1、李克强主持召开国务院常务会议
　　简评：本次会议有两方面核心内容，一是进一步强化重要民生商品、医疗物资、能源等保供稳价，确保春节期间市场供应充足和价格平稳，保障粮食、药品、能源、物流供应充分，二是做好重点民生工作，保障居民过好春节，即着力解决农民工欠薪问题，做好困难群众基本生活保障，抓好安全生产。本次国常会的主题是保障民生，切实解决在疫情和春节双重特殊背景下，居民生活的重点问题。
　　2、2023年中国人民银行工作会议召开
　　简评：会议整体上延续了中央经济工作会议的精神，明年货币政策总体上将维持稳健。具体来说，2023年大概率将维持现有的宽松融资环境，持续推进利率市场化改革，进一步引导降低企业融资成本。2023年将加大金融对国内需求和供给体系的支持力度，重点产业链和稳增长重点行业将会获得结构性货币政策倾斜，例如高新企业、基建企业。此外，央行还部署落实金融助力房地产16条措施，表明中央支持房地产的决心，2023年房地产市场有望迎来全面复苏。
　　3、麦卡锡当选美国众议院议长
　　简评：经过前所未有的15轮投票，麦卡锡成为美国史上最“难产”的众议院议长。一方面，尽管麦卡锡在选举前就是众议院议长最热门人选，然而曲折的当选过程表明其在众议院和共和党内的领导力不及预期。在麦卡锡同意做出重大让步之后，才最终成功当选，因此他的执政可能受到掣肘。另一方面，麦卡锡对于中国的敌视态度丝毫不逊于前任议长佩洛西，他在去年竞选时表示若当选将组建中国特别问题委员会。为加强个人政治影响力，麦卡锡很可能在上台后在中国议题上大做文章，不利于中美关系。
　　风险分析：（1）既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期，地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。（2）秋冬季节流感频发，新冠疫情新增确诊人数上升，全国疫情防控压力仍然较大。（3）经济增速放缓，宏观经济基本面下行，经济运行不确定性加剧。（4）去年年初以来，股票市场、外汇市场、房地产市场等均较为低迷，市场情绪存在进一步转劣可能，国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。（5）土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大，地方政府债务违约风险上升。（6）地缘政治对抗升级风险，俄乌冲突不断，国际局势仍处于紧张状态。
　　

研究报告全文：证券研究报告政策研究中信建投政策研究央行召开年度工作会议麦卡锡当政策研究选众议院议长政策周报2023年1月2日-1月8日1李克强主持召开国务院常务会议简评本次会议有两方面核心内容一是进一步强化重要民生商胡玉玮品医疗物资能源等保供稳价确保春节期间市场供应充足和价格huyuweicsccomcn平稳保障粮食药品能源物流供应充分二是做好重点民生工13811821478作保障居民过好春节即着力解决农民工欠薪问题做好困难群众SAC执证编号S1440522090003基本生活保障抓好安全生产本次国常会的主题是保障民生切实解决在疫情和春节双重特殊背景下居民生活的重点问题研究助理冯天泽fengtianzecsccomcn22023年中国人民银行工作会议召开15120034020简评会议整体上延续了中央经济工作会议的精神明年货币政策总体上将维持稳健具体来说2023年大概率将维持现有的宽松融资发布日期2023年01月08日环境持续推进利率市场化改革进一步引导降低企业融资成本2023年将加大金融对国内需求和供给体系的支持力度重点产业链和稳增长重点行业将会获得结构性货币政策倾斜例如高新企业基建企业此外央行还部署落实金融助力房地产16条措施表明中央支持房地产的决心2023年房地产市场有望迎来全面复苏3麦卡锡当选美国众议院议长简评经过前所未有的15轮投票麦卡锡成为美国史上最难产的众议院议长一方面尽管麦卡锡在选举前就是众议院议长最热门人选然而曲折的当选过程表明其在众议院和共和党内的领导力不及预期在麦卡锡同意做出重大让步之后才最终成功当选因此他的执政可能受到掣肘另一方面麦卡锡对于中国的敌视态度丝毫不逊于前任议长佩洛西他在去年竞选时表示若当选将组建中国特别问题委员会为加强个人政治影响力麦卡锡很可能在上台后在中国相关研究报告议题上大做文章不利于中美关系风险分析1既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期地方政府对于中央政策的理解不透彻落实不到位2秋冬季节流感频发新冠疫情新增确诊人数上升全国疫情防控压力仍然较大3经济增速放缓宏观经济基本面下行经济运行不确定性加剧4去年年初以来股票市场外汇市场房地产市场等均较为低迷市场情绪存在进一步转劣可能国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡5土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大地方政府债务违约风险上