长江流域城投平台专题：截止2021年12月31日，长江流域所经过的98个重点城市，其GDP合计高达42.57万亿元，占全国GDP比重的37%，而这些重点城市的城投平台，目前也为多数投资者所关注与持仓。本文聚焦的浙江省湖州市，位于长江下游太湖水系，其市本级及各区县的城投平台，目前受到投资者的高度关注，兹作为“长江流域城投平台专题系列”的第一个专题。
　　量化模型与实地考察相结合：第一步，我们从区域成长力、收益率及综合实力等三大维度进行分析，拣选的地市平台与区县平台广泛分布于绍兴、丽水、湖州、温州、金华、嘉兴等浙江区县。量化模型是第一步，实地考察是第二步，两者相互印证、互为补充。经过量化模型的打分与筛选，还需要深入现场、实地考察这些城投平台及其所在县市的真实情况与发展态势，才能厘清所推荐平台之所以“性价比”较高的根源所在。
　　“省直管系”财政体制：浙江实施“省直管县”财政体制，尤其是省、县（市）在财政收入增量额、税收返还增收额上的“二八分成”原则，是过去三十年浙江能够“藏富于县”的根源，也是浙江各区县政府财税实力与理财能力不断提升的底层逻辑。1992-2006年，为了积极参与到“全球化”对外贸易大浪潮中，浙江省通过了至少六轮改革，在全省实现了“省直管县”体制，使得各县市有了更多的行政管理权与财政自主权，便于各县市依照辖区内企业实际情况，抓紧时间争取外贸收入。在深度分析其历史进程时，不可忽视当时国内外的宏观大背景。
　　区域经济地理：浙江省湖州市处于“十字型”交通枢纽的中心位置，区域经济地理优势比较明显。在“省直管县”财政体制下，湖州各区县能够相对独立发展，又能够互相整合及融入到“沪宁杭合都市圈”与“环太湖经济带”，且把产业落地到具体乡镇与街道，每个街道与乡镇均有特色产业与主导企业。从“藏富于县”到“藏富于民”，浙江省也是“高质量发展建设共同富裕示范区”，而湖州各区县乡镇具有典范效应。
　　湖州城投平台市场认可度：截至目前，湖州市及各区县城投平台共有64家，其中8家城投平台在当前并无城投债存续余额，则有存续债的城投平台数量是56家。从湖州各区县城投债存续规模，以及不同期限、不同主体评级下城投债的中债估值收益率来看，受到市场认可较高的是湖州市本级平台债券，而对于吴兴区、南太湖新区、长兴县、安吉县城投债的认可度还有待提升。
　　投资建议：从当前存续债券规模、债券期限结构、总资产规模、“存续债券规模/总资产规模”以及平台地位来看，浙江安吉两山国有控股集团有限公司、湖州市南浔区国有资产投资控股有限公司、湖州经开投资发展集团有限公司的“性价比”较高。从“小而美”角度来看，吴兴区级的湖州新型城市投资发展集团有限公司、德清县级的德清交通水利投资集团有限公司、长兴县级的长兴环太湖经济投资开发有限公司，虽然其总资产规模较小，但未来1年以内须兑付的城投债较少，债券兑付压力大不，市场上若有短债机会，则也可以重点关注。
　　风险提示：近期债券市场调整尚未完全结束，信用债出现分化情况比较严重。疫情蔓延持续，对经济发展预期可能出现分化，从而影响债市波动幅度。

研究报告全文：TableMain证券研究报告固定收益专题2022年12月30日固定收益专题长江流域城投平台专题系列之一固定收益专题证券分析师浙江省湖州市城投平台投资策略徐亮TableSummary研报要点资格编号S0120521060004邮箱xuliang3teboncomcn长江流域城投平台专题截止2021年12月31日长江流域所经过的98个重点联系人城市其GDP合计高达4257万亿元占全国GDP比重的37而这些重点城市的城投平台目前也为多数投资者所关注与持仓本文聚焦的浙江省湖州市位于长江下游太湖水系其市本级及各区县的城投平台目前受到投资者的高度关注兹作为长江流域城投平台专题系列的第一个专题相关研究量化模型与实地考察相结合第一步我们从区域成长力收益率及综合实力等江浙皖区域有哪些城投平台资质在三大维度进行分析拣选的地市平台与区县平台广泛分布于绍兴丽水湖州改善温州金华嘉兴等浙江区县量化模型是第一步实地考察是第二步两者相鄂湘赣区域有哪些城投平台资质在互印证互为补充经过量化模型的打分与筛选还需要深入现