>> 湘财证券-2023年中央经济工作会议点评:高质量发展是新时代的硬道理-231213
| 上传日期: |
2023/12/13 |
大小: |
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| 格式: |
pdf 共5页 |
来源: |
湘财证券 |
| 评级: |
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作者: |
仇华 |
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核心要点: 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。 我国经济长期向好趋势不变,政策实施上强化协同联动 会议指出,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识,有效应对和解决这些问题。综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。 对2024年工作,希望达到即做好又宣传好的综合效果。会议要求,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应。具体而言,需要财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,同向发力。 高质量发展是新时代的硬道理 会议认为,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,使国内大循环建立在内需主动力的基础上,提升国际循环质量和水平。 必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰。着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。 2024年坚持稳中求进,以进促稳,先立后破 会议指出,明年要坚持稳中求进,以进促稳,先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,加强政策工具创新和协调配合,积极的财政政策要适度加力提质增效。要优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障,落实好结构性减税降费政策,增强财政可持续性,兜牢基层三保底线。 “以进促稳、先立后破”的表述,是对政治局会议的呼应。近年来在疫情、国际局势动荡等因素的影响下,国内经济增速和就业情况受到一定冲击。而在“稳定压到一切”的诉求下,稳增长、保就业将成为2024年中央经济工作的重中之重,明年在经济的数量和质量权衡方面可能出现一些新变化,相较于经济结构优化,保证经济总量的增长可能成为更高优先级的事项。 财政政策要适度加力,货币政策要灵活精准 财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管,严肃财经纪律。增强财政可持续性,兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。 货币政策要灵活适度、精准有效,保持流动合理充裕。社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配,发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降。 产业方面,科创引领,发展“新质生产力” 会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水平。 要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究,强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。 总体而言,产业政策关注新质生产力,在新旧转换升级过程中,重点培育战略性新兴产业,并鼓励发展创业投资、股权投资。 严监管、防风险,房地产、地方债务是2024年重要防范领域 在持续有效防范化解重点领域风险方面,要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。 在金融监管方面,此次会议延续了中央金融工作会议的总基调,强调
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