升6地缘政治对抗升级风险俄乌冲突不断国际局势仍处于紧张状态本报告由中信建投证券股份有限公司在中华人民共和国仅为本报告目的不包括香港澳门台湾提供在遵守适用的法律法规情况下本报告亦可能由中信建投国际证券有限公司在香港提供同时请参阅最后一页的重要声明政策研究政策动态报告目录一本周政策重点聚焦311李克强主持召开国务院常务会议3122023年中国人民银行工作会议召开313麦卡锡当选美国众议院议长4二国内政策要闻421疫情4211国务院联防联控机制不再对自香港入境人员实施全员核酸检测4212澳门调整入境措施4213外交部中方始终本着公开透明态度及时分享疫情信息和数据4214新型冠状病毒感染防控方案第十版印发522财政货币5221财政部部长刘昆加大财政宏观调控力度优化政策工具组合5222财政部发布2021年度地方预决算公开度排行榜52232023年中国人民银行工作会议召开523银行保险6231银保监会发布一年期以上人身保险产品信息披露规则6232央行银保监会建立首套住房贷款利率政策动态调整机制6233银保监会就三个办法一个规定公开征求意见624证券及其他金融政策6241证监会召开国际顾问委员会第十九次会议6242国家外汇管理局召开2023年全国外汇管理工作会议7243住建部精准施策推动房地产市场平稳健康发展7244中证协有条件券商未来3年IT平均投入不少于平均净利8或营收67245国资委2023年将持续强化中央企业金融业务监管825民生8251李克强主持召开国务院常务会议826其他8261交通运输部要着力扩大铁路有效投资优化铁路基础设施布局8262商务部取消对外贸易经营者备案登记8请参阅最后一页的重要声明1政策研究政策动态报告263工信部将聚焦重点行业和地区分类研究制定稳增长工作措施8264习近平同菲律宾总统举行会谈9265中央企业负责人会议召开聚焦推进高质量发展全面加快建设世界一流企业9266习近平同土库曼斯坦总统谢尔达尔别尔德穆哈梅多夫举行会谈9268商务部不少外资企业已开始制定高层访华日程积极推动重启相关项目9三国际政策要闻1031博雷利美国通胀削减法案不尊重世贸组织规则1032欧盟委员会公布2023年工作重点1033英国首相发表新年演讲列出2023年五大优先事项1034美联储预计利率将在一段时间内保持高位1035法国财政部长勒梅尔法国将永久性地降低外国投资审查门槛1036美国上周初请失业金人数为204万人预期225万人1037亚特兰大联储GDPNow模型预计美国第四季度GDP为381138美联储2月加息50个基点的概率升至4091139欧元区2022年12月CPI初值同比升92预期升971139麦卡锡当选美国众议院议长11风险分析12请参阅最后一页的重要声明2政策研究政策动态报告一本周政策重点聚焦11李克强主持召开国务院常务会议国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作保障群众生活和企业生产需求要求抓实抓细重点民生工作确保群众过好春节会议指出过去一年我国物价保持平稳粮食能源等稳定供应能力进一步提升这极为不易为稳经济保民生提供了有力支撑要贯彻党中央国务院部署更好统筹疫情防控和经济社会发展进一步强化重要民生商品医疗物资能源等保供稳价确保春节期间市场供应充足和价格平稳保障群众医药需求和温暖过冬会议指出春节临近要用心用情扎实细致做好重点民生工作一是抓实抓细保障农民工工资支付二是做好困难群众基本生活保障三是一丝不苟抓好安全生产1月4日中国政府网简评本次会议有两方面核心内容一是进一步强化重要民生商品医疗物资能源等保供稳价确保春节期间市场供应充足和价格平稳保障粮食药品能源物流供应充分二是做好重点民生工作保障居民过好春节即着力解决农民工欠薪问题做好困难群众基本生活保障抓好安全生产本次国常会的主题是保障民生切实解决在疫情和春节双重特殊背景下居民生活的重点问题122023年中国人民银行工作会议召开香港万得通讯社报道2023年中国人民银行工作会议1月4日上午以视频形式召开会议深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神总结2022年和五年来主要工作分析当前形势部署2023年工作会议指出2022年以来面对国际经济金融形势复杂多变国内疫情反复冲击经济出现新的下行压力等严峻挑战人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实党中央国务院决策部署在国务院金融委统筹指挥下主动作为应变克难加大稳健货币政策实施力度坚决支持稳住宏观经济大盘有效防范化解金融风险着力深化金融改革开放持续提升金融管理服务水平各方面工作取得了极为不易的新成效一是稳健的货币政策更加灵活适度二是稳经济大盘重点领域得到有力金融支持三是金融工作统筹协调进一步加强四是防范化解金融风险取得新成果五是宏观审慎政策框架和治理机制进一步健全六是金融改革开放进一步深化七是金融国际合作深入推进八是金融服务和金融管理水平不断提升会议要求2023年人民银行系统要建设现代中央银行制度大力提振市场信心突出做好稳增长稳就业稳物价工