场实地考察这改善些城投平台及其所在县市的真实情况与发展态势才能厘清所推荐平台之所以性价比较高的根源所在城投债的性价比分析信用利差什么情况下会走阔信用省直管系财政体制浙江实施省直管县财政体制尤其是省县市债该如何配置在财政收入增量额税收返还增收额上的二八分成原则是过去三十年浙江能够藏富于县的根源也是浙江各区县政府财税实力与理财能力不断提升的涉房企业股权融资放松哪些企业底层逻辑1992-2006年为了积极参与到全球化对外贸易大浪潮中浙江或将受益省通过了至少六轮改革在全省实现了省直管县体制使得各县市有了更多2022年以来哪些地产企业有新发的行政管理权与财政自主权便于各县市依照辖区内企业实际情况抓紧时间争债近况如何取外贸收入在深度分析其历史进程时不可忽视当时国内外的宏观大背景产业债三季报点评区域经济地理浙江省湖州市处于十字型交通枢纽的中心位置区域经济地2023年信用债策略不确定性中理优势比较明显在省直管县财政体制下湖州各区县能够相对独立发展的确定性又能够互相整合及融入到沪宁杭合都市圈与环太湖经济带且把产业落地到具体乡镇与街道每个街道与乡镇均有特色产业与主导企业从藏富于当前信用债投资应当具有防守性思县到藏富于民浙江省也是高质量发展建设共同富裕示范区而湖州各维区县乡镇具有典范效应地产择券新思路小而美房企湖州城投平台市场认可度截至目前湖州市及各区县城投平台共有64家其中8家城投平台在当前并无城投债存续余额则有存续债的城投平台数量是56家从湖州各区县城投债存续规模以及不同期限不同主体评级下城投债的中债估值收益率来看受到市场认可较高的是湖州市本级平台债券而对于吴兴区南太湖新区长兴县安吉县城投债的认可度还有待提升投资建议从当前存续债券规模债券期限结构总资产规模存续债券规模总资产规模以及平台地位来看浙江安吉两山国有控股集团有限公司湖州市南浔区国有资产投资控股有限公司湖州经开投资发展集团有限公司的性价比较高从小而美角度来看吴兴区级的湖州新型城市投资发展集团有限公司德清县级的德清交通水利投资集团有限公司长兴县级的长兴环太湖经济投资开发有限公司虽然其总资产规模较小但未来1年以内须兑付的城投债较少债券兑付压力大不市场上若有短债机会则也可以重点关注风险提示近期债券市场调整尚未完全结束信用债出现分化情况比较严重疫情蔓延持续对经济发展预期可能出现分化从而影响债市波动幅度请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题内容目录1长江流域城投平台系列专题概述42城投平台研究方法概述63浙江省湖州市的区域经济地理931湖州市的历史底蕴与产业发展932湖州市的区域功能定位12321国家级跨省级的规划与方案12322省级地市级的规划与方案1733省直管县财政体制对湖州两区三县的影响2034吴兴区概况2635长兴县概况3136安吉县概况354浙江省湖州市的宏观经济政府负债与主要平台4141湖州市各区县宏观经济数据4142湖州市各区县财政税收与政府负债率4243湖州各区县与省内其他区县的比较分析4544湖州市各区县城投平台及债券估值收益率465浙江省湖州市城投平台投资策略48风险提示48信息披露50图表目录图1长江流域全图5图2长江流域主要干支流及重要城市5图3湖州市两区三县地图10图4北宋文同墨竹图11图5十四五规划湖州的一极两轴多区联动产业布局图13图6长江三角洲地区多层次轨道交通规划建设项目示意图14图7长三角重点城市的1小时交通圈15图8上海大都市圈空间协同层次范围示意图15图9G60科创走廊9个市区产业布局15150请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图10G60科创走廊30版总体空间布局规划图15图11上海大都市圈知识集群分布图16图12上海大都市圈功能体系规划图16图134321工程的高速铁路4项湖州至杭州西高铁19图144321工程的高速铁路4项盐泰锡宜至湖州高铁19图154321工程的高速铁路4项宁杭高铁二通道19图164321工程的高速铁路4项沪苏湖高铁19图174321工程城际和市域铁路3项杭州至德清城际铁路19图184321