月16日全部31个省份均已两会开幕并公布了2023年GDP增速目标从平均增速看31省市2023年算数平均的GDP目标增速为6较2022年下降03个百分点其中京津之外的其余29省均高于5最低为天津4左右最高为海南95左右21省的GDP目标为555或6近七成较2022年下调05-1个点从加权增速看31省市2023年加权平均的GDP目标增速为56较2022年下降05个百分点参考我们去年报告2022年地方两会9大信号附21张详表中P4请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日的分析近年来各省加权平均GDP目标普遍高于全国目标比例稳定在11倍左右则预计2023年全国GDP目标增速的基准为5左右从重点省份看过往与全国目标一致或较接近的上海为55以上北京为45以上辽宁广东山东均为5以上江苏为5左右多地采取XX以上的表述可能与疫情不确定性等有关预计2023年全国GDP目标增速也可能采取5以上的表述图表3各省2023年GDP增速目标多数为555或62023年各省GDP增速目标10959808707076565656560606060606060606060606065555555054550505050504043天北浙青辽广山江陕广上重山甘云河黑贵四福河内吉宁湖安湖新江西海津京江海宁东东苏西西海庆西肃南南龙州川建北蒙林夏北徽南疆西藏南江古资料来源各省政府网国盛证券研究所注多省GDP目标是一段范围如5以上5左右为便于测算均按整数5计下同图表4近年来各省GDP加权平均目标约为全国GDP目标的11倍全部省份加权平均GDP目标倍全国GDP目标全部省份加权平均GDP目标全国GDP目标右轴1211111181112757106508655067557370656565666845606104555645002353002017年2018年2019年2020年2021年2022年2023E资料来源Wind国盛证券研究所注2020年全国未设定GDP目标信号3各地稳增长的抓手主要有三松地产扩基建促消费1松地产整体基调偏积极各地普遍支持刚性和改善性住房需求防范化解地产风险整体政策倾向较为积极各省市房地产领域的表述基本延续了2022年底中央经济工作会议的精神即确保房地产市场平稳发展有效防范化解优质头部房企风支持刚性和改善性住房需求等对比各省表述2022年各省多数强调房住不炒促进房地产业良性循环而2023年各省普遍强调因城施策支持刚性和改善性住房需求促进房地产市场企稳回暖防范化解地产风险整体政策倾向较为积极P5请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日我们继续提示2023年稳地产政策有望继续加码叠加疫情影响减退积压需求释放地产景气有望底部回升但受居民预期较弱人口压力等约束具体效果需边走边看图表520222023年各省政府工作报告中地产相关表述省市2022年表述2023年表述促进房地产市场健康发展坚持因城施策支持刚性和改善坚持房子是用来住的不是用来炒的定位租购并举因城施策山西性住房需求扎实做好保交楼稳民生保稳定各项工作有促进房地产业健康发展和良性循环效防范化解房地产企业风险坚持房住不炒定位加强房地产市场预期引导坚持租购并举新筹集保障性租赁住房78万套间支持商品房市场更持续做好重点房地产项目风险化解四川好满足购房者合理化需求因城施策促进房地产业良性循环和因城施策促进房地产市场企稳回暖健康发展一楼一策分类化解房地产风险隐患坚决防止房地产风险向金融社会等领域传导江西强化房地产市场预期引导促进房地产业良性循环和健康发展支持刚性和改善性住房需求持续改善居住条件坚持房子是用来住的不是用来炒的定位扎实做好保交楼保民生保稳定工作确保房地产市场平稳河北加快发展长租房市场推进保障性住房建设因城施策促进房地发展产业良性循环和健康发展依法稳妥处置房地产领域风险大力发展保障性住房支持商品浙江房市场更好满足购房者的合理住房需求因城施策促进房地产促进房地产市场平稳健康发展业良性循环和健康发展坚持房子是用来住的不是用来炒的定位因城施策促进房地产1大力处置城市烂尾楼有效盘活闲置存量资产辽宁业良性循环和健康发展建设保障性租赁住房32万套2坚持房住不炒确保房地产市场平稳健康发展因城施策促进房地产业良性循环和健康发展坚持租购并举筹扎实开展房地产领域风险排查化解确保房地产市场平稳发陕西集建设保障性租赁住房88万套间发展长租房市场支持展商品房市场更好满足购房者的合理住房需求内蒙因城施策做好房地产调控稳妥处置房地产企业履约风险促进房地产良性循环持续推动解决房地产历史遗留问题古建设保障性租赁住房37万套做好稳地价稳房价稳预期工1推动存量房转为公租房安置房贵州作促进房地产市场平稳健康发展2一楼一策分类化解房地产风险隐患推进以人为核心的新型城镇化推进保障性住房建设着力解决湖南外来务工人员新就业大学生等新市民住房子女上学等问题着力解决新市民青年人等住房问题促进房地产业健康发展和良性循环坚持房子是用来住的不是用来炒的定位因地制宜发展长租房吉林市场推进保障性住房建设支持商品房市场更好满足购房者合防范房地产市场风险理住房需求因城施策促进房地产业健康发展和良性循环有效增加保障性住房供给开工建设41万套保障性租赁住支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求促进房地产新疆房134万套公租房支持居民刚性和改善性住房需求促业良性循环和健康发展进房地产行业平稳健康发展资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所2扩基建固投目标增速持平老基建仍是发力重点2023年各省加权平均的固投目标增速持平指向地产企稳基建制造业投资继续发力近两年均公布了固投目标增速的共19个省份2023年加权平均的固投目标增速82左右与2022年目标基本持平应是指向地产投资企稳基建制造业投资继续发力P6请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日图表62023年各省加权平均的固投目标增速持平2022年固投目标2023年固投目标1412121110101010101010828298888877776610101010101094388888877776620天福河山湖吉江广黑广加云辽宁重安河甘新海津建北西南林西东龙西权南宁夏庆徽南肃疆南江平均资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所老基建仍是发力重点从各省基建相关表述看老基建仍是发力重点主要包括交通高铁高速公路机场轨道交通等水利水库运河现代水网等能源核电煤炭等城市更新4大方向新基建提及较多的是5G基站特高压充电桩等领域我们继续提示2023年经济压力仍大政策持续发力基建投资仍有望高增图表72023年各省政府工作报告中基建相关表述省市2023年各省政府工作报告中基建相关表述1持续加大项目投资力度着力推进700个省重点项目建设加大新增政府债券额度争取四川2提速建设现代化基础设施加快推进川藏铁路成渝中线高铁成达万高铁等重点项目建设突出抓好受益灌面770万亩惠及3600万人的引大济岷世纪工程在重点工程项目中实施以工代赈促进农民工就近就业增收上海增强投资对优化供给结构的关键作用开工建设13号线东延伸等轨道交通线加快建设上海示范区线沪苏湖铁路上海段1坚持每季度调度重大产业项目开工2工业投资增长20以上产业投资完成1万亿元占全部投资比重达50以上3推动国道G219改扩建4全力推进渝昆高铁文蒙铁路大理铁路枢纽等重点项目建设确保丽香铁路叙毕铁路云南段建成通车云南5提速昆明丽江西双版纳机场改扩建和蒙自昭通楚雄机场新建迁建6做好富宁港东川港以及澜沧江金沙江航道建设7新开工滇中引水二期骨干工程等100件以上重点水网工程8推进旭龙托巴水电站建设做好古水等水电站前期工作9新建5G基站2万个以上1加快京滨城际南段津潍高铁建设津兴城际建成通车天津2与河北省共同推动新建特高压输电通道支持中石化LNG等项目加快建设固定资产投资增长8以上促进投资扩围增效实施省大中型项目3527个年度投资156万亿元左右建成昌景黄高铁江西九江高铁枢纽南昌现代职