作推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量的合理增长有效防范化解重大金融风险持续深化金融改革开放为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力的金融支持一是精准有力实施好稳健的货币政策二是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度三是持续推动金融风险防范化解四是持续完善宏观审慎管理体系优化宏观审慎压力测试机制强化系统重要性银行监管加强金融控股公司监管五是持续深化国际金融合作和对外开放六是持续深化金融改革七是全面提升金融服务和管理水平简评会议整体上延续了中央经济工作会议的精神明年货币政策总体上将维持稳健具体来说2023年大概率将维持现有的宽松融资环境持续推进利率市场化改革进一步引导降低企业融资成本2023年将加大金融对国内需求和供给体系的支持力度重点产业链和稳增长重点行业将会获得结构性货币政策倾斜例如高新企业基建企业此外央行还部署落实金融助力房地产16条措施表明中央支持房地产的决心2023年房地产市场有望迎来全面复苏请参阅最后一页的重要声明3政策研究政策动态报告13麦卡锡当选美国众议院议长在经过十五轮投票后美国国会共和党议员麦卡锡于当地时间7日凌晨当选美国国会众议院议长十五轮投票成为百年来耗时最长的众议长选举打破了1923年九轮选举产生议长的纪录在麦卡锡当选众议长的同时民主党议员杰弗里斯当选众议院少数党领袖成为美国历史上担任国会政党领袖的首位非裔美国人1月7日中新社简评经过前所未有的15轮投票麦卡锡成为美国史上最难产的众议院议长一方面尽管麦卡锡在选举前就是众议院议长最热门人选然而曲折的当选过程表明其在众议院和共和党内的领导力不及预期在麦卡锡同意做出重大让步之后才最终成功当选因此他的执政可能受到掣肘另一方面麦卡锡对于中国的敌视态度丝毫不逊于前任议长佩洛西他在去年竞选时表示若当选将组建中国特别问题委员会为加强个人政治影响力麦卡锡很可能在上台后在中国议题上大做文章不利于中美关系二国内政策要闻21疫情211国务院联防联控机制不再对自香港入境人员实施全员核酸检测1月5日国务院联防联控机制综合组发布关于优化内地与港澳人员往来措施的通知优化内地与港澳人员往来措施自1月8日起实施自香港入境人员凭行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境将检测结果填入海关健康申明卡自香港入境人员凭行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境将检测结果填入海关健康申明卡自澳门入境人员如7天内无外国或其他境外地区旅居史无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境恢复办理内地居民旅游商务赴香港签注恢复在香港澳门国际机场转机过境进入内地服务取消对香港澳门来往内地航班客座率限制逐步有序增加航班数量简化机场入境航班处置流程提高机场运行效率加强重点城市航班接收能力建设各航司继续做好机上防疫乘客乘机时须佩戴口罩1月5日Wind212澳门调整入境措施澳门特区政府宣布1月8日凌晨零时起由内地香港台湾入境澳门人士无须出示新冠检测证明澳门社会文化司司长欧阳瑜表示1月8日起特区政府实施新的入境措施由中国以外国家和地区来澳人士需持48小时新冠病毒抗原或核酸检测证明由内地香港台湾来澳人士则无需出示新冠病毒检测证明1月5日Wind213外交部中方始终本着公开透明态度及时分享疫情信息和数据1月5日外交部发言人毛宁在例行记者会上表示中方始终本着依法及时公开透明的原则同世卫组织保持着密切沟通及时分享有关信息和数据随着中国疫情防控政策的调整中方会继续同世卫组织开展技术交流等活动毛宁说新冠疫情发生以来中方一直本着公开透明的态度同国际社会分享有关信息和数据第一时间分享新冠病毒基因序列为各国相关疫苗和药物研制作出重要贡献中方长期与世卫组织保持密切合作与世卫总部西太区和驻华代表处三级机构保持密切畅通的沟通交流渠道据不完全统计新冠疫情报告请参阅最后一页的重要声明4政策研究政策动态报告以来双方就新冠疫情防控救治疫苗研发病毒溯源等技术交流至少已有60余次1月5日新华社214新型冠状病毒感染防控方案第十版印发1月7日国家卫健委印发新型冠状病毒感染防控方案第十版主要修订内容包括调整疾病名称将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染倡导公众特别是老年人积极主动全程接种疫苗和加强免疫接种对高风险人群在完成第一剂次加强免疫接种满6个月后可进行第二剂次加强免疫接种明确常态化和应急情况下需要开展的重点监测工作优化检测策略社区居民根据需要愿检尽检不再开展全员核酸筛查对新型冠状病毒感染者不再实行隔离措施不再判定密切接触者不再划定高低风险区对新型冠状病毒感染者实施分级分类收治要求未合并严重基础疾病的无症状感染者轻型病例可采取居家自我照护其他病例应及时到医疗机构就诊1月7日Wind