工程城际和市域铁路3项如通苏湖城际铁路19图19湖州吴兴区行政区划28图20南太湖高新技术产业园区28图21湖州南太湖新区空间范围29图22吴兴区织里镇的中高童装城29图23吴兴区织里镇湖州久鼎电子立讯精密子公司29图24长兴县行政区划32图25长兴县规划3333轨道交通网32图26湖州长兴县泗安镇产业园区进驻企业情况34图27湖州长兴县区域协同规划图34图28安吉县行政区划38图29安吉县规划的交通网络38图30安吉县天荒坪镇余村两山理念提出地38图31湖州市十四五文旅产业与安吉重点项目38图32长三角湖州产业合作区覆盖区域39图33湖州安吉县灵峰街道在建的未来科技城规划图39图34湖州各区县商品房销售面积累计值万平44表格目录表1量化模型--地级市打分卡6表2量化模型--区县打分卡7表3量化模型--城投平台打分卡7表4市区县的实地考察指标体系8表5与湖州相关的省级地市级规划与方案17250请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题表6与浙江省相关的省直管县撤县改区及区域一体化相关政策22表7从国内外宏观大背景看浙江省省直管县撤县改区及区域一体化相关政策24表82019-2022年吴兴区主要经济数据30表9湖州吴兴区主要乡镇与南太湖新区的产业数据亿元30表102019-2022年长兴县主要产业数据32表11湖州长兴县主要街道乡镇的产业定位33表122020-2022年安吉县主要产业数据39表13湖州安吉县主要街道乡镇的产业定位40表14湖州市各区县宏观经济数据41表15湖州市各区县财政税收与政府综合负债率42表162021年湖州各区县户籍人口及年龄结构43表17湖州各区县历年土地成交宗数宗44表18与吴兴区长兴县GDP相当的浙江省其他区县财政税收与政府负债率45表19湖州各区县城投平台债券规模及期限结构47表20湖州各区县城投平台不同期限的存续债券估值收益率47表21湖州市各区县主要城投平台按总资产规模来排序49350请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题1长江流域城投平台系列专题概述本文所指长江流域包含了长江主干流及其支流运河与湖泊水系长江流域可以分为五段11长江源区源头至青海玉树巴塘河口2长江上游从巴塘河口至湖北宜昌包含了金沙江水系岷江水系沱江水系嘉陵江水系乌江水系及滇池水系3长江中游湖北宜昌至江西九江湖口包含了汉江水系荆江水系清江水系洞庭湖水系与鄱阳湖水系4长江下游江西九江湖口至江苏江阴鹅鼻嘴包含了皖江水系巢湖水系与太湖水系5长江河口鹅鼻嘴以下河段涵盖南通上海黄浦江及长江口长江主干流依次流经了11个省市自治区而其支流与湖泊水系又流经8个省市自治区综合来看长江流域流经19个省级行政区涵盖105个地级市与14个自治州而较为重点的地级市或自治州合计为98个截止2021年12月31日长江流域所经过的98个重点城市其GDP合计高达4257万亿元占全国GDP比重的37其中长江河口与长江下游流域主要流经20个地级市不含江西九江GDP总量高达1899万亿占全国GDP比重的17长江中游流域主要流经45个地级市GDP总量达到1319万亿占全国GDP比重的12长江上游及源区流域主要流经33个地级市GDP总量达到1039万亿占全国GDP比重的9如果从整个长江流域来看则上游及源区所流经地级市GDP占长江流域的比重是24中游占比31下游及河口占比45目前长江流域所经过重点城市的城投平台也为多数投资者所关注与持仓因此从本篇开始我们将聚焦于长江流域城投平台专题系列从长江下游的重点城市开始溯游而上逐步扩展至中游与上游的重点城市本文聚焦的浙江省湖州市位于长江下游太湖水系其市本级及各区县的城投平台目前受到投资者的高度关注兹作为长江流域城投平台专题系列的第一个专题1资料来源中国国家地理杂志2019年10月刊总第708期中国国家地理杂志社中国科学院地理科学与资源研究所中国地理学会主办450请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图1长江流域全图资料