教城等项目力争鄱阳湖水利枢纽早日开工1加快石衡沧港城际承平高速等项目建设力促津兴城际建成通车2积极扩大有效投资聚焦交通能源水利新型基础设施城市更新改造乡村振兴等领域着力强基础增后劲谋划河北一批重大项目重大工程争取国家更多政策和资金支持开展重点建设项目强引领增动能行动确保省市重点项目完成投资8500亿元以上制定支持民间投资发展的实施意见充分激发民间投资活力全年安排省重点建设项目1530个年度计划投资1万亿元建成广汕汕高铁加快广湛珠肇梅龙高铁和粤东城际等项目建广东设推进深中狮子洋黄茅海等跨江跨海通道建设加快沿海港口疏港铁路建设发展铁水联运和江海联运固定资产投资增长10以上积极扩大有效投资开工盘锦兵器集团精细化工及原料工程等项目开工建设大连新机场沈阳辽宁机场二跑道引洋入连工程推进沈白高铁辽河干流防洪提升等重点项目建设推动双千兆城市工程和充电设施建设1加快构建现代化基础设施体系扎实推进雄忻集大原等高铁建设推进太绥高铁等重点项目前期工作加快推进10个续建高速公路项目开工建设6个高速公路项目新改建农村公路3500公里再建成三个一号旅游公路支线连接线2400公山西里加快推进太原机场三期改扩建等项目布局建设一批航空飞行营地项目以国省公路沿线旅游景区为重点布局建设充换电设施推进高速服务区能源岛建设新建5G基站25万个大力推进一泓清水入黄河工程实施全省河流防洪能力提升工程加快推进现代水网重点工程积极扩大有效投资自治区统筹推进重大项目2500个以上建成平南至武宣等10条高速公路通车总里程突破9000公里广西建成通车贵阳至南宁高铁和防城港至东兴铁路实现市市通高铁争取开工黄桶至百色铁路建成大藤峡水利枢纽西江干流治理工程推进中国东盟信息港建设积极打造中国东盟北斗总部基地新建成5G基站2万座以上P7请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日内蒙固定资产投资增长10以上不遗余力抓项目基本盘子是完成投资6300亿元重点在现代能源经济先进制造业现代农古牧业现代服务业和区域中心城市基础设施骨架公共服务短板领域抓一些大项目好项目1计划实施重点项目1000个以上完成固定资产投资2200亿元以上宁夏2力争银川河东国际机场扩建工程开工建设包银高铁2025年建成通车大力深化基础设施七网行动加快交通强国示范区建设交通水利投资分别完成3100亿元600亿元以上开工京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段和青岛连接线加快建设雄商津潍潍烟济滨等6个项目建成济郑莱荣高铁开工济南至宁津等13个项目加快东营至青州改扩建等23个项目建成济青中线智慧高速公路加快济南机场二期枣庄机场建设建成烟台机场二期临沂机场改扩建工程抓好聊城潍坊威海淄博滨州等机场前期工作推进京杭运河主航道枣庄段升山东级改造和大清河通航工程小清河全线复航加快建设国家省级水网先导区推进南水北调东线二期工程前期工作开工建设太平水库加快官路双堠水库建设建成老岚水库加快建设海阳核电二期烟台港至裕龙岛输油管道抓好一批超超临界大型煤电项目谋划实施支持济青建设国家E级超算中心累计开通5G基站20万个确定性网络1万公里以上争取国际通信业务出入口局落户固定资产投资增长10促进投资放量1启动建设渝宜高铁等2力争制造业投资增长12以上3稳定房地产投资重庆4鼓励和吸引更多民间资本参与重大产业项目等湖北投资增长10以上新开工沿江高铁合肥至武汉段等项目固定资产投资增长5左右完成工业投资3600亿元以上占固定资产投资比重达28以上建成兰海高速重庆至遵义段扩贵州容工程建成贵阳至南宁高铁叙永至毕节等普速铁路安排200亿元注入四化等产业基金湖南固定资产投资增长7以上重点抓好长赣高铁等十大基础设施项目1积极扩大有效投资充分发挥政府投资的引导带动作用和放大效应鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设创新建立多元化基础设施投融资体系推进交通能源水利城建新型基础设施等领域基础设施建设加快实施一批补短板强功能利长远惠民生的重大项目新疆2推动重大基础设施项目建设扎实开展国家首批交通强国建设试点开工建设罗布泊至若羌铁路加快推进伊宁至阿克苏精霍铁路新增二线等项目前期工作开工建设星星峡至吐峪沟高速公路改扩建鄯善至库米什高速公路等工程推进奎屯独山子库车高速公路等重大公路项目前期工作开工建设轮台机场及一批通用机场加快推进皮山机场乌苏机场等项目前期工作全面推进国家能源资源陆上大通道建设推进疆电外送第四通道前期工作河南固定资产投资增长10建成郑济高铁加快平漯周高铁郑州南站建设开工南信合高铁呼南高铁焦洛平段全力扩大有效投资新基建方面重点实施5G应用扬帆行动计划新型城镇化方面打造一批特色小城镇推进城市更吉林新行动交通方面重点续建5个高速公路项目631公里水利方面重点加快推进大水网工程等重点项目资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所3促消费社零目标增速微降线下服务消费大宗消费是主抓手2023年各省加权平均的社零目标增速小幅下降指向消费压力可能仍大近两年均公布了社零目标增速的共有17个省份其2023年加权平均目标增速76左右较2022年的77小幅下调应是指向居民收入增速下降储蓄高位的大背景下消费压力仍大图表82023年各省加权平均的社零目标小幅下调2022年社零目标2023年社零目标141212101010101010977768877776666651110994888888777777620宁河广重天广辽山吉加河江安福云海甘新夏北东庆津西宁西林权南西徽建南南肃疆平均资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所线下服务消费旅游餐饮住宿夜间经济等大宗消费如新能源汽车绿色家电等是重点方向汽车家电等大宗消费是传统的消费政策抓手2023年多个省份都继P8请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日续推出针对新能源汽车绿色智能家电家具等的促销补贴措施此外针对疫情影响减轻后的消费复苏趋势多省还提出加快旅游餐饮住宿夜间经济等消费恢复维持此前判断2023年随着疫情影响减退消费复苏是大趋势但我国的储蓄释放效应对消费的支撑可能不宜高估全年的消费均衡水平可能仍偏低图表92023年各省政府工作报告中消费相关表述省市2023年各省政府工作报告中消费相关表述1大力促进消费复元活血调整制约消费过时政策支持成都创建国际消费中心城市四川2加快建设名扬天下享誉全球的世界重要旅游目的地出台大峨眉大九寨大香格里拉等旅游交通环线建设实施方案加强稻城亚丁村等古村落恢复保护推出一批冬季旅游精品线路福建强化优先恢复和扩大消费深化全闽乐购支持住房改善新能源汽车养老服务等消费1增强消费对经济发展的基础性作用全力打造东西两片国际级消费集聚区办好五五购物节上海2推进文化和旅游深度融合发展打造一江一河游览海派城市考古等文旅精品社会消费品零售总额增长10以上1推动滇菜标准化品牌化产业化发展2农产品网络零售额增长20以上云南3加快昆明区域性国际消费中心城市建设1大力推动商贸消费提质升级加快推进国际消费中心城市建设实施百年金街古文化街意式风情区等传统商圈提质天津升级加力发展首发首店经济促进新场景消费赋能落实搞活汽车流通扩大汽车消费14项措施办好第三届海河国际消费季2加快建设特色鲜明的文化旅游目的地城市社会消费品零售总额增长85左右促进消费提质扩容实施省级示范商业街区和夜间经济街区创建工程实施旅游景江西区业态提升计划引客入赣计划1支持石家庄廊坊等发展现代商贸物流产业在环京地区谋划建设一批康养养老项目和蔬菜生产基地2着力提振居民消费制定恢复和扩大消费的实施意见加大对餐饮住宿零售等行业帮扶力度扩大汽车住房家河北电等传统消费促进家政养老教育体育等服务消费培育共享经济等新型消费支持新能源汽车等绿色低碳消费推动线上线下消费融合实施城乡商业体系建设工程充分挖掘消费潜力3大力发展后奥运经济和文旅产业实施冰雪运动冰雪文旅冰雪产业融合发展行动广东支持住房改善新能源汽车绿色智能家电等大宗消费加大餐饮文旅养老育幼等服务消费促进力度社会消费品零售总额增长7