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>> 国元证券-元瞻经纬7月财政数据点评:税收提速,支出待振-260825
上传日期:   2026/8/25 大小:   904KB
格式:   pdf  共7页 来源:   国元证券
评级:   -- 作者:   陈兆祥
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报告要点:
  整体上看,1—7月财政收入延续修复,单月改善进一步提速。广义财政收入累计同比增长1.9%,较上半年提高0.9个百分点;一般公共预算收入累计同比增长5.8%,7月当月增长11.7%。其中,税收收入当月增长13.9%,非税收入下降5.4%,收入改善由前期税收、非税共同支撑转向以税收修复为主。增值税、进口环节税收和企业、个人所得税表现较强,证券交易印花税在资本市场交投持续活跃的背景下继续高增;地产相关税收仍处低位,收入修复的均衡性有待提高。
  广义财政支出单月降幅有所收窄,但尚未出现全面提速迹象。7月广义财政支出同比下降4.4%,降幅较6月收窄7.5个百分点,主要受政府性基金支出降幅收窄带动;一般公共预算支出当月增长0.5%,较6月回落3.5个百分点。1—7月广义财政支出累计同比下降3.1%,降幅较上半年略有扩大。后续财政发力的关键,在于将已发行债券和存量政策工具尽快转化为项目资金和实物工作量。财政部披露,截至7月末新增专项债券已发行2.4万亿元、支持项目超过1.8万个,下半年仍有超过2万亿元专项债券和超长期特别国债资金待发行使用,支出端仍有改善空间。
  一般公共预算收入端数据跟踪
  2026年1—7月,全国一般公共预算收入143696亿元,同比增长5.8%,增速较上半年提高1.1个百分点;7月当月收入22649亿元,同比增长11.7%,较6月加快3个百分点。分结构看,1—7月税收收入118381亿元,同比增长6.7%,较上半年提高1.4个百分点;非税收入25315亿元,同比增长1.6%,较上半年回落0.7个百分点。7月税收收入同比增长13.9%,非税收入同比下降5.4%,收入改善由税收和非税共同支撑转向税收主导,收入质量进一步提升。
  从预算完成情况看,1—7月一般公共预算收入完成全年预算数的65.1%,分别高于2025年和2024年同期约3.3个、4.5个百分点。收入端进度较快,为后续财政支出发力的空间提供了一定保障。
  从7月税收收入分项结构看,生产与流通环节税收延续改善,资本市场相关税收保持较快增长,地产相关税收仍处低位,企业和个人所得税表现明显改善。
  一是生产与流通环节税收延续改善。1—7月国内增值税同比增长6.1%,7月当月增长6.7%;国内消费税累计同比下降2.2%,但7月当月转为增长6.3%;进口货物增值税、消费税累计增长12.3%,7月当月增长15.3%。工业品价格同比上涨、部分行业生产经营改善及进口环节税收增长,共同支撑主体税种表现。
  二是资本市场相关税收保持较快增长。1—7月印花税同比增长38.0%,其中证券交易印花税增长99.2%;7月证券交易印花税同比增长108.6%。资本市场活跃度仍是税收收入的重要增量来源之一;印花税总口径累计增速较上半年略有回落,主要受非证券交易部分拖累,证券交易印花税则继续加快,后续持续性仍取决于市场成交情况。
  三是房地产相关税收尚未出现明显修复。1—7月契税、土地增值税同比分别下降14.5%、15.3%,7月当月分别下降12.9%、15.1%;房产税和城镇土地使用税累计分别增长6.7%、3.5%。保有环节税收相对平稳,交易和开发环节仍偏弱,土地和房地产市场仍是财政收入端的主要拖累。
  四是所得税表现明显改善。1—7月企业所得税同比增长7.2%,较上半年提高3.3个百分点,7月当月增长21.8%;个人所得税累计增长14.9%,较上半年提高1.8个百分点,7月当月增长25.9%。企业利润改善、资本市场股权转让和股息红利等资本性收入增长,以及高收入群体税收征管强化,共同带动所得税较快增长。
  一般公共预算支出端数据跟踪
  狭义财政支出方面,2026年1—7月,全国一般公共预算支出162889亿元,同比增长1.3%,增速较上半年回落0.2个百分点;7月当月支出19560亿元,同比增长0.5%,较6月回落3.5个百分点。一般公共预算支出仍保持正增长,但7月未延续6月的加快态势。
  从支出节奏来看,1—7月一般公共预算支出完成全年预算数(300100亿元)的54.3%,略高于2025年同期,低于2024年同期约0.2个百分点,支出进度总体平稳。
  具体支出项目来看,7月农林水、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、教育支出同比分别增长4.6%、2.6%、2.3%、1.7%、1.5%;城乡社区、节能环保、交通运输支出同比分别下降10.7%、22.6%、1.4%。民生和科技领域支出保持一定韧性,传统基建相关支出分化较大,财政支出尚未形成全面加速。
  全国政府性基金收入与支出端数据跟踪
  全国政府性基金收入方面,2026年1—7月实现预算收入18219亿元,同比下降21.2%,降幅较上半年收窄0.4个百分点;其中地方国有土地使用权出让收入11731亿元,同比下降30.8%,降幅较上半年收窄0.7个百分点。7月政府性基金收入同比下降19.2%,较6月降幅收窄11.9个百分点。土地收入边际改善,但绝对降幅仍大,政府性基金收入端的约束尚未明显缓解。
  全国政府性基金支出方面,2026年1—7月累计支出45410亿元,同比下降16.4%,降幅与上半年持平;7月当月支出同比下降16.3%,较6月降幅收窄约27.3个百分点。受此带动,7月广义
 
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