22财政货币221财政部部长刘昆加大财政宏观调控力度优化政策工具组合财政部部长刘昆日前接受记者采访时表示要加大财政宏观调控力度优化政策工具组合在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控加力就是要适度加大财政政策扩张力度一是在财政支出强度上加力统筹财政收入财政赤字贴息等政策工具适度扩大财政支出规模二是在专项债投资拉动上加力合理安排地方政府专项债券规模适当扩大投向领域和用作资本金范围持续形成投资拉动力三是在推动财力下沉上加力持续增加中央对地方转移支付向困难地区和欠发达地区倾斜兜牢兜实基层三保底线提效就是要提升政策效能一方面完善税费优惠政策增强精准性和针对性着力助企纾困另一方面优化财政支出结构更好发挥财政资金四两拨千斤的作用有效带动扩大全社会投资促进消费同时加强与货币产业科技社会政策的协调配合形成政策合力推动经济运行整体好转1月3日新华社222财政部发布2021年度地方预决算公开度排行榜1月3日财政部发布2021年度地方预决算公开度排行榜该榜单排名前三的是广东河北湖南排名后三名的分别是大连上海甘肃2022年8-10月财政部组织对2021年度各省自治区直辖市计划单列市预决算公开情况开展了专项检查重点关注地方各级政府和部门2021年度预算和2020年度决算公开情况这是2015年以来第6次在全国范围内开展地方预决算公开检查值得注意的是公开度的排名与经济发展程度没有必然的关系经济发达的北京江苏深圳厦门宁波上海排名都在十名之外甚至上海排名倒数第二财政部表示地方政府和部门基本实现应公开尽公开2021年度应公开预算和决算的地方各级政府分别为3075家3074家均已全部公开2021年度应公开预算和决算的地方各级部门分别为2299万家2317万家未公开6家3家未公开预决算的地方政府和部门数量自2018年度以来连续四年均为个位数基本实现应公开尽公开同时财政部在检查中也发现部分地方预决算公开仍存在薄弱环节财政部称一是6家部门未公开2021年度部门预算3家部门未公开2020年度部门决算二是少数部门未按规定要求在预决算批复后20日内向社会公开三是部分地方和部门公开内容不完整不细化不准确如有的缺失关键要素有的未按要求细化说明有的公开数据信息不准确四是部分部门公开内容可读性不够如有的未对公开内容编制目录有的公开目录与正文内容不匹配有的未对专业性较强的名词进行解释1月4日经济观察网2232023年中国人民银行工作会议召开请参阅最后一页的重要声明5政策研究政策动态报告详情见12部分23银行保险231银保监会发布一年期以上人身保险产品信息披露规则银保监会网站显示为坚持以人民为中心的发展思想维护人民根本利益切实保护投保人被保险人和受益人的合法权益中国银保监会制定并发布了一年期以上人身保险产品信息披露规则以下简称规则规则作为人身保险产品信息披露管办法银保监会令2022年第8号的配套文件通过明确各类型人身保险产品信息披露的具体要求全面规范保险公司产品信息披露行为加大公司信息披露力度不断提升保险产品的透明度保护消费者的合法权益规则明确要求一年期以上人身保险产品均应制定产品说明书并应当按照保险产品的设计类型对产品宣传材料保障水平利益演示等内容进行详细披露充分揭示产品的长期属性和各类风险特征并明示交费方式退保损失等产品关键内容规则要求保险公司披露分红实现率指标并取消高中低三档演示利率表述调低演示利率水平同时给予保险公司适当的业务调整时间切实防范业务经营风险1月4日Wind232央行银保监会建立首套住房贷款利率政策动态调整机制近日人民银行银保监会发布通知决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市可阶段性维持下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限住房贷款利率政策与新建住房价格走势挂钩动态调整有利于支持城市政府科学评估当地商品住宅销售价格变化情况因城施策用足用好政策工具箱更好地支持刚性住房需求形成支持房地产市场平稳健康运行的长效机制1月5日Wind233银保监会就三个办法一个规定公开征求意见为进一步促进银行业金融机构提升信贷管理能力和金融服务效率支持金融服务实体经济中国银保监会对固定资产贷款管理暂行办法流动资金贷款管理暂行办法个人贷款管理暂行办法和项目融资业务指引等信贷管理制度进行了修订形成固定资产贷款管理办法征求意见稿流动资金贷款管理办法征求意见稿个人贷款管理办法征求意见稿项目融资业务管理规定征求意见稿以下简称三个办法一个规定现向社会公开征求意见修订的重点内容包括一是适度拓宽流动资金贷款与固定资产贷款用途及贷款对象范围满足信贷市场实际需求二是进一步明确受托支付标准适度调整受托支付时限增加紧急用款相关规定提升受托支付的灵活性三是合理调整贷款业务办理模式明确视频面谈非现场调查等办理形式适配新型融资场景四是优化流动资金贷款测算要求增加信用方式办理贷款相关内容更好契合融资实际五是明确贷款期限要求引导商业银行有效防范贷款期限错配风险进一步优化贷款结构六是整合其他相关信贷管理制度提高制度