事项：
　　2026年3月13日，新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。
　　平安观点：
　　“十五五”主要目标：相比“十四五”，突出科技贡献加大，绿色和民生指标有增量。①科技方面，强调“科技进步和制度创新对经济增长的贡献持续加大”。②绿色方面，要求“碳达峰目标如期实现”、“清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成”，新增非化石能源占能源消费总量比重指标。③民生方面，关注“人民群众养老托育服务需求得到更好满足”，相比“十四五”主要指标，“十五五”新增每千人口拥有注册护士数、养老机构护理型床位占比指标，将托育指标更新为3岁以下婴幼儿入托率提高幅度。
　　重要产业方向：坚定科技创新、数字智能、绿色低碳、扩大内需方向，关注新兴科技、先进制造、消费升级等产业线索。相比2025年发布的制定“十五五”规划建议，本次发布的“十五五”规划纲要整体延续建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场、加快全面绿色转型的基调，在培育壮大新兴产业、深化拓展“AI+”、建设新型能源体系、提振消费及扩大有效投资等方面，进一步细化产业升级任务。
　　1、新兴科技：新兴产业、算电协同等有增量。①壮大新兴产业方面，新增机器人为战略性新兴产业之一，新增推进智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新，推进国产大飞机规模化发展，加强北斗系统创新应用，支持创新药临床使用。②深化“AI+”方面，鼓励多模态、智能体、具身智能、群体智能等技术创新，论证建设超大规模智算集群，推动绿色电力与算力协同布局，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。③新能源和新基建方面，明确布局发展绿色氢氨醇、大力发展新型储能，加快低轨卫星互联网组网等。
　　2、先进制造：发展高端、短缺产品，关键战略性材料有增量。①重点产业提质升级方面，明确要做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地，推进电子信息、机械装备等全产业链创新，加快突破关键零部件、元器件和专用材料。②产业链自主可控方面，推进先进材料、跨尺度制造等创新应用，持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势，加强重要战略性矿产高质高效综合利用，建设战略性产业基地、物资储备基地和基础设施。③健全产业发展机制方面，综合整治“内卷式”竞争由建议稿中建设强大国内市场部分调整至建设现代化产业体系部分，明确将采取规划引导、产能调控、价格治理、行业自律等措施。
　　3、消费升级：满足多样化需求，服务消费、新消费等有增量。①服务消费方面，要提高发展型消费比重，培育壮大健康消费；激发改善型消费活力，除扩大文体旅游消费外，还提出要发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。②商品消费方面，提出要培育中高端消费新增长点，推动老字号、国货潮牌做精做强，发展周边衍生品消费，积极推进首发经济；推动智能新产品应用、推广绿色低碳产品；还要支持老旧房屋适老化改造和智能化升级，拓展汽车改装、租赁等后市场消费等。此外，还提出要促进投资消费良性循环，加大对健康养老、体育健身、休闲娱乐等领域消费场景建设和设施提档升级的投资力度。
　　市场影响：新旧动能转换继续推进，深挖中长期产业投资主线。“十五五”目标提出要加快提升现代化产业体系完整性、先进性、安全性，科技创新和产业创新深度融合，且要如期实现碳达峰目标，初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。建议关注以上目标映射在资本市场的长期投资机遇：一是科技创新驱动的新兴成长板块（TMT/机械设备/电力设备/医药生物/新能源汽车等行业），如AI+、机器人、算电协同、新型储能、智能驾驶、卫星互联网、创新药等；二是受益于智能化绿色化升级和产业链安全可控的先进制造板块（电子/国防军工/机械设备/化工/有色金属等行业），如关键零部件、高端装备、先进材料、稀有金属材料等；三是顺应消费政策支持方向的新赛道和相关优质企业（新消费/服务消费等）。
　　风险提示：1）国内政策落地低于预期；2）国内宏观经济修复不及预期；3）海外政策及地缘风险扰动超预期。