研究报告全文：宏观研究证券研究报告宏观快评2023年09月26日宏观快评26城地产放松到哪还有哪些空间政策观察双周报第66期核心观点华创证券研究所我们统计了个主要城市的地产放松情况包括个超大特大城市以及厦2621证券分析师张瑜门等其他5个重点城市并结合两个角度观察后续的放松空间一是当前放松的城市数量和力度二是参考2014-2016年的情况推断政策最终将行至何处电话010-66500887邮箱后续放松的空间可能包括限购方面一线城市或放松非核心区二线城市zhangyu3hcyjscom执业编号S0360518090001或陆续取消限购参考2014-2016年首付比方面北上深以及厦门杭州等部分二线城市仍有调降空间房贷利率方面北上深以及成都杭州等部证券分析师陆银波分二线城市二套房贷利率较高电话010-6650083126城地产放松到哪还有哪些空间邮箱luyinbohcyjscom一认房不认贷各城市已基本落实包括4个一线城市执业编号S0360519100003二限购一线城市或放松非核心区二线城市或陆续取消限购联系人袁玲玲当前23城已放松或本身限制较宽松但一线城市中目前仅广州局部放松邮箱yuanlinglinghcyjscom对比2014-2016年这一轮一线城市放松更快力度更大上一轮中仅上海广州对人才落户做了微调而当下广州已放开部分区域限购后续北上深或相关研究报告陆续跟进对非核心区限购做优化调整华创宏观当下日本通胀的成色如何二线城市放松还有空间上一轮中22个二线城市最终全面取消限购且时间9月日央行会议点评点集中在2014年的8月-9月参考上一轮的经验后续这些城市或也从部2023-09-24华创宏观或不宜过度看重政策利率中枢的分区域房型放松最终走向全局放松如上一轮中苏州先在2014年7月取上移9月FOMC会议点评消90平米以上住房限购并在9月全面取消限购厦门在2014年8月取消岛2023-09-21外四区限购并在2015年1月全面取消限购当下苏州也是先取消120平华创宏观置换护航稳增长债不慌股不悲观米及以上商品房限购厦门取消岛外四区限购政策思路与上一轮有相似之处财政长周期思考8月数据点评2023-09-18三首付比北上深及部分二线或仍有调降空间华创宏观弱欧元或驱动美元被动升值突当前16个城市已下调或此前就处于较低水平一线城市中仅广州下调破9月欧央行会议点评北上深首付比尤其是二套房首付比处于较高水平厦门成都天津杭2023-09-16华创宏观回暖四条线持续性如何8州等二线城市也还有下调空间北上深当前二套房普宅首付比达到了50-月经济数据点评70非普宅达到80如北京普宅首付是60非普宅80核心二线城市2023-09-16在30-40左右对比2014-2016年本轮政策给予一线城市更大决策空间2014-2016年一线城市只允许调降公积金贷款首付比商业贷款调降限于非限购城市而当前商贷首付比调整并未对限购非限购城市作区分四房贷利率北上深及部分二线城市二套房贷利率较高二套房贷利率方面北上深及11个二线城市仍高于央行新规定的下限LPR20bp44其中上海北京的二套房贷款利率较高达到525深圳以及杭州成都郑州等11个二线城市二套房贷利率为48首套房贷利率方面除北上广深及南京外其余城市均已达到或低于央行新规定的下限LPR-20bp即49月上半月重点关注哪些政策一9月7日十四届人大立法计划公布房地产税法个人所得税法修订未纳入本届立法规划增值税法消费税法关税法会计法修改税收征收管理法修改明确在本届人大常委会任期内拟提请审议预算法修改则需要抓紧工作条件成熟时提请审议二城中村改造涉及城中村扩围金融支持19月14日自然资源部发布文件决定在北京市等43个城市开展为期4年低效用地再开发试点规定未纳入试点范围的超大特大城市及具备条件的城区常住人口300万以上的大城市可参考文件执行29月20日央行在国务院政策例行吹风会上表态加大城中村改造平急两用基础设施建设保障性住房建设等金融支持证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号宏观快评三活跃资本市场9月10日金融监管总局发布关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知下调保险资金投资股市的风险因子四新兴产业9月8日工信部等五部门发布元宇宙产业创新发展三年行动计划20232025年五区域发展19月7日总书记在黑龙江考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会29月14日中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见风险提示政策更新不及时地产政策放松超预期证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号2宏观快评目录一26城地产放松到哪还有哪些空间5一当下主要城市放松基本情况5二后续两个角度看放松空间61限购政策推断一线城市或放松非核心区二线城市或陆续取消限购62首付比北上深及部分二线或仍有调降空间73房贷利率北上深及部分二线城市二套房贷利率较高9二9月上半月政策跟踪10一各类会议10二新闻发布会公开演讲重要文章12三法律法规及各类规范性文件14证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号3宏观快评图表目录图表126个主要城市地产政策放松情况6图表2主要城市限购放松情况