的系统性下一步银保监会将根据社会各界反馈意见进一步修改完善三个办法一个规定并适时发布实施1月6日Wind24证券及其他金融政策241证监会召开国际顾问委员会第十九次会议1月4日证监会网站显示中国证监会国际顾问委员会简称顾委会第十九次会议于近期以视频会议形请参阅最后一页的重要声明6政策研究政策动态报告式召开本次会议主题为全球大变局下中国资本市场高质量发展与高水平开放与会委员围绕全球大变局下中国资本市场面临的机遇与挑战深化基础制度改革提升资本市场功能更好服务经济高质量发展和立足中国实际借鉴国际有益经验逐步完善可持续信息披露制度等三个议题进行了坦诚深入和广泛的交流委员们普遍认为在当前十分严峻复杂的国际政治经济和金融形势下各国政府与证券监管机构应当坚持和弘扬开放合作精神努力加强沟通重建信任共同应对全球挑战委员们还就中国资本市场进一步深化改革加强开放合作增强投融资功能发挥强化政策预期引导结合国情推进可持续信息披露等方面提出了咨询意见与工作建议1月4日Wind242国家外汇管理局召开2023年全国外汇管理工作会议1月4日上午国家外汇管理局以视频形式召开2023年全国外汇管理工作会议认真学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神总结2022年外汇管理工作分析当前金融外汇形势研究部署2023年重点工作会议认为2022年外汇管理部门坚决贯彻党中央国务院决策部署在国务院金融委的具体指导下认真落实疫情要防住经济要稳住发展要安全的要求深化外汇领域改革开放服务实体经济发展有效维护外汇市场平稳运行和国家经济金融安全为稳住宏观经济大盘提供了有力支持全年国际收支状况较好外汇市场韧性显著增强一是以政治建设为统领全面提升党的建设质量二是外汇助企纾困和改革开放有力有效三是有效防范化解外部冲击风险会议部署了2023年外汇管理重点工作一是持之以恒推进全面从严治党二是深化外汇领域改革开放三是防范跨境资金流动风险四是完善外汇储备经营管理1月4日国家外汇管理局243住建部精准施策推动房地产市场平稳健康发展住房和城乡建设部部长倪虹在接受总台央视记者的专访时表示住房城乡建设工作千头万绪又和人民群众利益相关要实现质的有效提升和量的合理增长必须要在精准上下功夫首先问题要找得准目标要瞄得准政策要用得准这样的话我们才能够精准落实好中央经济工作会议精神精准满足人民群众对美好生活的向往因城施策精准施策提振市场信心对于购买第一套住房的要大力支持首付比首套利率该降的都要降下来对于购买第二套住房的要合理支持以旧换新以小换大生育多子女家庭都要给予政策支持对于购买三套以上住房的原则上不支持就是不给投机炒房者重新入市留有空间同时增加保障性租赁住房的供给和长租房市场的建设让新市民青年人能够更好地安居让他们放开手脚为美好生活去奋斗用力推进保交楼保民生保稳定工作着力化解房企风险提高住房建设标准为房屋提供全生命周期安全保障合力整治房地产市场秩序让人民群众放心买房放心租房我们将牢牢抓住让人民群众安居这个基点以努力让人民群众住上更好的房子为目标从好房子到好小区从好小区到好社区从好社区到好城区进而把城市规划好建设好管理好让城市更宜居更韧性更智慧1月5日央视新闻244中证协有条件券商未来3年IT平均投入不少于平均净利8或营收6中证协向券商下发了网络和信息安全三年提升计划2023-2025征求意见稿提出33项重点工作券商可在2023年底前制定全方位的网络和信息科技战略发展规划明确实施策略和具体路径并每年进行动态修订和持续完善三年提升计划鼓励有条件的券商未来三年信息科技平均投入金额不少于平均净利润的8或平均营业收入的6有条件的券商积极推进新一代核心系统的建设开展核心系统技术架构的转型升级工作计划还要求券商要持续提升信息系统故障发现能力全面提高事件预警及处置效率健全组织级应急响应管理机制等中证协称力争到2025年通过组织引导券商积极落实各项行动举措促进证券行业网络和信息安全建设取得扎实成效1月6日财联社请参阅最后一页的重要声明7政策研究政策动态报告245国资委2023年将持续强化中央企业金融业务监管国资委1月5日组织召开的中央企业负责人会议提出2023年在有效防范化解重大风险方面要抓好重点领域风险防范化解包括稳妥做好重点领域重点企业风险处置强化负债率刚性约束持续强化中央企业金融业务监管等2023年要切实加大科技创新工作力度着力打造一批创新型国有企业加大对承担重大攻关任务开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度1月6日证券时报25民生251李克强主持召开国务院常务会议详情见11部分26其他261交通运输部要着力扩大铁路有效投资优化铁路基础设施布局2023年中国国家铁路集团有限公司工作会议在京召开交通运输部部长李小鹏出席会议时强调要着力做好物流保通保畅加强重点物资运输保障提高重要节日重点时段重大活动期间的铁路运输服务保障能力科学精准抓好疫情防控要着力扩大铁路有效投资优化铁路基础设施布局抓紧推进川藏铁路西部陆海新通道等重点项目创新投融资机制充分用好助企纾困政策要着力深化国铁企业改革进一步健全