左右促进消费提质扩容加快推动批零住餐业恢复性增长支持住房改善养老服务教辽宁育医疗文化体育服务等消费培育新能源汽车绿色智能家电智能穿戴等消费新增长点支持沈阳大连建设国际消费中心城市实施县域商业发展行动1把激活和扩大消费摆在优先位置提升传统消费培育新型消费推动消费复苏回暖支持平台经济高质量发展浙江2繁荣发展文化事业加快推进文旅深度融合1多措并举提振消费贯彻落实国家及山西省促消费系列政策增强消费能力提振消费信心再发放一批电子消费券和爱心消费券促进重点领域消费加快恢复大力发展数字消费等新型消费拓展消费场景打造一批重点商圈和特色街区夜经济集聚区不断提升城市烟火气山西2分类指导加快发展现代服务业持续开展服务业提质增效十大行动推动现代物流节能环保等生产性服务业向专业化高端化发展推动现代商贸家政养老等生活性服务业向高品质多样化发展3精准施策促进文旅康养产业健康发展深入实施龙头景区913梯次打造培育计划推动A级景区倍增加快发展红色游乡村游露营旅游等新业态积极发展全域旅游智慧旅游大力提振服务业落实落细住宿餐饮零售旅游交通运输等行业纾困扶持措施抓实抓好现代服务业集聚区建设广西千方百计推动文旅产业回暖复苏发展夜间经济促进都市文化旅游消费提质升级有序开放跨境旅游市场开展千万老广游广西等主题活动建设桂林世界级旅游城市办好33消费节等促销活动推进城市一刻钟便民生活圈建设1力促居民消费回升把恢复和扩大消费摆在优先位置落实好促进消费增长三年行动和若干政策措施扩大新能源汽车和绿色智能家电消费积极培育运动康养托育家政等消费新热点鼓励发展定制体验智能时尚等消费新模式陕西释放农村消费潜力全年社会消费品零售总额增长6左右净增限上企业1000家以上2加强全域旅游示范区文旅融合示范区建设办好西安国际文创产品创意大赛等活动社会消费品零售总额增长10左右提振消费需求以旅游复苏为牵引实施促消费六大行动力争旅游人数旅游收入分别增长20和25离岛免税购物销售额突破800亿元办好第三届消博会等品牌展会活动推动线上线下消费海南融合发展整合提档一批省级专业市场推进绿色家电下乡和家电以旧换新加快县城商业体系建设建立以免税店为引爆点多种商业业态复合的繁荣商圈打造国际旅游消费中心标志性工程1加快推动旅游业提振复苏深入实施旅游兴疆规划实施冰雪旅游品牌战略2推动消费加快复苏坚持把扩大消费摆在优先位置提升传统消费培育新型消费发展服务消费适当增加公共消新疆费开拓城乡消费市场充分释放消费潜力加强停车场充电桩等配套设施建设扩大新能源汽车消费优化社区养老服务设施布局建立基本养老服务清单制度加快推进电商会展等平台经济发展推动医疗健康家政服务教育培训等服务消费提质扩容促进餐饮消费回升开展城市商业提升行动促进餐饮消费回升繁荣活跃夜间经济河南社会消费品零售总额增长8调整妨碍消费的限制性措施鼓励新能源汽车等大宗商品消费吉林着力促消费扩投资大力促进消费复苏提振大宗消费扩大农村消费恢复文旅消费创新消费业态和模式资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所P9请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日信号4稳就业仍是硬要求新增就业目标与2022年接近稳就业仍是重点突出做好青年就业工作18个省的城镇调查失业率目标控制在55以内或左右总体情况与2022年相差不大新增就业方面16省明确提出了2023年的新增就业人数目标合计新增就业1078万人也与2022年接近具体措施方面把促进青年就业摆在更加突出位置鼓励高校毕业生创业以工代赈技能培训等图表102023年各省新增就业目标万人2023年各地新增就业目标140120120110110110100858070706860606045454035403020200江广山河四湖湖安重贵辽山陕天广内苏东东南川北南徽庆州宁西西津西蒙古资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所图表112023年各省政府工作报告中就业相关表述省市2023年各省政府工作报告中就业相关表述1在重点工程项目中实施以工代赈促进农民工就近就业增收四川2加大就业增收力度启动实施中等收入群体递增计划把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置强化新就业形态劳动者权益保障城镇调查失业率控制在55左右大力实施就业优先战略城镇新增就业41万人公益性岗位新增安置残疾人就业1江西万人以上新增发放创业担保贷款150亿元以上突出做好稳增长稳就业稳物价工作多渠道促进就业创业健全援企稳岗扩就业政策实施高校毕业生就业创业行河北动推进农村劳动力转移就业抓好零工市场建设强化困难群体就业兜底帮扶实施创业带动就业系列计划城镇新增就业110万人以上城镇调查失业率控制在55以内把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出广东的位置抓好农民工脱贫人口等重点群体稳定就业落实落细援企稳岗拓岗政策实施技能辽宁行动完善高校毕业生退役军人农民工等重点群体就业支持体系加强辽宁困难群体就业帮扶城镇调查失业率6以内把促进青年特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出位置强化对农民工脱贫人口就广西业帮扶城镇新增就业40万人以上城镇调查失业率控制在55以内实施就业优先战略健全就业促进机制增强就业帮扶陕西和职业技能培训成效规范发展新就业形态城镇调查失业率6左右城镇新增就业20万人以上着力促就业保收入实施离校未就业高校毕业生实名制帮扶行内蒙古动实施三支一扶和社区民生基层服务计划实施残疾人就业行动实施政府投资项目以工代赈促进当地群众增收强化欠薪预防整治大力促进稳定就业积极拓宽市场化社会化就业渠道把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置实新疆施南疆就业促进工程持续推进农村劳动力就近就地就业启动新疆建筑工匠培训就业行动完成年度125万人次培训和10万人就业任务全年开展各类职业技能培训150万人次着力解决结构性就业矛盾资料来源各省政府工作报告国盛证券研究所P10请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日信号5产业政策发展和安全并举关注粮食与能源安全科技自立自强数字经济1粮食安全重在科技强农机械强农能源安全需兼顾传统能源保供和新能源提升粮食安全方面25省提及粮食安全近20省设粮食产量目标重点在于耕地保护新建和改建高标准农田推动乡村产业全链条升级科技强农和机械强农能源安全方面11省提及能源安全兼顾能源保供和改造新能源提升一方面实现煤炭等传统能源保产云南陕西力争煤炭产量达到7100万吨以上和75亿吨另一方面多数省市关注相关能源产业基地建设清洁能源产业培育推进源网荷储发展等图表122023年各地政府工作报告中粮食和能源相关表述省市2023年各地政府工作报告中粮食和能源相关表述粮食1粮食产量稳定在715亿斤以上2确保粮食播面稳定在9500万亩以上3确保生猪出栏稳定在6000万头以上四川4新建和改造提升高标准农田425万亩粮食1确保粮食播种面积稳定在1253万亩以上加快建设7个省级粮库2促进实现蔬菜周年均衡供应能繁母猪存栏福建稳定在90万头以上深化治理餐桌污染建设食品放心工程3粮食总产量稳定在507万吨以上能源1培育壮大节能环保清洁生产清洁能源等产业2加快煤炭诸备基地油气储备设施建设上海粮食发展都市绿色现代农业新建3万亩高标准农田1万亩粮食生产无人农场粮食1新建和改造高标准农田370万亩以上2农业产业化龙头企业数突破7000户3第一产业增加值增长6左右云南4完成400万亩以上农业水价综合改革能源1力争原煤产量7100万吨以上2建成2个应急气源储备中心粮食1新建改造提升20万亩高标准农田2粮食蔬菜播种面积分别达到550万亩75万亩3生猪年出栏180万天津头以上4提升农业生产三品一标水平和科技创新能力5持续提高津农精品品牌知名度6推动我市特色农产品覆盖京冀畅销全国粮食1全面推进乡村振兴新增建设高标准农田150万亩改造提升110万亩确保粮食总产430亿斤以上推进