及历史对比7图表3主要城市首套及二套房首付比8图表42014-2016年一线城市首付相关政策调整情况9图表5主要城市首套房及二套房贷款利率下限情况10图表69月上半月各类会议一览11图表79月上半月各类发布会及重要文章一览13图表89月上半月各类政策一览15图表9低效用地再开发试点城市名单16证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号4宏观快评一26城地产放松到哪还有哪些空间一当下主要城市放松基本情况7月政治局会议部署适时调整优化房地产政策后8月以来房地产政策迎来重大调整当前存量房贷利率调降一线城市认房不认贷城中村改造首付比二套房贷款利率下限等政策已在推进实施地方层面我们统计了26个主要城市政策调整情况包括21个超大特大城市以及其他5个主要城市厦门苏州宁波合肥福州当前主要城市基本已落实认房不认贷限购首付比贷款利率下限还在陆续调整中注如非特殊说明下文中的二线城市主要城市均指我们统计的26个城市认房不认贷各城市已基本落实包括4个一线城市限购20个城市放松另外重庆昆明等3城本身限制较为宽松但一线城市中目前仅广州局部放松这20个城市中南京青岛济南郑州大连等11个城市已全面取消限购广州苏州武汉厦门天津等其他9个城市放松部分区域人群房型的限购如广州限购区域由9个区调整为市内六区苏州对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核更好满足改善性住房需求首付比16个城市已下调或此前就处于较低水平一线城市中仅广州下调据每日经济新闻报道此前二套房非普通商品住房最低首付比例为70现在降到40北京上海深圳二套房首付比仍处于较高水平贷款利率下限首套房方面除北上深等个别城市外其余城市均已下调满足新政要求二套房方面一线城市中仅广州有调整9月初广州将二套房利率下限从LPR60个基点下调至LPR30个基点据我们统计22个二线城市中仍有一半左右是LPR60个基点48证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号5宏观快评图表126个主要城市地产政策放松情况城市限购限售认房不认贷首付比首套房贷款利率下限二套房贷款利率上海北京深圳广州重庆成都天津武汉东莞西安杭州佛山南京沈阳青岛济南长沙哈尔滨郑州昆明大连厦门苏州宁波合肥福州注限售限购中的表示部分优化未完全放松重庆哈尔滨不限购首付比贷款利率中的表示近期已经下调或本身已符合政策要求首套房首付比20二套房首付比30首套房贷款利率下限LPR-20个基点二套房贷款利率下限LPR20个基点资料来源相关地区政府官网相关地区住房公积金管理机构官网光明网新华网人民资讯央广网21世纪经济报道宁波晚报环球网财联社福州新闻网每日经济新闻澎湃新闻京报网新京报北青网凤凰网房产中国质量新闻网红网齐鲁壹点中安在线乐居沈阳青岛新闻网房产华创证券整理二后续两个角度看放松空间后续主要城市地产政策的放松空间可以从两方面观察一是当前放松的城市数量以及放松力度二是可以参考2014-2016年推断政策最终将行至何处当前的政策剧本和2014-2016年有非常大的相似性其中就包括了地产这一领域1限购政策推断一线城市或放松非核心区二线城市或陆续取消限购对比2014-2016年和这一轮的限购放松可以发现1这一轮一线城市放松更快力度更大2014-2016年那一轮一线城市房价上涨预期较强期间北上广深严守限购政策仅上海广州对人才落户做了微调而当前广州已率先放开部分区域限购率先打响一线城市限购放松的第一枪后续北上深或陆续跟进对非核心区限购做优化调整2目前二线城市放松力度不及2014-2016年后续或陆续取消限购2014-2016年我证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号6宏观快评们统计的19个二线城市不包括限制较少的昆明哈尔滨重庆最终都全面取消限购放松时间点集中在2014年的8月-9月而当前这19个城市中天津成都杭州苏州厦门等8个重点城市尚未完全落实参考上一轮的经验后续这些城市或也从部分区域房型放松最终走向全局放松如苏州先在2014年7月取消对90平米以上住房限购后来在9月全面取消限购厦门先在2014年8月取消岛外四区限购后来在2015年1月全面取消限购当下苏州也是先取消120平米及以上商品住房限购厦门先取消岛外四区限购政策思路与上一轮有相似之处图表2主要城市限购放松情况及历史对比是否放松限购放松时间点具体调整情况城市2023年2014-2017年2023年2014-2017年2023年力度对比2014-2017年人才落户将居住证转户籍的周期由此前的7年上海2015年7月缩短到2-5年北京深圳缩小限购区从9区减少为6区剔除黄埔番禺人才落户广州正式实施人才绿卡制度满足一广州2023年9月21日2016年6月花都定前置条件的暂无落户意向的但成功申领人缩短社保年限非本市户籍家庭限购区域购房社才绿卡的非户籍国内外优秀人才可在购房方面优化区域限购措施将若干个区域统一为一个住有消息称成都有关部门对取消限购进行了口头通2014年7月成都2022年11月房限购区域具备该区域内任一区购房资格的居知但是没有正式下发文件2015年1月民家庭均可在该限购区域内购买住房四川全省全面取消限购限价等行政干预政策缩小限购区除市内六区以外其他区域全面放天津2023年9月1日2014年10月全面取消限购开限购武汉2023年9月19日2014年9月全面取消限购全面取消限购