来源中国国家地理杂志2019年10月刊总第708期德邦证券研究所图2长江流域主要干支流及重要城市资料来源中国国家地理杂志2019年10月刊总第708期德邦证券研究所550请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题2城投平台研究方法概述我们在江浙皖区域有哪些城投平台资质在改善中提到通过下述的地级市打分卡或区县打分卡与城投平台打分卡及其指标体系对江浙皖区域的城投平台进行了打分与筛选从区域成长力收益率及综合实力等三个维度进行分析拣选了地市平台的200只存续债主要分布在绍兴丽水湖州温州金华和宿迁等地区也拣选了区县平台的700只存续债主要分布在湖州嘉兴常州南京泰州扬州无锡的部分区县量化模型是第一步实地考察是第二步两者相互印证互为补充经过量化模型的打分与筛选还需要深入现场实地考察这些城投平台及其所在县市的真实情况与发展态势才能厘清所推荐平台之所以性价比较高的根源所在从下述表1表2表3来看在第一步的量化模型指标体系里已皆是可权重化可计量化的定量指标了而从下述表4来看第二步的市区县的实地考察指标体系里包含了较多定性指标而对定性指标进行打分的意义并不大故综合考量下市区县的实地考察指标体系将不再设置权重与打分体系而只是作为探讨与描摹尝试探讨其发展现状努力描摹其发展趋势从而试图总结规律深究意涵对该区县给予更多的定性涵义与启发意义表1量化模型--地级市打分卡维度权重1指标权重22021年GDP亿元40经济实力302021年人均GDP元30近三年GDP增速均值30近两年一般公共预算收入增速变动均值30近三年财政自给率均值20财政实力302021年税收占一般公共预算收入比重202021年一般公共预算收入亿元302021年政府债务率狭义债务率30债务负担302021年城投债务率狭义债务率30短债保障程度40人口虹吸能力10近两年常住人口增长率100资料来源江浙皖区域有哪些城投平台资质在改善德邦证券研究所注2021年政府债务率2021年末政府债务余额2021年政府性基金收入一般公共预算收入2021年城投债务率城投有息债务政府性基金收入短债保障程度该地级市城投平台未来一年内债券待偿付本息之和2021年该地级市政府性基金收入近两年常住人口增长率2021年常住人口2019年常住人口-1部分地市2021年数据缺失采用2020年常住人口2019年常住人口-1代替650请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题表2量化模型--区县打分卡维度权重1指标权重22021年GDP亿元40经济实力302021年人均GDP万元30近三年GDP增速均值30近两年一般公共预算收入增速变动均值30财政实力30近三年财政自给率均值302021年税收占比202021年一般公共预算收入亿元20债务负担352021年政府债务率狭义债务率502021年城投债务率狭义债务率50人口虹吸5近两年常住人口增长率能力资料来源江浙皖区域有哪些城投平台资质在改善德邦证券研究所注2021年政府债务率2021年末政府债务余额2021年一般公共预算收入2021年城投债务率城投有息债务2021年一般公共预算收入近两年常住人口增长率2021年常住人口2019年常住人口-1部分区县2021年数据缺失采用2020年常住人口2019年常住人口-1代替表3量化模型--城投平台打分卡维度权重1指标权重2平台地位30政府支持30实收资本资本公积亿元23力度实收资本资本公积总资产17政府补助亿元30营业收入亿元50经营实力30公益性准公益性主营收入占比20应收类款项来自政府占比30有息债务总负债29短期有息有息债务29债务负担40非标债务有息债务24对外担保比例18资料来源江浙皖区域有哪些城投平台资质在改善德邦证券研究所注平台地位根据企业预警通数据划分为重要平台主要平台和一般平台750请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题表4市区县的实地考察指标体系市区县的实地考察指标体系细分指标地理位置行政区划区域功能定位区域经济地理政策支