完善国铁集团现代企业制度要着力推动铁路转型升级加快推进运输结构调整优化和运输组织模式创新大力提升出行服务品质持续深化铁路关键核心技术自主创新1月3日证券时报262商务部取消对外贸易经营者备案登记商务部网站显示2022年12月30日十三届全国人大常委会第三十八次会议经表决通过了关于修改对外贸易法的决定删去中华人民共和国对外贸易法第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定根据决定自2022年12月30日起各地商务主管部门停止办理对外贸易经营者备案登记对于申请进出口环节许可证技术进出口合同登记证书配额国营贸易资格等相关证件和资格的市场主体有关部门不再要求其提供对外贸易经营者备案登记材料这是外贸经营管理领域重大改革举措是中国政府坚定推进贸易自由化便利化的重要制度创新将有利于进一步优化营商环境释放外贸增长潜力推进贸易高质量发展和高水平对外开放目前商务部正认真落实党中央国务院决策部署指导各地方商务主管部门做好取消对外贸易经营者备案登记相关工作衔接及时掌握外贸企业生产经营情况进一步提高公共服务水平同时加强部门间信息共享强化外贸形势分析研判完善外贸政策措施推动货物贸易优化升级创新服务贸易发展机制持续推进贸易创新推动高质量发展1月3日Wind263工信部将聚焦重点行业和地区分类研究制定稳增长工作措施工信部部长金壮龙表示2022年应对多种超预期因素冲击影响工业和信息化部全力保持产业链供应链稳定畅通工业和信息化部今年将聚焦重点行业和地区针对机械汽车电子等规模大带动性强的支柱行业分类研究制定稳增长工作措施针对新能源新一代信息技术等增长快潜力大的新兴产业打造更多新的增长点金壮龙表示助力中小企业发展是大力提振市场信心的重要手段2022年小微企业累计新增减税降费以及退税缓税缓费超过135万亿元今年力争实现全国专精特新中小企业超过8万家的目标在数字请参阅最后一页的重要声明8政策研究政策动态报告经济领域工业和信息化部今年将加快数字基础设施建设深入实施千兆城市建设行动深化5G千兆光网建设研究制定算力基础设施发展行动计划统筹数据中心工业互联网等新型基础设施建设1月3日央视网264习近平同菲律宾总统举行会谈1月4日下午国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统马科斯举行会谈习近平欢迎马科斯就任菲律宾总统后首次访华习近平指出中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向坚持从战略和全局高度看待中菲关系中菲虽然国情不同体制各异但在追求发展的道路上目标相似路径相通合作潜力巨大双方应该加强两国政府部门立法机构政党之间的交流互鉴深化发展战略对接在各自现代化进程中交融互促更好助力两国发展繁荣双方已经确立农业基建能源人文四大重点合作领域这是支撑中菲全面战略合作关系的四梁八柱要下大力气培育增长点打造新亮点中菲在传统化石能源和清洁能源方面开展合作具有互补优势中方愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题重启油气开发谈判推动非争议区油气开发合作开展光伏风能新能源汽车等绿色能源合作中国愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品支持中国企业赴菲律宾投资兴业双方要全方位深化人文交流拓展基础教育职业教育合作探讨气象航天等领域创新合作会谈后两国元首共同见证签署有关一带一路农渔业基础设施金融海关电子商务旅游等合作文件马科斯访华期间双方还将发表中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明1月4日央视新闻265中央企业负责人会议召开聚焦推进高质量发展全面加快建设世界一流企业1月5日国资委召开中央企业负责人会议全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署传达学习党中央国务院关于国资国企的重要指示精神总结2022年国资央企工作研究部署2023年工作任务会议强调坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念服务加快构建新发展格局聚焦推进高质量发展着力提升经济运行质量着力深化国资国企改革着力加大科技创新力度着力推进国有经济布局优化和结构调整着力防范化解重大风险着力强化党建引领进一步做强做优做大国有资本和国有企业全面加快建设世界一流企业充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用积极促进稳增长稳就业稳物价在推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步多作贡献为加快推进中央企业高质量发展国资委进一步优化中央企业经营指标体系为一利五率会议明确2023年中央企业一利五率目标为一增一稳四提升一增即确保利润总额增速高于全国GDP增速力争取得更好业绩一稳即资产负债率总体保