城乡江西供水一体化完成集中式污水处理设施改造和6000个左右村点整治建设粮食1扛稳粮食安全重任严守耕地红线实施新一轮粮食产能提升行动推进种业振兴强化装备支撑确保粮食总产河北740亿斤以上2壮大农业特色主导产业实施奶业中央厨房等5个千亿级产业工程粮食1建设高标准农田100万亩垦造水田5万亩2加快建设农业强省推动乡村产业全链条升级3大力发展海洋广东牧场和深远海养殖4实施乡村建设行动建设宜居宜业和美乡村5粮食产量1268万吨以上能源1大力发展新型储能产业粮食1粮食产量480亿斤以上2粮食播种面积不低于5303万亩建设高标准农田289万亩实施黑土地保护1000万辽宁亩3加快国家水网先导区建设4深入实施种业振兴行动能源1加强绿色电源项目建设加强省外清洁电力入浙项目建设加强LNG接收站和油气管网建设加强环境污染治理浙江提升生态保护和修复水平粮食1全面落实粮食安全党政同责严格落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制2严守耕地红线加强高标准农田水浇地建设发展设施农业3加快以种业为重点的农业科技创新4因地制宜发展乡村特色产业和生态低山西碳农业大力发展农产品精深加工业推动乡村产业全链条升级能源1建设风电光伏五大基地推进氢能地热能生物质能等开发利用加快抽水蓄能项目和新能源汇集站建设发展移动储能粮食1全方位夯实粮食安全根基2培育现代农业竞争新优势3加力打造践行大食物观先行地4扎实推进乡村建黑龙江设和农村改革5推动县域经济高质量发展P11请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日粮食1全方位夯实粮食安全根基实施新一轮粮食产能提升行动稳定粮食播种面积2巩固拓展脱贫攻坚成果发展广西特色富民产业和新型农村集体经济3加快发展现代特色农业加快建设名优特色农业产业基地培优壮大桂字号农业品牌促进桂品出乡提质扩容粮食1新建高标准农田农田230万亩确保种粮面积4500万亩防止耕地非农化和基本农田非粮化2实施特色现代农业高质量发展工程聚焦9条现代农业产业链创建3个国家级30个省级产业融合发展示范园区培育一批三产融合龙头企业推进100个乡村振兴示范镇建设接续实施农村集体经济消薄培强行动薄弱村占比降至25以下陕西能源1着力优煤稳油扩气增电巩固能源产业优势地位争取海则滩等4处煤矿开工建设确保煤炭产量达到75亿吨原油和天然气产量分别达到2580万吨310亿方2全省规划发电量2900亿千瓦时增长74新增新能源装机1000万千瓦总规模达到4000万千瓦新开工煤电项目1000万千瓦以上能源煤炭油气这些地下宝藏不能挖出来就拉走一定要在内蒙古大地上转化增值要坚持以新能源带动新工业锚定两内蒙古率先两超过目标加快大型风光基地和源网荷储风光制氢等场景项目建设力争并网装机2500万千瓦以上建成拓展场景应用规模1000万千瓦以上粮食1保障粮食和重要农产品稳定安全供给2推动科技强农机械强农取得更大进展3突出产业支撑改革赋能安徽扎实推进乡村振兴4巩固拓展脱贫攻坚成果粮食1年内新增高标准农田94万亩高效节水农业74万亩粮食种桔面积稳定在1000万亩以上2建设酿酒葡萄宁夏枸杞奶牛等13个良种繁育基地主要农作物良种覆盖率达到97以上粮食1粮食产能稳定在1100亿斤以上2严守耕地保护红线坚决遏制耕地非农化有效防止非粮化3实施新一轮粮食产能提升行动新建和改造提升高标准农田440万亩4抓好盐碱地等后备耕地资源综合利用国家试点5实施种业振兴计划和良种工程6大力发展现代设施农业7梯次培育7-8个千亿级优势特色产业集群新增国家级重点龙头企业20家左右建设10个农产品加工业高质量发展先行县8打造一批预制菜产业高地9积极发展直播电商乡山东村旅游休闲农业智慧农业培育一大批乡土产业能源1推动裕龙岛炼化一体化项目上半年实现中交加快万华新材料低碳产业园海尔卡奥斯生态示范园东旭光电新型显示宁德时代新能源天辰齐翔新材料等项目建设研究推进青岛石化异地搬迁2新旧动能转换起步区方面集中优势资源建设示范片区高水平推进标志性项目加快国家电投氢能产业基地建设湖北粮食粮食产量保持在500亿斤以上粮食1新建和改造提升高标准农田177万亩2粮食和油菜单产分别增长23312个农业特色优势产业产值增贵州长54主要农作物耕种收综合机械化率达50左右粮食1加大农业资金投入建设改造高标准农田20万亩整治撂荒地3万亩确保粮食种植407万亩产量145万吨海南2实施同纬度热带优异果蔬资源引进工程培育重点农产品全产业链发展农产品精深加工3启动海南鲜品创建工程打造15个区域公共品牌16个两品一标农产品4推动林下经济增量扩产粮食1粮食产量600亿斤以上2加快推进农业农村现代化保障粮食和重要农产品稳定安全供给加快乡村振兴步伐湖南激发农业农村发展活力奋力书写新时代山乡巨变新篇章粮食1以建设农业强国为引领抓好农业农村工作加快构建现代农业产业体系生产体系经营体系提高农业质量效益和竞争力2落实最严格的耕地保护制度稳步提高粮食和油料生产能力3坚决扛起粮食安全政治责任为保障国家粮食安全多作贡献4促进棉花产业稳产提质增效确保棉花产量稳定在500万吨以上5深入实施林果业提质增效工程力争全区果品产量870万吨蔬菜产量1600万吨6深入实施畜牧业振兴行动力争全区肉奶禽蛋产量分别增长10927提升粮食产业链供应链稳定安全水平新疆能源1加大油气资源勘探开发和增储上产力度力争原油产量3350万吨天然气产量420亿立方米2促进疆油疆炼减油增化培育壮大油气生产加工产业集群3加快释放煤炭先进优质产能推进疆煤外运北中南通道扩能提升4加快推进准东国家级现代煤化工示范区哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设5大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群大力发展硅基新材料产业积极发展铝基铜基钛基碳基等新材料产业6加快优势矿产开发利用保障国家关键矿产资源安全河南粮食1确保粮食播种面积稳定在161亿亩以上发展设施蔬菜410万亩2粮食产量1300亿斤以上北京粮食加快农业现代化步伐甘肃粮食1粮食产量保持在240亿斤以上青海确保粮食和资源能源安全P12请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日粮食1大力实施千亿斤粮食产能建设工程2推动秸秆变肉暨千万头肉牛建设工程上规模上水平吉林能源1加快石化和新材料产业转型发展2大力推进能源产业源网荷储协调发展资料来源各地人民政府官网国盛证券研究所2产业链安全的关键是科技自立自强生产环节自主可控和实现国产替代是产业链安全的核心而科技自立自强是根本总体看几乎所有省市都继续强调加大科技创新支持力度17个省市在研发投入高新技术企业数和科技型中小企业数专新特精企业数等指标方面明确量化目标具体手段上各省重点在于继续推进重点实验室创新平台建设加快推动科技成果转化以突破关键核心技术打造关键核心技术发源地图表132023年各地政府工作报告中科技创新相关表述省市2023年各地政府报告中科技创新相关表述1落实国家实验室专项支持政策2争取更多国家战略科技力量布局四川3推动中国地震科学实验场等大科学装置开四川工4加快建设川藏铁路精准医学高端航空装备超高清视频等国家级产业技术创新平台5持续开展大院大所聚源兴川行动1突出发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应支持现有平台建实建强早出成果多出成果2突出企业科技创新主福建体地位全社会研发投入增长18以上3突出转变政府科技管理职能推动科技-产业-金融良性循环4突出关键核心技术攻关实施一批具有前瞻性引领性的重大科技项目上海持续增强科技创新能力引进和培育一批具备研发销售结算等复合功能的创新型总部1突破关键核心技术100项以上净增科技型中小企业1000户以上高新技术企业数超过3000户2实现400项以上云南科技成果落地转化3实施产业急需人才引进产业人才培养园区人才汇聚卓越企业家培养四大工程1对接首都创新资源推动央院央所央企与地院地所地企建立各类创新联盟2面向科技前沿领域组织实施重大专项力争突破一批关键核心技术3推动151家国家级创新平台提质增效推进12家国