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>> 华创证券-【宏观快评】政策周观察第100期:中欧磋商取得新进展-261011
上传日期:   2026/10/11 大小:   852KB
格式:   pdf  共11页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜,陆银波,袁玲玲
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近一周(10月6日-10月10日),中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京召开并取得多项进展,央行发布人民币汇率政策立场。主要包括以下内容:
  1、中欧:贸易投资磋商机制第二次例会召开,电动汽车、出口管制等议题取得进展。10月8日至9日,商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在北京共同主持召开中欧贸易投资磋商机制第二次例会,10月10日,商务部欧洲司负责人解读例会成果。1)关系定位上,“双方重申稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴定位”,并认为“机制运行畅通、高效,第二次例会的成功召开是新起点,不是终点”;何立峰提出“双方应充分发挥中欧贸易投资磋商机制作用,坚持稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴关系新定位,持续对话,妥处分歧”。2)贸易与投资平衡上,磋商围绕“医疗器械、化妆品、药品、逆变器、农食产品等议题”展开,“双方同意发挥贸易监测机制作用,探讨双方在世贸组织规则框架下降低部分商品关税可能性,并就欧盟外国补贴条例开展技术对话”。3)汽车方面,双方“就电动汽车、混动汽车贸易进行了深入讨论,避免了局面升级”,“欧方将积极推进电动汽车案企业价格承诺和复审相关程序”。4)出口管制方面,“欧方将在解决两用领域对华重点许可个案方面继续推动取得进展”,并“将考虑采取可能的对华便利化措施”。5)后续安排上,“双方商定,将于2027年3月召开机制第三次例会,在此之前双方各层级将保持密切沟通,包括1月举行部长级视频会议”。此外,10月8日,何立峰同英国财政大臣希利举行视频通话。
  2、汇率:央行发布人民币汇率政策立场,明确市场决定性作用与干预边界。10月8日,中国人民银行发布《关于人民币汇率的政策立场》,开篇指出“人民币汇率作为金融市场的一个重要价格,长期以来一直备受各界关注,近期讨论有所增多”。1)制度框架上,“中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用”。2)干预边界上,“重点防范汇率短期大幅波动尤其是短期急剧贬值影响金融稳定”;“在特定情景下,如疫情突发和2025年4月关税战等重大外部冲击时,运用宏观审慎管理工具进行调节和预期引导,乃至在极端情景下直接进行外汇干预,校正市场的‘羊群效应’和非理性预期尤其是非理性贬值预期的自我强化,防止汇率短期破坏性超调”。3)针对人民币汇率低估的说法,明确“国际上有关汇率均衡水平的评估方法尚不成熟,将个别评估结论作为人民币汇率低估的‘官方依据’,是对评估结果的曲解和误用”。
  近一周,其他值得关注的政策:
  1、财政:5500亿元结存限额下达,规模较上年再增500亿元,一般债额度全部下沉县区。10月9日,财政部安排使用5500亿元地方政府债务结存限额。1)规模上,2024年10月为4000亿元,2025年10月为5000亿元,本次为5500亿元、再增500亿元。2)本次结构与用途为,“一般债务结存限额3000亿元,全部分配县区使用,专门用于提高县区一般公共预算保障能力;专项债务结存限额2500亿元,分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区,并向经济大省倾斜,支持优先保障在建项目资金需求,新建项目聚焦‘六张网’建设等重点领域”。3)与去年对比,2025年的5000亿元“除用于补充地方政府综合财力,支持地方化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款外,还安排额度用于经济大省符合条件的项目建设”,其中“新增了2000亿元专项债券额度,专门用于支持部分省份投资建设”;即用于项目的专项债额度由2000亿元增至2500亿元,而一般债部分由“补充地方政府综合财力”等多项用途,收窄为“全部分配县区使用,专门用于提高县区一般公共预算保障能力”,投向上则新增了“六张网”这一明确指向。
  2、公募基金:证监会就修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》公开征求意见。10月9日,证监会就该办法征求意见稿及配套规则公开征求意见。1)完善投资运作监管上,一是“压实基金管理人投资运作主体责任,要求基金管理人强化基金产品的逆周期布局管理”;二是“加强投资风格稳定性管理,强化业绩比较基准约束作用,要求行业主题基金清晰界定基金名称所示投资方向、非行业主题基金坚持分散投资原则”。2)支持权益类基金发展上,一是将“权益类基金、基金中基金(FOF)等基金的成立门槛,从规模2亿元、份额2亿份分别降低至5000万元、5000万份,固收类基金成立门槛维持不变”;二是“优化完全被动复制型指数基金关于举牌、减持、短线交易的相关监管要求;适度放松其他指数类基金的交易限制”。
  3、新质生产力:中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。10月9日发布:1)科技创新上,“建立企业研发准备金制度,强化企业科技投入主导作用”,“鼓励科技型中小企业加大研发投入,提高企业研发费用加计扣除比例”,“将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目”。2)科技创新和产业创新深度融合上,传统产业要“巩固提升
 
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