持稳定四提升即净资产收益率研发经费投入强度全员劳动生产率营业现金比率4个指标进一步提升要强化目标管理量化任务分解实化工作措施充分发挥业绩考核指挥棒作用统筹实现质的有效提升和量的合理增长1月5日Wind266习近平同土库曼斯坦总统谢尔达尔别尔德穆哈梅多夫举行会谈1月6日上午国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔别尔德穆哈梅多夫举行会谈两国元首宣布将中土关系提升为全面战略伙伴关系会谈后两国元首签署并发表中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明1月6日新华社268商务部不少外资企业已开始制定高层访华日程积极推动重启相关项目商务部新闻发言人在例行新闻发布会上介绍近期外资专班就新冠疫情防控二十条新十条实施乙类乙管等措施向有关外资企业和多家外国商协会开展了一对一走访了解中国主动优化调整疫情请参阅最后一页的重要声明9政策研究政策动态报告防控措施受到了外资企业和在华外国商协会的普遍欢迎表示优化措施非常及时令人振奋解决了外籍人员来华的大难题使其在华发展预期更加稳定不少外资企业表示已经开始制定集团高层访华日程积极推动重启相关项目并寻求新的投资机会1月6日第一财经三国际政策要闻31博雷利美国通胀削减法案不尊重世贸组织规则当地时间1月2日欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发表文章批评美国通胀削减法案博雷利在文中写道该项法案为在美国本土进行生产活动的公司提供公共补贴这种行为损害了欧洲企业的利益不尊重世贸组织规则博雷利坦言欧盟的财政能力有限在各成员国层面采取与美国类似的政策将分裂欧盟内部市场欧盟正在与美国当局展开对话解决分歧1月2日央视新闻32欧盟委员会公布2023年工作重点当地时间1月3日欧盟委员会公布了2023年工作重点新的一年将发表欧盟安全和国防空间战略并进一步加快能源转型强化可持续的粮食和交通工作解决粮食和纺织品浪费问题加强反腐败立法工作同时建立更健康的生态系统1月3日央视新闻33英国首相发表新年演讲列出2023年五大优先事项当地时间1月4日英国首相里希苏纳克发表新年演讲就英国的高通胀经济衰退政府债务高筑医疗系统濒于崩溃和打击跨越英吉利海峡的非法移民等目前英国最为棘手的五大问题发表承诺并将这五方面内容作为英国政府2023年的优先事项苏纳克表示英国今年会将通货膨胀率下调一半还将着力发展经济创造更多就业机会他还表示英国政府将下调国家债务解决英国民众就医难的问题并制定法律打击和遣返英吉利海峡跨海非法移民1月4日央视新闻34美联储预计利率将在一段时间内保持高位当地时间1月4日美联储发布了2022年12月13日至14日的委员会会议纪要纪要显示美联储致力于抗击通货膨胀并有意使通胀率接近2预计利率可能会在一段时间内保持高位直至有明确的证据表明消费者价格指数正在下降根据芝加哥商业交易所集团CMEGroup的数据美联储预计将在2月1日结束的会议上批准加息25个基点1月4日央视新闻35法国财政部长勒梅尔法国将永久性地降低外国投资审查门槛法国财政部长勒梅尔表示法国将永久性地降低外国投资审查门槛须经政府审查的外资持股比例门槛由原定25降至101月5日Wind36美国上周初请失业金人数为204万人预期225万人美国上周初请失业金人数为204万人预期225万人前值自225万人修正至223万人四周均值21375万人前值自221万人修正至2205万人至12月24日当周续请失业金人数1694万人预期1708万人前值自171万人修正至1718万人1月5日Wind请参阅最后一页的重要声明10政策研究政策动态报告37亚特兰大联储GDPNow模型预计美国第四季度GDP为38当地时间1月5日亚特兰大联储GDPNow模型预计美国第四季度GDP为38此前预计为401月5日Wind38美联储2月加息50个基点的概率升至409当地时间1月5日据CME美联储观察美联储2月加息25个基点至450-475区间的概率为591加息50个基点的概率为409到3月累计加息25个基点的概率为85累计加息50个基点的概率为565累计加息75个基点的概率为351月6日Wind39欧元区2022年12月CPI初值同比升92预期升97欧元区2022年12月CPI初值同比升92预期升9711月终值升10111月初值升10环比降03预期降0111月终值及初值均降01核心CPI初值同比升69预期升6511月终值及初值均升6611月初值升10环比升0711月终值升0311月初值升021月6日Wind39麦卡锡当选美国众议院议长详情见13部分请参阅最后一页的重要声明11政策研究政策动态报告风险分析1既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期地方政府对于中央政策的理解不透彻落实不到位2秋冬季节流感频发新冠疫情新增确诊人数上升全国疫情防控压力仍然较大3经济增速放缓宏观经济基本面下行经济运行不确定性加剧4去年年初以来股票市场外汇市场房地产市场等均较为低迷市场