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>> 中邮证券-电力设备行业:欧洲议会通过CBAM扩围的谈判立场,看好再生金属和低碳排放工艺的光伏-260921
上传日期:   2026/9/21 大小:   599KB
格式:   pdf  共3页 来源:   中邮证券
评级:   强于大市 作者:   杨帅波,苏千叶,盛炜
行业名称:   电力
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投资要点
  事件:2026年9月15日,欧洲议会通过CBAM扩围的谈判立场,支持把范围从钢铁、铝等基础材料继续向更多下游成品延伸,并实施一系列旨在堵塞漏洞和加强CBAM执行的反规避措施。
  CBAM的持续扩容和默认值惩罚
  CBAM从原材料阶段持续深入。最初CBAM只涉及钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气6类原材料;2025年12月欧委会曾增加180种钢和铝密集型产品,如机械、五金和制品、汽车零部件、家用电器和建筑设备;而本次欧洲议会将清单扩大至45种,其中还包括光伏、热泵等。
  CBAM可能进一步收紧反规避措施。将豁免门槛从50吨降低到5吨,并堵上了废料漏洞,以防止外国生产商利用消费后废料来少报其排放量,当发现某种形式的规避行为时,允许欧盟委员会根据产品的实际原产国应用默认排放值。
  默认值对我国的产品出口欧盟非常不利。以钢铁为例,欧盟用默认值认为中国钢铁3.169tCO2/t钢(实际为1.57tCO2/t钢),2026年—2028年,默认值将每年递增10%。按2026年欧盟碳价约70欧元/吨计算:每出口1吨钢,按中国实测排放与欧盟默认值之差计算的额外碳成本约960元。
  最终决定碳成本在于数据质量。对于中国制造商而言,虽然并不直接向欧盟缴纳CBAM费用,但必须建立符合欧盟要求的碳排放监测体系,核算产品隐含碳排放,并向客户提供经核查的排放数据。如果企业无法提供符合要求的实测数据,进口商只能采用欧盟公布的默认排放值,而默认值通常远高于实际排放水平,最终增加的碳成本往往会直接体现在产品价格和采购决策中。
  CBAM对再生金属和光伏低温工艺更加友好
  再生金属是实现碳减排的有效途径。根据中国铜工业的全生命周期评价结果显示(2000-2015年),1吨铜的生产加工需要经过采选、冶炼精炼、深加工三个阶段,分别产生2.12吨、1.98吨和0.56吨二氧化碳;而再生铜每吨只排放1.13吨二氧化碳,只占原生铜的32%。
  对于颗粒硅、更薄的硅片、HJT工艺其碳排放会更有优势。
  投资建议
  再生金属方面建议关注#格林美、浙富控股等,光伏方面建议关注#东方日升、协鑫科技等。
  风险提示:
  CBAM扩围不及预期的风险
 
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