家重点实验室重组加快京津冀天津国家技术创新中心天津中心建设4推动海河实验室产生更多创新成果孵化更多初创企业5实施科技成果转化解细绳20版带动全市技术市场交易额突破1700亿元6建立服务企业上市通道推动8家科技型企业上市扩容科创企业上市培育项目库1提速建设中部地区重要人才中心和创新高地提升中科院赣江创新研究院国家虚拟现实创新中心等带动能力力争RD经费支出占GDP比重19以上40以上规模以上工业企业建有研发机构2系统增强一号发展工程牵引效应谋划江西建设江西先进算力中心培育数字经济领域专精特新企业科技型中小企业各100家以上3构建26N现代化产业体系深入实施产业链链长制升级版大力培育链主企业引导企业上云用数赋智1持续抓好企业研发费用加计扣除研发投入后补助等政策落实开展国有企业研发投入三年上五年强专项行动2河北发挥科技特派团作用实施科技型中小企业小升高工程年内新增国家高新技术企业800家3深入推进京津研发河北转化4实施创新人才推进计划外专百人计划开展百名院士河北行活动全方位培养引进使用人才1支持9000家工业企业开展设备更新和技改2新推动7000家以上企业小升规3开展产品工程服务质量提升行动4加快构建全过程创新生态链提升创新竞争力打造科技体制改革示范地提升创新引领力打造重要的原始创广东新策源地提升创新硬实力打造关键核心技术发源地提升创新驱动力打造科技成果转化最佳地提升创新支撑力打造科技金融深度融合地提升创新源动力打造全球一流科技创新人才向往集聚地辽宁高水平建设辽宁实验室等创新平台加快沈阳浑南科技城大连英歌石科学城建设着力实施科技创新和人才强省首位战略强化教育科技人才的基础性战略性支撑加快高等教育高质量发展壮大科技浙江创新力量大力招引培育人才1高质量推进1111331136创新工程重组2-3家全国重点实验室新建2-3家省实验室2推进技术创新中山西心等平台建设加强新型研发机构和中试基地建设3实施两个转型科技支撑专项行动加强关键核心技术攻关4强化企业创新主体地位滚动实施高新技术企业倍增计划5完成科技体制改革三年攻坚任务黑龙江1围绕重点产业组织产学研联合攻关2加快科技成果落地转化3培育壮大科技型企业4提升创新平台支撑能力P13请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日1实施科技尖锋行动聚焦7大领域实施100项以上攻关项目2加快高校双一流建设完善南宁教育园区桂广西林高校集聚区配套设施3加强科研院所一流强院强所建设4设区内外联合研发平台和成果转化中试基地5实施广西人才小高地等重大人才项目1发挥好秦创原辐射作用完善创促中心网络平台平台公司服务功能健全路演项目跟踪服务体系全省孵化科创企业陕西不少于1000家2大力培育一批领航企业单项冠军企业入库科技型中小企业2万家新增高新技术企业3500家完成技术合同成交额3500亿元以上内蒙古1自治区本级财政安排科技专项资金增长202要积极承担国家重大科技任务安徽1推进高质量教育体系建设2推进科技体制机制创新3加强和完善科技力量布局4培养造就高素质人才1新培育各类科技创新平台30家实施重点科技项目100个转移转化重点科技成果100项2新培育国家高新技术企宁夏业100家3培育引进各领域急需紧缺创新人才1万人以上创新团队15个以上1加快构建1313四级实验室体系全力做好崂山实验室服务保障工作2支持产业技术研究院高等技术研究院能源研究院高质量发展加快北京大学现代农业研究院建设争创1-2家国家临床医学研究中心3推进10家省级基础科学山东研究中心建设4揭榜挂帅实施100项重大科技创新工程项目70以上由企业牵头5推进一批科技示范工程实施3000项企业技术创新项目6高新技术企业达到28万家国家科技型中小企业达到36万家7实施高质量市场主体培育行动新增单项冠军200家专精特新企业1000家1力争高新技术企业突破7000家科技型企业突破48万家2加快科技成果商业化产业化等3争取国家实验室重庆重庆基地落地组建明月湖实验室打造重庆脑与智能科学中心智能网联新能源汽车基础设施示范区等4深化科技评价科技激励青年科研人员减负等改革5健全科技企业上市服务机制6靶向引进高精尖缺科技人才和海外优秀人才等湖北全力建设武汉具有全国影响力的科技创新中心争创光谷国家实验室办好国家级东湖论坛贵州新增高新技术企业500户1建设高能级科创平台争取新增国字号科创平台2家国家科技计划项目增长102支持企业创新发展打造以企业为主体的科技创新体系新增科技型中小企业高新技术企业各500家有研发活动的规上工业企业占比超503海南深化科技体制改革攻坚推广科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点建立科技成果评价体系加快崖州湾知识产权特区中国海口知识产权保护中心建设积极推动国际科技合作落实科研项目经费跨境支付推出10个标志性科技成果应用场景技术合同成交额增长25办好人民满意的教育以十大技术攻关项目为突破以建设四大实验室为依托以四大科技基础设施为支撑湖南加快打造具有核心竞争力的科技创新高地推进人才强省建设1落实科技体制改革三年攻坚方案用好四方合作机制全力推动丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区高质量发展加快建设阿克苏阿拉尔国家高新区加快培育全国重点实验室国家技术创新中心国家制新疆造业创新中心等国家级重大创新平台积极创建国家实验室新疆基地2围绕八大产业集群和生物医药种业等特色优势领域实施一批重大创新工程支持110米口径全向可动射电望远镜项目建设3持续提高财政科技投入引导企业加大研发投入力争全社会研发投入增长30以上1新增国家级创新平台5家省级创新平台400家以上河南2高标准建设中原农谷周口国家农高区打造现代农业科技创新高地北京1打造世界主要科学中心和创新高地2大力建设世界领先科技园区3全面增强首都人才凝聚力青海大力提升科技创新水平加速培育壮大新兴产业资料来源各地人民政府官网国盛证券研究所3加快构建现代产业体系制造业现代服务业战略性新兴产业等是重点领域总体看几乎各省均强调加快构建现代产业体系抓手在于以制造业为主的转型升级现代服务业扩规模提质量加快发展生物医药新能源新材料高端制造等战略性新兴产业同时各地继续强调基于自身优势产业进行高端化智能化绿色化转型包括河北开展钢铁装备石化食品等传统优势产业转型技改专项行动江西推动高能源原材料产业转型升级陕西着力优煤稳油扩气增电巩固能源产业优势地位广西统筹一般公共预算资金和政府专项债券400亿元以上支持工业发展P14请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日图表142023年各地政府工作报告中现代化产业体系相关表述省市2023年各地政府工作报告中现代化产业体系相关表述加快构建现代化产业体系做大做强优势制造业1支持六大优势产业壮大规模2发展生物医药通用航空等战略四川性新兴产业培育先进制造业集群1启动国家级先进制造业集群发展三年行动计划2实施新一轮找矿突破战略行动加快建设服务业强省1持续推进西部金融中心建设2深入实施企业上市行动计划提升制造业竞争力聚焦高端化智能化绿色化聚焦强链延链补链聚焦质量品牌建设提升服务业规模质效突出引福建接续实施引金入闽工程突出畅推动现代流通体系建设突出融积极推动现代服务业同先进制造业现代农业深度融合突出加以数字智能赋能生活性服务业在加快建设现代化产业体系上取得新突破1绿色铝硅全产业链产值达到4100亿元2能源工业增加值增长6左右3烟草制品业增加值增长4以上4加快建设全国新能源电池产业基地力争产值三年翻三番5生物医药产业增加值增长10以上6新材料产业产值达1200亿元以上7创建5个数字经济园区8数字经济核心产业营业收入增长20云南以上9旅游总收入超过12万亿元10力争普惠小微贷款增长30以上11第三产业增加值增长6左右12开展10个以上开发区标准化试点13开发区规上工业企业净增400户左右营业收入超千亿元开发区达7家14创建10个健康美丽文明智慧幸福县城15力争人均地区生产总值超10万元的县市区达15个聚焦深入实施制造业立市战略着力提高现代工业产业核心竞争力大力发展战略性新兴产业加快打造中国信创谷加快打造京津冀特色细胞谷加快打造生物制造谷在