情绪存在进一步转劣可能国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡5土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大地方政府债务违约风险上升6地缘政治对抗升级风险俄乌冲突不断国际局势仍处于紧张状态请参阅最后一页的重要声明12政策研究政策动态报告胡玉玮中信建投政策研究团队负责人经济学博士牛津大学博士后欧盟访问学分析师介绍者曾担任中国证监会研究院国际金融部负责人西班牙对外银行BBVA驻华代表养老金与保险经济合作与发展组织OECD经济学家世界银行国际货币基金组织等国际组织顾问专家中国社科院中国人民大学上海对外经贸大学客座研究员参与或主持多项国际国家和部委重大经济金融领域研究课题多篇政策研究报告获党中央国务院领导批示或批转主要研究领域宏观经济国际金融资本市场冯天泽中信建投政策分析研究员CFAFRM北京大学理学学士金融学硕士研究助理香港中文大学经济学硕士曾任职于国家外汇管理局和中金公司主要研究领域包括宏观政策金融监管汇率及外汇储备等联系电话15120034020邮箱fengtianzecsccomcn请参阅最后一页的重要声明13政策研究政策动态报告评级说明投资评级标准评级说明报告中投资建议涉及的评级标准为报告发布日后6买入相对涨幅15以上个月内的相对市场表现也即报告发布日后的6个增持相对涨幅515月内公司股价或行业指数相对同期相关证券市股票评级中性相对涨幅-55之间场代表性指数的涨跌幅作为基准A股市场以沪深减持相对跌幅515300指数作为基准新三板市场以三板成指为基准卖出相对跌幅15以上香港市场以恒生指数作为基准美国市场以标普强于大市相对涨幅10以上500指数为基准行业评级中性相对涨幅-10-10之间弱于大市相对跌幅10以上分析师声明本报告署名分析师在此声明i以勤勉的职业态度专业审慎的研究方法使用合法合规的信息独立客观地出具本报告结论不受任何第三方的授意或影响ii本人不曾因不因也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿法律主体说明本报告由中信建投证券股份有限公司及或其附属机构以下合称中信建投制作由中信建投证券股份有限公司在中华人民共和国仅为本报告目的不包括香港澳门台湾提供中信建投证券股份有限公司具有中国证监会许可的投资咨询业务资格本报告署名分析师所持中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格证书编号已披露在报告首页在遵守适用的法律法规情况下本报告亦可能由中信建投国际证券有限公司在香港提供本报告作者所持香港证监会牌照的中央编号已披露在报告首页一般性声明本报告由中信建投制作发送本报告不构成任何合同或承诺的基础不因接收者收到本报告而视其为中信建投客户本报告的信息均来源于中信建投认为可靠的公开资料但中信建投对这些信息的准确性及完整性不作任何保证本报告所载观点评估和预测仅反映本报告出具日该分析师的判断该等观点评估和预测可能在不发出通知的情况下有所变更亦有可能因使用不同假设和标准或者采用不同分析方法而与中信建投其他部门人员口头或书面表达的意见不同或相反本报告所引证券或其他金融工具的过往业绩不代表其未来表现报告中所含任何具有预测性质的内容皆基于相应的假设条件而任何假设条件都可能随时发生变化并影响实际投资收益中信建投不承诺不保证本报告所含具有预测性质的内容必然得以实现本报告内容的全部或部分均不构成投资建议本报告所包含的观点建议并未考虑报告接收人在财务状况投资目的风险偏好等方面的具体情况报告接收者应当独立评估本报告所含信息基于自身投资目标需求市场机会风险及其他因素自主做出决策并自行承担投资风险中信建投建议所有投资者应就任何潜在投资向其税务会计或法律顾问咨询不论报告接收者是否根据本报告做出投资决策中信建投都不对该等投资决策提供任何形式的担保亦不以任何形式分享投资收益或者分担投资损失中信建投不对使用本报告所产生的任何直接或间接损失承担责任在法律法规及监管规定允许的范围内中信建投可能持有并交易本报告中所提公司的股份或其他财产权益也可能在过去12个月目前或者将来为本报告中所提公司提供或者争取为其提供投资银行做市交易财务顾问或其他金融服务本报告内容真实准确完整地反映了署名分析师的观点分析师的薪酬无论过去现在或未来都不会直接或间接与其所撰写报告中的具体观点相联系分析师亦不会因撰写本报告而获取不当利益本报告为中信建投所有未经中信建投事先书面许可任何机构和或个人不得以任何形式转发翻版复制发布或引用本报告全部或部分内容亦不得从未经中信建投书面授权的任何机构个人或其运营的媒体平台接收翻版复制或引用本报告全部或部分内容版权所有违者必究中信建投证券研究发展部中信建投国际北京上海深圳香港东城区朝内大街2号凯恒中心B上海浦东新区浦东南路528号福田区益田路6003号荣超商务中环交易广场2期18楼座12层南塔2106室中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