持力度产业布局现状具有当地特色的其他重要指标GDP工业产值批发零售宏观经济进出口额人口结构具有当地特色的其他重要指标财政收入政府基金收入政府综合财力政府一般债务与专项债务财政税收与广义债务率城投债券余额政府综合负债广义债务广义债务率1综合财力综合负债广义债务率2综合负债GDP具有当地特色的其他重要指标区县城投债余额1年以内城投债余额及占比城投债存续规模及1-2年城投债余额及占比债券期限结构2-3年城投债余额及占比3年以上城投债余额及占比不同期限的估值收益率平台重要性及战略定位总资产规模城投平台城投债的存续规模估值收益率具有当地特色的其他重要指标资料来源德邦证券研究所整理850请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题3浙江省湖州市的区域经济地理31湖州市的历史底蕴与产业发展浙江省湖州市是历史文化名城其两区三县的区域地理与文化底蕴既是促进各区县现有产业发展的底层逻辑又是秉承经世济民理念的典范湖州市主城区的吴兴区位于太湖南域自古便是州郡政府治所驻地1983年之前湖州与嘉兴同属嘉兴地区但地区政府驻地仍在湖州吴兴区自三国时期设置吴兴郡以来世家大族勃兴商贾云集不绝吴兴区已是太湖南域的政治中心至隋朝仁寿二年公元602年废郡改州以其北濒太湖而名之曰湖州唐宋以来吴兴区所在地域以稻米丰盈丝茶满街而享誉长江流域从而使得湖州赢得了苏湖熟天下足吴郡志的最高赞誉其中的湖即指湖州时至今日吴兴区八里店镇的水稻农田织里镇的童装产业妙西镇的西塞山及杼山景区埭溪镇的美妆时尚等都与历史记忆及文化底蕴有着深厚传承关系目前湖州市政府与吴兴区政府驻地分别设置于吴兴区的仁皇山街道与八里店镇这些都是区域经济地理与政治传统不断延续传承的较好典范湖州市安吉县更是文化底蕴与实际产业交融的典范也是绿水青山就是金山银山科学理念的诞生地太湖南域的湖州自古产竹较多国家林业局关于命名中国竹子之乡的决定林造发2006190号又把湖州安吉县德清县命名为中国竹子之乡但是目前只有安吉县的竹子竹材竹制品慢慢做成了具有县域主导力的绿色家居绿色椅业绿色竹业生态家纺产业集群究其原因文化根源来自于安吉县的大画家吴昌硕其传承着肇始于北宋的湖州竹派墨竹画法安吉县政府驻地所在的昌硕街道就是为了纪念这位晚清民国时期的大画家北宋的湖州竹派由苏轼及其好友文同开创苏轼在憩寂图一诗里有言东坡虽是湖州派竹石风流各一时相当于对湖州竹派做了定名文同在获任湖州太守及奔赴湖州的路上不幸去世而接任文同的恰是其好友苏轼苏轼接任湖州太守之后在元丰二年公元1079年所作的文与可画筼筜谷偃竹记追忆文同画竹时曾言故画竹必先得成竹于胸中子由未尝画也故得其意而已若予者岂独得其意并得其法又言元丰二年正月二十日与可没于陈州是岁七月七日予在湖州曝书画见此竹废卷而哭失声此文为成语胸有成竹的来历又暗示着苏轼在湖州看到了文同所作竹画时至今日被专家们鉴定的文同竹画真迹极少而台北故宫博物院的文同墨竹图被认为是最重要的真迹苏轼与其好友文同所开创的湖州竹派及其技法意象历经宋元明清的历代画家传承而至吴昌硕已近千年作为安吉人的吴昌硕其各种墨竹画作又为安吉县增添了深厚的文化底蕴民国时期又至今安吉县的竹乡风景竹椅制品及其带动发展起来的绿色家居产业链成为安吉县的自然源泉与产业动力而后续又成为了两山科学理念的溯源地950请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题2005年8月15日时任浙江省委书记的习近平同志考察安吉天荒坪镇余村提出了绿水青山就是金山银山的科学理念2020年3月30日再访余村的习近平总书记再次肯定了余村的绿色发展道路并强调经济发展不能以破坏生态为代价生态本身就是一种经济而考察余村之后习近平总书记也考察了安吉中国大竹海景区对竹子资源生态环境与经济资源之间的关系也有重要论述以天荒坪镇及余村为代表的广大安吉县域其生态旅游安吉白茶竹制品产业等继承着北宋以来湖州竹派的文化底蕴又继承近二十年以来绿水青山就是金山银山的科学理念成为历史文化底蕴与生态产业发展互相交融与彼此促进的典范长兴县德清县南浔区皆与上述吴兴区安吉县的情况类似历史传统文化底