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>> 华创证券-【宏观快评】固投项目端的六点观察-260803
上传日期:   2026/8/3 大小:   1174KB
格式:   pdf  共14页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜,陆银波,韩港
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核心观点
  在前期报告中,我们提出固投的制约主要在项目端,本文集中梳理固投项目端的情况:当前各类项目正在陆续落地中,例如三峡水运新通道等“十五五”重大工程已经开工,“六张网”拟于年内开工的重大单体项目多数已开工等等,但从整体数据看,我们关注的项目端指标,如固投新开工项目计划投资总额、建筑业企业本年新签合同额等,当前仍在下滑中。
  后续来看,资金端的改善较为确定,例如8000亿政策性金融工具或于三季度集中落地、今年项目收益专项债剩余规模高于去年等。但不确定的是,资金到位能否带动项目端的好转,关注后续项目端情况。
  一、各类项目:陆续落地中
  近期各类项目正在陆续落地中,参照国家发改委7月31日新闻发布会,目前:1)部分十五五重大工程项目(如三峡水运新通道、广州新机场等)已经开工;2)“六张网”中拟于年内开工的重大单体项目多数已实现开工;3)今年7550亿元中央预算内投资已基本下达,其中以工代赈下达395亿元,超过2025年全年的355亿元。4)从数据上看,大项目的投资状况稍好,据统计局数据,1-3月计划总投资亿元及以上项目投资同比增长4.5%,高于同期固投的1.7%。
  二、六张网:关注后续年度规划
  六张网建设各有侧重,例如新型电网、地下管网明确提出十五五时期5万亿的投资目标;算力网、水网强调民间投资,例如发改委明确提及“算力建设以企业投资为主”、“水网建设…后续还将推出一批经营收益稳定的项目,吸引民营企业参与”;通信网、物流网强调正外部性,例如参照央视新闻的报道,“通信网将…带动上、下游总产出约7万亿元,拉动GDP增长约1.5个百分点,可直接创造就业岗位超过百万”、发改委提及“建设物流网将推动‘十五五’时期社会物流总费用与GDP的比率进一步下降”。详见正文。
  后续关注每张网的建设规划,发改委5月22日、7月31日发布会分别提及“将目标任务分解到年度,明确时间和进度安排”、“(将)针对每张‘网’精准谋划制定专项规划或实施方案,力争尽快形成实物工作量”。
  三、重大工程项目:已有部分开工
  “十五五”规划《纲要》提出109项重大工程,相较于“十四五”,增量主要集中在产业端项目(“十五五”时期共28项、多于“十四五”的19项)。投资体量官方尚未提及,但部分领域给出建设目标,如核电在运装机规模目标约为1.1亿千瓦。
  进度上,三峡水运新通道等个别项目已开工,同时新藏铁路东西路段在推进前期工作。发改委提及,“(下一步将)推动‘十五五’规划《纲要》提出的109项重大工程落地实施,做好项目谋划储备和要素保障”。
  四、新型政策性金融工具:三季度或集中落地
  今年政府工作报告提出发行8000亿元新型政策性金融工具(2025年为5000亿),主要投向八大领域,人工智能、低空经济为本次新增。我们从委托贷款数据观察资金落地情况,今年1-5月新增委托贷款连续为负,6月转正至243亿元,但距历史上集中投放时单月1500亿元以上仍有较大距离。
  后续来看,据发改委7月31日新闻发布会,下一步将“抓住三季度施工旺季,加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用”。
  五、项目收益专项债:8-12月规模或高于去年
  关注项目收益专项债(剔除化债、补充中小银行资本金部分)。参照企业预警通统计,2026年1-7月项目收益专项债发行1.76万亿元,与去年同期的1.70万亿元基本持平,按全年3.6万亿元规模推算,发行进度约50%。
  往后看,8-12月项目收益专项债剩余额度1.8万亿元,月均3671亿元,去年同期月均2405亿元,单月同比增量约1266亿元。
  六、往后看:关注三大指标
  后续固投的关注点仍在项目端,观察三组数据。一是固投口径的项目计划总投资。1-6月本年新开工项目计划总投资同比-29.4%(去年-7.3%)、本年施工项目计划总投资同比-4.3%。二是建筑业订单情况。建筑业企业本年新签合同额,1-6月同比-14.1%,低于去年的-6.6%;建筑业PMI新订单,1-7月均值42.5%,低于去年同期的43.6%。三是新型政策性金融工具投放情况,关注委托贷款数据,6月新增243亿元,关注后续情况。
  风险提示:项目建设超预期,信息更新不及时。
 
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