信创先进材料生物技术细胞科学脑机交互等领域转化一批科研成果做大做强制造业重点产业链1打好重点产业链攻坚战培育一批具有牵引带动作用的链主企业2强化重大项目支撑加力推动制造业高端化智能化绿色化发展深入实施智能制造赋能绿色制造等工程引育一批具有行业影响力的平台天津企业新培育100个智能工厂和数字化车间累计建成5G基站6万个聚焦提升现代服务业发展能级着力推动集聚高端资源要素高标准筹划建设金融街和中央商务区CBD大力推动商贸消费提质升级加快培育现代服务业发展新动能制定出台促进服务业高质量发展行动方案制定实施促进平台经济健康发展政策制定实施重点服务业领域企业梯度培育方案加快内陆开放型经济试验区建设提升赣州国际陆港南昌国际陆港鹰潭国际陆港九江区域航运中心等口岸能级办好江西世界VR产业大会等活动加强区域和产业联合联动招商实施主导产业壮大行动聚焦钢铁装备石化食品等传统优势产业开展高端化智能化绿色化技改专项行动实施技改项目5000项以上实施战略性新兴产业集群发展行动做强先进制造业集群打造光电与导航生物医药等一批产业示范基地高新技术产业增加值增长8抓好保定沧州等6个国家物流枢纽承载城市建设全省物流业增加值达到3400河北亿元实施县域特色产业集群领跑者企业培育行动坚持集群化发展园区化承载大项目带动大企业引领狠抓科技创新质量品牌产业升级强链补链完善扶持政策强化梯度培育打造一批具有核心竞争力的龙头企业争创一批专精特新小巨人企业全省超百亿元特色产业集群达到90个以实体经济为本坚持制造业当家加快建设制造强省质量强省提质壮大现有8个万亿元级产业集群加快推动超高清视频显示生物医药与健康新能源等产业成为新的万亿元级产业集群加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群实施个转企小升规规转股股上市市场主体培育计划实施龙头企业保链稳链工程汽车零部件产业强链工程广东过广东去以制造业起家也必将依靠制造业当家赢得未来在新的高度挺起广东现代化建设的产业脊梁支持9000家工业企业开展设备更新和技改新推动7000家以上企业小升规开展产品工程服务质量提升行动新推动5000家规模以上工业企业数字化转型统筹推进内外资一体化全产业链招商谋划引进一批新的百亿元级百亿美元级大项目推动制造业高质量发展做强做大12个有影响力的优势产业集群培育壮大10个战略性新兴产业集群支持龙头企业建立辽宁整零共同体提高头部企业本地配套率培育壮大现代服务业抓好沈阳服务业扩大开放综合试点深入实施企业上市倍增计划完善县乡村三级农村物流体系聚焦415X先进制造业集群建设促进制造业稳健运行结构优化全力稳住工业经济基本盘大力推进数字产业化和产浙江业数字化坚定不移推进腾笼换鸟凤凰涅槃培育壮大企业梯队推动服务业和制造业融合发展以制造业振兴为重点加快推进产业转型加快能源产业绿色低碳转型加快传统优势产业转型升级持续提高能源原材料产业精深加工能力推动法兰玛钢玻璃器皿日用陶瓷等产业强龙头拓市场塑品牌打造一批智能工厂智能车间山西加快绿色制造体系建设推进钢铁化工等行业工艺装备升级改造推动焦化企业全面实现干法熄焦43米及以下焦炉全部关停加快推动战略性新兴产业融合集群发展做强高端装备制造新材料节能环保等千亿产业做大节能与新能源汽P15请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日车现代医药和大健康等百亿产业加快量子产业人工智能等前沿技术研发和应用推广做大做强链主链核企业强化专业镇梯次培育努力打造北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区促进文旅服务业和消费回暖升级分类指导加快发展现代服务业持续开展服务业提质增效十大行动推动现代物流节能环保等生产性服务业向专业化高端化发展推动现代商贸家政养老等生活性服务业向高品质多样化发展黑龙江加快构建现代化产业体系打造经济发展新引擎大力发展战略性新兴产业推动传统优势产业向中高端迈进闯出工业发展新天地统筹一般公共预算资金和政府专项债券400亿元以上支持工业发展抓好增产增效等三类项目各500个深入推进千企技改支持骨干龙头企业加快开发新产品和突破关键核心技术发挥沿海沿江优势加快发展石化化工新材料新能源电池和材料产业做实壮大智能家电螺蛳粉六堡茶等轻工业和特色产业实施强龙头壮产业行动和中广西小企业梯度培育三个一工程培育龙头企业20家链主企业30家百亿产值企业5家规模以上工业企业总数突破万家大力提振服务业落实落细住宿餐饮零售旅游交通运输等行业纾困扶持措施抓实抓好现代服务业集聚区建设千方百计推动文旅产业回暖复苏发展夜间经济促进都市文化旅游消费提质升级有序开放跨境旅游市场开展千万老广游广西等主题活动建设桂林世界级旅游城市继续办好33消费节等促销活动推进城市一刻钟便民生活圈建设巩固实体经济发展基础推动产业转型升级提升制造业重点产业链驱动力以链长制为抓手以链群结合为路径聚焦重点产业链开展延链补链强链行动实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程打造一批具有较强竞争力的链主企业规上工业增加值增长7以上强化能源工业支撑力着力优煤稳油扩气增电巩固能源产业优势地位争取海则滩陕西等4处煤矿开工建设确保煤炭产量达到75亿吨原油和天然气产量分别达到2580万吨310亿方全省规划发电量2900亿千瓦时增长74新增新能源装机1000万千瓦总规模达到4000万千瓦新开工煤电项目1000万千瓦以上增强民营经济竞争力着力培育5个以上国家和省级中小企业特色产业集群新增国家级专精特新小巨人企业和省级专精特新企业200户以上深入实施企业上市挂牌三年行动计划年内新增上市企业12家加快推进制造业高端化智能化绿色化全链条提升产业结构层次全方位推进产业数字赋能全行业促进低碳循环发展加快推进现代服务业扩规模提质量力争今年实现5家企业上市首发融资促进房地产良性循环推动呼和浩特鄂尔多斯乌兰察布二连浩特满洲里国家物流枢纽现代化升级打造和林格尔中国云谷软件和信息技术集聚区坚持以链式内蒙古思维抓产业以伊利现代智慧健康谷蒙牛中国乳业产业园等项目为抓手打造全球一流乳业全产业链生态圈力争今年奶业全产业链产值突破2000亿元支持通辽建设全国肉牛产业第一重镇锡林郭勒建设中华西门塔尔牛种源基地风光氢储车一体化推进力争今年现代煤化工产值突破千亿元大关努力建成全国最大的稀土新材料基地和全国领先的稀土应用基地坚持集中集聚发展重点建设呼包鄂乌城市群和赤峰通辽双子星座加快现代化园区建设用好大起底成果深化二产提质扩量增效推动制造业高端化智能化绿色化发展推动优势产业融合集群发展加快培育专精特新企安徽业加快提升企业效益和品牌质量大力发展建筑业深化三产锻长补短构建优质高效服务业新体系突出发展生产性服务业大力发展数字经济推进流通体系建设和现代物流产业发展宁夏规上工业农业服务业增加值分别增长8565以上重点建设七大产业基地打造十条产业链扎实推进先进制造业强省行动推动高端化提升深化万项技改万企转型建强智能家电轨道交通装备动力装备3个国家级先进制造业集群培育首批6个省级先进制造业集群打造10个百亿级战略性新兴产业集群深化现代服务业与先进制造业融合推动智能化发展纵深推进工赋山东新打造50个以上省级工业互联网平台加快5G千兆光网山东数据中心等建设应用支持潍坊建设元宇宙产业园建好国家智造工业设计研究院推动绿色化转型培育省级以上绿色工厂100家加快氢燃料电池汽车推广力度整合锂电动力系统整车制造等资源尽快在新能源汽车领域形成竞争优势发展壮大节能环保产业力争制造业投资增长12以上奋力抓好以制造业为重点的产业转型升级加快构建理代化产业体系推动制造业高质量发展1力争战略性新兴产业增加值增长122共建成渝国家氢燃料电池汽车示范城市群等推动服务业提质增效1重庆加快建设中国软件特色名城2加快建设西部金融中心3加快建设内陆国际物流枢纽4加快建设国家工业设计示范城市5加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区等湖北推出新能源与智能网联汽车新车型10款以上产量突破50万辆把发展工业作为首要任务加快建设现代化产业体系做强做优做大贵州能源集团原煤产量达145亿吨大力发展矿产贵州资源精深加工推动酱香白酒