蕴与现代产业皆一脉相承互为依托相伴进取和谐共生而在区域地理与历史底蕴交融而所形成的三大经济产业基础上湖州各区县还成为了十字型交通的重要枢纽节点叠加长兴县吉利汽车产业基地的落地建设与汽车下线长三角湖州产业合作区的揭牌成立以及主动走出去连接上海的湖州市接轨上海创新合作区获批复同意这些与区域融合相关的各类举措会使得湖州市的综合竞争力越来越强并存在较大的投资潜力值得关注与深究图3湖州市两区三县地图资料来源地图窝下载官网德邦证券研究所1050请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图4北宋文同墨竹图资料来源中国台北故宫博物院官网德邦证券研究所1150请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题32湖州市的区域功能定位321国家级跨省级的规划与方案2019年12月中共中央国务院印发了长江三角洲区域一体化发展规划纲要要求以上海市江苏省浙江省安徽省的27个城市为中心区辐射带动长三角地区高质量发展2020年8月20日习近平总书记在安徽合肥主持召开了扎实推进长三角一体化发展座谈会并着重强调了长三角区域一体化战略实施的国际大背景与国内新形势在当前全球市场萎缩的外部环境下我们必须集中力量办好自己的事发挥国内超大规模市场优势加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局近来经济全球化遭遇倒流逆风越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜坚定不移维护和引领经济全球化长三角区域一直是改革开放前沿要对标国际一流标准改善营商环境以开放服务创新高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户推动贸易和投资便利化努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁根据规划纲要要求与习总书记的谈话精神我们认为在当前国内外复杂多变局势下上海江苏浙江与安徽的各县市都应积极主动融入长三角区域一体化且在各个领域都要进行互动合作推动长三角一体化的发展尤其是要推动都市圈的同城化及协调联动以区域核心城市为主轴辐射带动长三角地区发展又要建成生态绿色一体化发展的示范区不能以牺牲环境为代价根据各地的自然禀赋和生态优势把自然优势转化为产业优势将生态效益更好转化为经济效益与社会效益在这份规划纲要出台之前京津冀协同发展规划纲要长江经济带发展规划纲要粤港澳大湾区发展规划纲要等文件已相继出台使得长三角区域一体化规划纲要何时才能出台引起了市场的高度关注之后的疫情三年里重要政策又相继出台2021年科技部国家发改委等六部门联合印发了长三角G60科创走廊建设方案国家发改委随后又印发了长江三角洲地区多层次轨道交通规划2022年上海市人民政府江苏省人民政府浙江省人民政府联合编制并印发了上海大都市圈空间协同规划这些规划与方案将长三角区域一体化逐步落地到区域定位城市布局产业融合的实处最重要的是区域内企业与民众都形成了长三角区域的一体化意识及区域协调联动共识在长三角G60科创走廊建设方案里长三角G60科创走廊包括了G60国家高速公路和沪苏湖商合杭高速铁路沿线的重要节点城市逐步形成中国制造迈向中国创造的先进走廊科技和制度创新双轮驱动的先试走廊及产城融合发展的先行走廊从2016年最开始的10版本仅有上海市松江区逐步扩展到2017年20版本的上海松江区杭州与嘉兴再到本次建设方案里的9个市区即上海市松江区苏州杭州湖州嘉兴金华合肥芜湖与宣城湖州市被纳入G60科创走廊也是得益于其区域地理位置的核心重要性在长江三角洲地区多层次轨道交通规划里发改委要求到2025年基本建成干线铁路城际铁路市域郊铁路城市轨道交通的多层次轨道交通体系高速铁路通达全部地级以上城市铁路联通至城区常住人口20万以上的1250请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题全部城市轨道交通运输服务覆盖80的城区常住