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>> 安信证券-固定收益主题报告:一文详解AMC参与平台化债-231022
上传日期:   2023/10/23 大小:   1421KB
格式:   pdf  共13页 来源:   安信证券
评级:   -- 作者:   池光胜
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何为AMC?
  AMC(Asset Management Companies)即资产管理公司,指是主要从事收购、管理、处置不良资产的非银行金融机构。我国AMC起步于1999年,为有效化解系统性金融风险,1999年财政部注资成立了四大资产管理公司(信达、东方、长城、华融),集中处置从国有银行剥离出的不良资产。我国AMC行业二十余年的发展历程大致可划分为三个阶段,目前已形成“5+2+银行系AIC+外资系+N”的多元化格局。具体来看,1、第一阶段:四大AMC主导,政策性业务与商业化转型阶段(1999年-2012年)。2、第二阶段:全国性AMC转型金融控股集团,地方AMC、银行AIC等“多点开花”,“5+2+银行系AIC+外资系+N”的多元化格局形成(2013年-2021年)。该阶段三线并行,(1)全国性AMC转型金融控股公司,第五家全国性AMC设立;(2)地方AMC崛起;(3)商业银行、外资资产管理公司等加入不良资产处置行列。3、第三阶段:引导回归业务本源,地方AMC统一监管体系逐步形成(2021年至今)。
  AMC业务模式有哪些?
  AMC核心业务即是处置不良资产,AMC通过协议转让或市场竞价方式获得不良资产,再通过合适的运作模式对资产进行处置。AMC业务模式主要包括以下四类:收购处置、收购重组、债转股和不良资产证券化业务。
  AMC参与平台化债
  2019年12月,据21世纪经济报道,“在今年隐性债务风险化解的过程中,监管部门已允许融资平台公司债权人将到期债务转让给AMC。”,在政策端允许AMC参与城投化债。
  AMC参与平台化债主要为两种模式:(1)提供融资,形式主要为AMC或政府发起设立化债资金池,对辖区内平台提供短期流动性支持(相关案例:湖南财信资管牵头设立省债务风险化解基金);(2)实质性重组,AMC收购不良资产后,对融资平台进行实质性重组。(相关案例:内蒙古金资收购重组地方政府隐性债务、中国华融盘活重组天津轨交集团低效资产、陕西金资收购重组城投平台债务)。此外AMC也会通过债转股等方式参与化债。
  整体来看,2023年以来,长城资产、中国信达等AMC密集与各地政府交流,签署战略合作协议,参与政府平台债务风险化解和纾困。在监管允许收购平台到期债务,监管窗口打开,叠加城投债务不良率逐步提升,银行等金融机构折价出让城投债券的诉求有所提升的背景下,AMC通过债务重组参与平台化债规模有望不断增加。
  风险提示:信息披露不全、化债工作不及预期、城投监管政策超预期等。
  
 
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