产业高质量发展新能源电池及材料产业产值突破1000亿元航空航天等装备制造产业增加值增长7以上社会物流总费用与地区生产总值比率下降到145左右实现产业发展上台阶加快发展先进制造业开展制造业高质量发展攻坚强化链条式培育集群式发展推动风电装备海南新能源汽车集成电路和通航飞机等重大项目投产全省先进制造业增速高于GDP增速制造业投资增速高于全社会固定P16请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日资产投资增速规上工业增加值增长10以上提档升级现代服务业加快发展新型离岸国际贸易保税维修融资租赁跨境电商等外贸新业态推进数字服务文化中医药等服务出口基地建设做大做强文化艺术品交易市场力争货物贸易服务贸易分别增长15持续推进现代化产业体系建设把发展经济的着力点放在实体经济上加快打造国家重要先进制造业高地大力发展数字经湖南济提升现代服务业发展水平推进五好园区建设加快推动产业向中高端迈进大力促进服务业发展和消费复苏加快推动旅游业提振复苏深入实施旅游兴疆规划实施冰雪旅游品牌战略推进旅游精品项目建设工程新创一批4A5A级旅游景区和旅游度假区实施南疆旅游提升工程旅游基础设施提升工程文旅融合新疆项目工程旅游景区内涵提升工程实施新疆是个好地方品牌提升计划力争接待游客达到2亿人次推进现代物流业体系建设加强国家级物流枢纽国家骨干冷链物流基地建设推动组建大型现代物流集团加快特色农产品电商供应链体系建设推动社群电商直播电商生鲜电商等新业态健康发展青海推动产业链和创新链融合对接提升产业体系现代化水平加速培育壮大新兴产业狠抓传统产业改造升级着力构建现代化产业体系实施汽车产业集群上台阶工程加快石化和新材料产业转型发展提升医药健康产业竞争力吉林巩固扩大装备制造业优势大力推进能源产业源网荷储协调发展推动服务业高质量发展培育壮大数字经济资料来源各地人民政府官网国盛证券研究所4继续大力推进数字经济加快提升核心产业规模数据交易是重点总体看几乎所有省市对数字经济发展提出明确规划重点依旧在于大力推进和持续深化产业数字化数字产业化和数字政府建设福建宁夏海南等超10省市对数字产业相关规模有明确目标如福建实现数字经济增加值29万亿元以上云南数字经济核心产业营业收入增长20以上陕西重庆和海南力争数字经济核心产业增加值占比超过810以上和15此外后续数据交易和数据要素价值释放将愈加重要上海将加快建设国家级数据交易所国际数据港等新型基础设施天津将开展数据授权运营试点做大北方大数据交易中心图表152023年各地政府工作报告中数字经济相关表述省市2023年各地政府报告中数字经济相关表述四川1出台数字四川建设方案2实施国家东数西算等重点工程3实施上云用数赋智行动1实现数字经济增加值29万亿元以上2以数字智能赋能生活性服务业3着力打造协同高效的数字政府福建提高政务服务一网通办省域治理一网统管政府运行一网协同水平4着力建设共治共享的数字社会提升公共服务品质5着力构建富集多元的数据供给体系实现数字赋能激发市场活力1深化经济数字化转型加快工业软件攻关突破实施智能工厂领航行动加快建设国家级数据交易所国际数据港等新上海型基础设施2深化生活数字化转型新增生活类重点场景10个着力消除数字鸿沟3深化治理数字化转型推进一网通办一网统管云南创建5个数字经济园区数字经济核心产业营业收入增长20以上1协同培育壮大新一代信息技术生物医药数字经济航运服务等重点产业2开展数据授权运营试点做大北方大数天津据交易中心3河西区要聚焦金融服务总部经济数字经济文创设计等产业持续增强友谊路周边新八大里数字经济主题园区和陈塘科技商务区集聚效应1培育数字经济领域专精特新企业科技型中小企业各100家以上2深入实施数字政府建设三年行动计划建立全江西省一体化政务大数据体系1加快产业数字化开展工业互联网百城千园行活动2加快数字产业化深入实施新一代信息技术产业三年倍增河北计划抓好雄安新区数字经济创新发展试验区等建设3加快数字基础设施建设打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点培育张家口数据中心集群4办好2023中国国际数字经济博览会广东1新推动5000家规模以上工业企业数字化转型2深入推进数字政府20建设辽宁培育一批具有影响力的数字经济领军企业办好全球工业互联网大会打造5G工业互联网融合应用先导区P17请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日全力稳住工业经济基本盘大力推进数字产业化和产业数字化坚定不移推进腾笼换鸟凤凰涅槃培育壮大企业梯队浙江推动服务业和制造业融合发展1大力培育数字产业做强智能终端等优势产品2打造一批省级数字经济园区建设一批数字化转型促进中心3推山西动数实融合数智赋能加快推进各行业领域数字化改造建设工业互联网平台拓展数字融合应用新场景4启动灯塔工厂创建行动广西力争桂惠贷投放3000亿元以上开展南宁和防城港数字人民币试点建设国家新一代人工智能创新发展试验区加快推进大数据软件信息服务等千亿级产业群建设力争数字经济核心产业增陕西加值占比超过8内蒙古全方位推进产业数字赋能安徽大力发展数字经济宁夏1启动实施1244N行动计划数字信息产业产值达到850亿元2政务服务全程网办率达到50以上1力争数字经济核心产业增加值增长10以上2高标准打造全国一体化算力网络国家枢纽节点等3迭代升级城市重庆大脑4打造一批精品应用场景5增强数据安全预警和溯源能力6推动数字化改革向财税金融等领域延伸等湖北加快推进东数西算中部枢纽节点中金武汉数谷等25个重大项目新建5G宏基站2万个以上1推动金融业创新发展丰富数字人民币试点应用场景和产业生态建立资金电子围网完成FT账户改造2积极推动产业数字化数字产业化大力发展数字贸易争取国产网络游戏试点审批权下放推进游戏出海3打造5个海南以上工业互联网应用优秀案例加快建设5G和光纤宽带双千兆网络海底数据中心等新基建4探索国际数据中心试点5发展数字文娱电子信息制造信创产业聚焦区块链智能物联等重点领域充分发挥平台经济在高质量发展中的作用打造一批创新示范项目力争数字经济增长15持续推进现代化产业体系建设把发展经济的着力点放在实体经济上加快打造国家重要先进制造业高地大力发展数字经湖南济提升现代服务业发展水平推进五好园区建设加快推动产业向中高端迈进1大力发展数字经济实施数字强基工程推动数字经济与实体经济深度融合2加快构建数智化数字政府创新政府管理和社会治理模式3深入推进证照分离改革落实市场主体简易注销制度4深入推进一网通办一新疆件事一次办跨省通办扩大不见面开标远程异地评标应用范围5扩大电子保函替代现金缴纳保证金在交易领域广泛应用6大力推进政务信息跨地区跨层级跨部门互认共享推动新服办新企办移动端APP和电子证照电子签章共享应用系统建设7健全完善12345政务服务便民热线运行管理机制河南新建150个智能工厂和10家智能制造标杆企业新增上云企业3万家北京加快建设全球数字经济标杆城市吉林1新基建方面重点实施5G应用扬帆行动计划2培育壮大数字经济资料来源各地人民政府官网国盛证券研究所信号6促改革进一步推进重点关注新一轮国企改革营商环境优化要素市场化改革2023年各地将着重开展新一轮国企改革优化营商环境以提振市场信心2022年国企改革三年攻坚战已收官2023年近13省市将开展新一轮国资国企改革专项行动包括有序开展国企改革重组支持国有资本做大实体经济参与战略性产业发展等近13省市强调要全力优化营商环境大力提振市场信心鼓励民企发展此外各地也将继续深化要素市场化配置改革加快金融改革创新加快省以下财政体制改革等图表162023年各地政府工作报告中改革政策相关表述省市2023年各地政府工作报告中改革政策相关表述实施新一轮国资国企改革专项行动支持国有资本参与战略性产业发展支持国有企业依托主业做大实体经济加快提升国四川有企业核心竞争力和盈利能力P18请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日深化重点领域和关键环节改革全面实行行政许可事项清单管理实施亩均论英雄标准地改革扎实做好土地承包到期后再延长30年工作实施全面创新改革揭榜任务在国家级省级新区以及部分开发区开展集成授权改革试点扎实推动改革攻坚新突