人口5万以上的城镇尤其是在干线铁路上以上海南京杭州合肥宁波为枢纽节点以三纵三横干线通道为主骨架面向北西西南3个方向的放射状铁路网络形成长三角与相邻城市群及省会城市3小时区际交通圈在长三角区域的轨道交通体系里湖州市就是交通网络体系的重要交汇处与节点市在上海大都市圈空间协同规划里上海江苏浙江三地政府要构建四大技术产业集群体系生物医药电子信息高端装备制造新能源其中的新能源产业主要涵盖上海南通湖州这三个核心城市要求重点发展风电氢能装备储能产业集群而在高端装备制造则要求湖州以智能物流装备等为重点加大与苏州吴江等地联动发展加快培育长三角智能物流装备先进制造业集群另外在这份规划中上海作为全球功能支撑性节点以此为主轴来带动与联动其他区域发展湖州作为功能支撑性节点主要集中在德清县长兴县安吉县浙江省湖州市位于长三角的太湖南域能够通过各种交通轨道与设施与长三角区域的重要城市连成一片往返交通顺畅而便捷而在上述国家级跨省级规划与方案中湖州市不再甘于仅仅作为太湖南域的节点城市而是将战略定位逐步扩展至十字型交通的枢纽中心1向东辐射嘉兴上海2向南辐射杭州宁波3向西辐射宣城芜湖合肥4向北辐射苏锡常与南京图5十四五规划湖州的一极两轴多区联动产业布局图资料来源湖州市政府中商情报网德邦证券研究所1350请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图6长江三角洲地区多层次轨道交通规划建设项目示意图资料来源国家发改委德邦证券研究所1450请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图7长三角重点城市的1小时交通圈图8上海大都市圈空间协同层次范围示意图资料来源湖州新城亿轩房地产开发有限公司德邦证券研究所资料来源上海市规划与自然资源局德邦证券研究所图9G60科创走廊9个市区产业布局图10G60科创走廊30版总体空间布局规划图资料来源搜狐城市微信公众号德邦证券研究所资料来源搜狐城市微信公众号德邦证券研究所1550请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图11上海大都市圈知识集群分布图资料来源上海市规划与自然资源局德邦证券研究所图12上海大都市圈功能体系规划图资料来源上海市规划与自然资源局德邦证券研究所1650请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题322省级地市级的规划与方案长江三角洲区域一体化发展规划纲要印发之后从浙江省湖州市至区县各类规划文件方案意见都相继出台从各个层面进行指导从我们对湖州市各家城投的观察来看更加受到当地重视及具备较强可操作性可落地性的规划与方案共有七份对湖州市及其各区县的指导意义颇佳主要简述如表5所示总的来看湖州各区县首先以地缘优势为主轴主动与嘉兴杭州绍兴宣城无锡上海进行深度链接甚至与深圳南山区也以飞地形式链接其次两区三县都争相打造各自城乡融合的宜居环境使得区县与乡镇的差别越来越小再次不断申请设立有较多自主管理权的各类新区争取国家级与省级的各类政策引入污染极少的各类新兴产业与传统产业试图在产值增长与吸纳就业上做到双循环发展增加税收的同时也要增加畅旺的人气政策的背后是过去十年之间的不断举债从各个渠道进行融资包括对非标融资的大力推进从而才能以资金来落实各种政策夯实现有基础铸造发展动力基础是需要资金与成本的没有不需负债的城市更新与改造政策也是需要努力争取的自身不够硬平时不努力则也不会获得一系列的扶持政策更不会获得与周边省市融合发展的机遇这些就是一系列省级地市级政策出台的初衷实属不易表5与湖州相关的省级地市级规划与方案省级地市级出台与湖州关系简述与湖州相关的内容规划与方案年份1规划要求高水平积极建设已有的省级新区--南太湖新区位浙江省新型城镇南太湖新区于吴兴区化发展十四五2021南太湖高新技术产业园2加快建设湖州南太湖高新技术产业园位于吴兴区作为规划国家城乡融合发展试验区嘉湖片区建设行动的重要典范1在长三角国际性综合交通枢纽集群中湖州被定为六大区打造湖州枢纽作为长域综合交通枢纽之一其余五个城市是嘉兴