破推进重点领域改革深化要素市场化配置改革支持泉州开展盘活利用低效用地试点深化新阶段农村改革扎实做好承包期再延长30年的各项工作深化区域金融改革创新大力支持开展数字人民币试点深化国资国福建企改革推动省属企业战略性重组和专业化整合深化三医协同发展和治理巩固提升三明医改成果深化集体林权制度改革推动林权规范有序流转200万亩打造一流营商环境以改优服务优化和再造政务服务以联促便利推广多式联运一单制试点以信树形象建设诚信福建云南完成400万亩以上农业水价综合改革聚焦培育新动能增创新优势着力建设高水平改革开放新高地全面深化改革开放深化要素市场化配置改革有序有效实施国企改革重组完善支持民营经济发展政策体系深入推进自贸试验区制度创新构建跨境投融资绿色通道深入推进服务业扩大开放综合试点建设落实好外资企业国民待遇统筹用好友城资源优化鲁班工坊全球布局持续做好东西天津部协作和支援合作全面完成市区两级国防动员体制改革任务着力释放市场主体活力高质量完成优化营商环境三年行动计划攻坚战各项任务优化审批环境优化政务服务环境深入推进市场主体年报多报合一改革强化法治环境信用环境和公平竞争环境建设加快农村改革步伐深化农村集体产权制度改革强化农村土地承包管理江西全面深化改革扩大开放更大释放发展活力在改革攻坚上有新突破深化放管服改革推动一件事一次办扩大跨省通办范围让企业群众依规办事不求人方便快捷少跑腿完善国有企业现代公司治理健全国资监管职能体系强化预算约束和绩效管理稳妥推进省以下财河北政体制改革引导金融机构加大对小微企业科技创新绿色发展等领域支持力度加快企业上市步伐完成国家级二轮土地延包整县试点宅基地制度改革试点任务深化供销社综合改革支持发展家庭农场农民合作社等新型经营主体坚持社会主义市场经济改革方向持续深化重点领域关键环节改革攻坚坚持两个毫不动摇出台推动民营经济发展的意见各级政府要积极为民营企业解难题办实事大力弘扬企业家精神全面构建亲清政商关系既清又亲让广东民营企业信心满满放手拼搏走向更加广阔的舞台实施国资国企高质量发展专项行动推进广州深圳国家营商环境创新试点城市建设推动粤东粤西粤北城市营商环境建设短板弱项对标提升深入推进数字政府20建设放宽民间投资市场准入鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设健全现代预算制度增强金融服务实体经济效能全力深化重点领域改革持续优化营商环境深化放管服改革深入推进一件事一次办推动涉企审批一次办成便民服务一网通办深入推进工程建设项目审批制度改革坚决纠正政务失信行为推动惠企强企政策免申即享直达快享大力处置城市烂尾楼有效盘活闲置存量资产深化国资国企改革加快国企整合重组把资源向主业集聚向优势企辽宁业集聚扎实推进沈阳区域性国资国企综合改革试验充分发挥中央驻辽机构作用为央企搭建参与地方经济发展的平台吸引央企在辽宁设立区域总部培育壮大民营经济打破影响平等准入的各种壁垒加大对民营企业资金土地等要素支持力度依法保护民营企业产权和企业家权益加强企业家队伍建设弘扬企业家精神发挥企业家作用持续深化改革扩大开放深化国资国企改革持续实扭亏减亏提质增效专项行动进一步优化国有经济布局完善中国特色国有企业现代公司治理健全国资数智化管理平台和监测体系持续降低资产负债率加大上市公司股权融资力度深化山西财税改革健全地方税体系推进分领域财政事权划分改革从严从紧核定三公经费大力压减一般性支出健全财政大事要事综合协调保障机制着力防范化解政府债务风险坚决遏制增量化解存量黑龙江深化国资国企改革推进民营经济高质量发展持续优化营商环境深化财政金融体制改革推进重点领域改革和对外开放力争桂惠贷投放3000亿元以上开展南宁和防城港数字人民币试点全面落实减税降费政策加大对中小微企业和个体工商户发展的纾困帮扶力度全面铺开平陆运河枢纽和航道建设加快打造北部湾国际门户广西港扩大海铁联运规模和覆盖范围办好第20届东博会峰会建设一批高质量实施RCEP示范项目集聚区实施中国广西自由贸易试验区提升战略积极融入粤港澳大湾区建设主动对接长江经济带发展加强与海南自由贸易港成渝地区双城经济圈等区域产业合作深入推进常态化走出去招商力争到位资金增长15以上深化重点领域改革坚持有效市场和有为政府协同发力持续优化营商环境深化土地劳动力资本技术数陕西据等要素市场化配置改革推进产权保护法治化持续化常态化做强做优大国有资本和国有企业打造一流国企劲旅以更大力度深化改革纵深推进放管服改革加快组建蒙字号国企方阵让国企敢干民企敢闯外企敢投在内内蒙古蒙古掀起投资兴业的热潮回乡创业的高潮P19请仔细阅读本报告末页声明2023年01月16日6坚决落实两个毫不动摇持续深化市场化改革深化国资国企改革促进民营经济发展壮大坚持不懈优化营商环境安徽全面增强要素市场活力全面展开创业安徽建设宁夏坚持改革先导着力推动高水平开放体系建设实现新突破纵深推进重点领域改革推动要素市场化配置综合改革国家试点落地稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点健全科学技术奖定向奖励机制抓好省市成本预算绩效管理改革加快济南科创金融改革试验区建设支持威海申建国家级绿色金山东融改革创新试验区持续深化放管服改革落实好国有企业创新驱动高质量发展十条政策做精培强国企核心主业完善国有企业现代公司治理积极稳妥发展混合所有制经济加大国有企业科技创新考核权重奋力抓好重点领城改革激发各类市场主体活力推进数字化变革1迭代升级城市大脑2打造一批精品应用场景3增强数据安全预警和溯源能力4推动数字化改革向财税金融等领域延伸等鼓励支持民营经济发展1开展民营企业龙头引领行动2支持民营企业参与国企改革3力争民营经济增加值占比达到60等深化国资国企改革1实重庆施国企改革提效增能行动2开展整合国资基金助推产业发展专项行动3加快国企上市步伐等营造一流营商环境1扎实推进营商环境创新试点城市建设2推动照后减证和简化审批3建设山城有信平台等构建高标准市场体系1加快重庆知识产权法庭知识产权保护中心建设2推进要素市场化配置综合改革试点等深入推进改革开放大力营造良好发展环境力争全年引进优强企业1600家以上新增产业到位资金5500亿元左右扩大贵州贵阳国际陆港集疏运能力加密中欧班列拓展中老铁路货运恢复和新开通部分重要境外客货运航线航班力争货物贸易进出口总额突破1000亿元力争跨境电商交易额增长100深化科技体制改革攻坚推广科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点建立科技成果评价体系加快崖州湾知海南识产权特区中国海口知识产权保护中心建设积极推动国际科技合作落实科研项目经费跨境支付推出10个标志性科技成果应用场景技术合同成交额增长25湖南深化重点领域改革促进民营经济发展壮大推进高水平对外开放强力推进湘商回归北京全面深化改革开放大力提振市场信心高标准建设两区三平台更大力度优化营商环境着力增强各类企业活力甘肃聚力深化改革开放大力提振市场信心青海坚定不移深化改革开放激发内生动力拓展发展空间切实落实两个毫不动摇纵深推进重点领域改革着力深化改革开放深化国资国企改革更大力度支持民营经济发展壮大持续加力助企纾困发展持续优化营商环境深吉林入推进财政体制改革提高金融服务质效推进高水平对外开放资料来源各地人民政府官网国盛证券研究所信号7区域政策继续强化关注乡村振兴新型城镇化都市圈城市群三大方向2023年各省基本都将从两大维度继续推进区域政策从城乡看超16省强调全面推进乡村振兴包括稳定粮食产量发展特色农业和乡村建设基础设施新型城镇化主要是农业转移人口城市更新以及县域就近城镇化从区域看区域内以都市圈城市群促进协同发展推动县域经济发展区域间深入推进粤港澳长三角京津冀成渝经济圈建设图表172023年各地政府工作报告中区域政策相关表述省市2023年各地政府工作报告中区域政策相关表述推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升突出双核联动双圈互动协同推进2023年度248个共建双城经济圈重大项目四川启动成都都市圈建设成长期三年行动计划一中心一方案支持3个省域经济副中心建设带动省内其他地区共同发展1召开推动欠发达地区跨越发展现场会2召开县域经济高质量发展大会P20请仔细阅读本报告末页声明