绍兴衢州台浙江省综合交通三角区域内能够承东启州丽水而杭州是国际性综合交通枢纽宁波舟山是国际性运输发展十四2021西沟通南北的重要枢综合交通枢纽温州金华义乌是全国性综合交通枢纽五规划纽及作为上海大都市2湖州枢纽推进湖州东站南浔站湖州铁公水综合物流园圈的西翼门户二期沪苏湖铁路盐泰锡宜湖城际浙北高等级航道网集装箱运输通道等项目1国家城乡融合发展试验区以城带乡以工补农以缩小城关于国家城乡融乡发展差距和居民生活水平差距为目标以协调推进乡村振兴战略合发展试验区实施和新型城镇化战略为抓手方案的复函发2021浙江嘉湖片区21983年嘉兴地区拆分为嘉兴市湖州市撤销驻地吴改办规划2021兴县截止2022年12月嘉兴与湖州尚未通高铁和轻轨这个城135号乡融合发展试验区使得地理位置上紧挨着的湖州与嘉兴再次有机会连成一片融合更为紧密1规划里要求设立长三角湖州产业合作区简称长合区范围涵盖了一地六县一地指的是上海白茅岭农长三角湖州一地六县小区域场上海在安徽郎溪县的飞地六县指的是无锡宜兴常州产业合作区总体规2021的跨省级融合溧阳湖州长兴安吉宣城广德县郎溪县划2长合区能够承接杭州浙东沿海与上海等城市的转移产业其在湖州的涵盖范围是长兴县泗安镇和安吉县天子湖镇1750请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题1目前已公布了两批数字经济飞地示范基地名单与湖州相关的有8个示范基地多数都是湖州各区县到上海杭州深圳去设点延揽人才在这些大城市工作飞地以研发创新为主但生产制造留在湖州当地好处是能够延揽到高素质人才因为这些人才未必愿意到湖州当地工作但却可以为湖州工作关于建设数字经解决了人才对地域限制的诉求济飞地平台的28个示范基地是莫干智谷-上海国际招商引智中心湖州飞地研发与创新指导意见浙数2019德清与上海市南浔上海科创中心湖州南浔与上海市湖州当地生产与制造办发201915莫干智谷-杭州飞地湖州德清与杭州西湖区湖州市南太湖新号区杭州创新中心-智车空间湖州吴兴南太湖区与杭州滨江区安吉-上海两山双创园湖州安吉县与上海市长兴县数字产业杭州创新基地湖州市长兴县与杭州市西湖区经开智库湖州德清深圳飞地湖州德清县与深圳南山区共同合作的产业孵化基地南浔广安东西部扶贫协作产业园湖州市南浔区与四川省广安市合作的产业协助园区南浔区在广安市设点1方案主要涉及内容简称为4321工程可将区县周边省市完整通畅连接起来能够对湖州现有交通枢纽进行彻底升级2高速铁路4项湖州至杭州西高铁沪苏湖高铁宁杭高铁轨道上的湖二通道盐泰锡宜至湖州高铁州建设行动方案20214321工程3城际和市域铁路3项杭州至德清城际铁路如通苏湖城际20212025铁路江南水乡旅游线年4综合交通枢纽2项湖州东枢纽配套工程南浔枢纽配套工程5中心城市轻轨1项湖州12号线一期工程五谷丰登包括了发挥湖州两区三县的科1长兴弁山的高端商务生态休闲中国湖州技研发文创商2长兴西塞山的科技策源研发实验室五谷丰登规2020旅时尚产业增加3长兴顾渚山的陆羽茶经唐代紫笋茶及休闲漫步划软实力4吴兴阳山的美妆时尚设计5德清莫干山的文旅民宿商业会议资料来源浙江省发改委浙江省建设厅浙江省经济和信息化厅浙江省政府官网德邦证券研究所整理1850请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明固定收益专题图134321工程的高速铁路4项湖州至杭州西高铁图144321工程的高速铁路4项盐泰锡宜至湖州高铁资料来源湖州南太湖网德邦证券研究所资料来源湖州南太湖网德邦证券研究所图154321工程的高速铁路4项宁杭高铁二通道图164321工程的高速铁路4项沪苏湖高铁资料来源浙江省发展改革委德邦证券研究所资料来源北京搜房科技发展有限公司房天下德邦证券研究所图174321工程城际和市域铁路3项杭州至德清城际铁路图184321工程城际和市域铁路3项如通苏湖城际铁路资料来源北京搜房科技发展有限公司房天下德邦证券研究所资料来源湖州南太湖网德邦证券研究所1950请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明