东莞本身不限购2022年12月全面取消限购2014年7月房型限购限取消60以下住房限购西安2023年9月19日缩小限购区二环以外区域取消限购2014年8月全面取消限购房型区域限购取消萧山区余杭区限购主2014年7月杭州2023年8月9日缩小限购区余杭区部分街道放宽限购城区140方以上解禁2014年8月全面取消限购2014年8月本地户籍每人可购两套房外地户籍一套佛山2022年12月全面取消限购2015年5月全面取消限购南京2023年9月7日2014年9月全面取消限购全面取消限购沈阳2023年9月4日2014年9月全面取消限购全面取消限购青岛2023年9月11日2014年9月全面取消限购全面取消限购济南2023年9月11日2014年7月全面取消限购全面取消限购人才购房居住满6个月以上的科研人员家庭符全面取消限购未明文规定但住建委相关负责长沙2023年8月2日2014年8月合规定可直接购房人证实郑州2023年9月13日2014年8月全面取消限购全面取消限购全面取消限购未明文规定但大连房屋交易大大连2023年9月7日2014年8月全面取消限购会组委会证实缩小限购区取消集美区海沧区同安区翔2014年8月缩小限购区取消集美区海沧区同安区翔厦门2023年9月18日安区限购安区限购2015年1月全面取消限购2014年7月房型限购取消对90平米以上住房的限购政策苏州2023年9月11日房型限购120平米及以上商品住房不再限购2014年9月全面取消限购宁波2022年5月31日2014年8月放宽多孩家庭限购条件全面取消限购合肥2023年9月15日2014年8月全面取消限购全面取消限购福州2023年9月15日2014年9月全面取消限购全面取消限购资料来源中国政府网人民政协网人民网央广网光明网中国网环球网每日经济新闻中国新闻网京报网新京报澎湃新闻华夏时报凤凰网房产中国质量新闻网湖南日报福州新闻网四川在线华创证券整理注不包括重庆哈尔滨不限购及昆明本身比较宽松2首付比北上深及部分二线或仍有调降空间现状一线城市二套房首付比有较大调降空间一线城市中北上深首付比尤其是二套房首付比处于较高水平首套房方面北京上海为35普宅为40深圳为30核心二线城市在20-30左右二套房方面北上深普宅首付比达到了50-70非普宅达到80如北京普宅首付是60非普宅80核心二线城市在30-40左右证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号7宏观快评部分二线城市首付比也还有下调空间厦门成都天津杭州等城市首套房二套房首付比下限还在3040左右高于央行8月底新规定的下限首套房20二套房30图表3主要城市首套及二套房首付比城市地方落实情况首套房本轮新政规定下限20地方落实情况二套房本轮新政规定下限30上海3540非普宅5070非普宅北京3540非普宅6080非普宅深圳307080非普宅广州305070非普宅30重庆2030成都3040-50天津3020市区与环郊4030市区与环郊武汉2030东莞20有贷款记录3030西安2030杭州3040佛山202030贷款未结清南京20媒体报道主城四区首付比例为2530媒体报道主城四区首付比例为35沈阳2030青岛2030济南2030此前限购区执行但已全面取消限购3040此前限购区执行但已全面取消限购长沙2030哈尔滨2030郑州2030昆明2030大连2030厦门30有一套房贷未结清4040苏州202030贷款未结清宁波--合肥20-3030-40福州30媒体报道部分银行已降至2040媒体报道部分银行已降至30资料来源光明网新京报每日经济新闻中国青年网北青网中国质量新闻网红网凤凰网地产四川日报大河财立方潇湘晨报安徽商报福州晚报克而瑞广州日报华创证券整理对比2014-2016年本轮政策给予一线城市更大决策空间2014-2016年一线城市相关政策调整包括降低公积金首付比上调公积金贷款额度调整普宅认定标准其中在首付比方面对比这一轮和2014-2016年可以发现这一轮政策给予了一线城市更大的决策空间2014-2016年一线城市只允许调降公积金贷款首付比商业贷款调降限于非限购城市如2016年2月央行在关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知中规定在不实施限购措施的城市首套房原则上最低首付款比例为25各地可向下浮动5个百分点二套房最低首付款比例调整为不低于30而对于实施限购措施的城市个人住房贷款政策按原规定执行当前商贷首付比调整并未对此作区分8月31日央行发布的关于调整优化差别化住房信贷政策的通知规定统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限不再区分实施限购城市和不实施限购城市首套住房和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限统一为不低于20和309月初一线城市中的广州已经率先将二套房首付比下限从5070非普宅调降至30证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号8宏观快评图表42014-2016年一线城市首付相关政策调整情况类型城市具体内容自2014年10月8日起五环内单价在每平方米39600元总价是468万符合其一认定为普北京宅这个标准当时覆盖了北京70以上的购房家庭调整普宅自2014年11月20日起上海执行新的普通住房新标准上海外环外内外环间内环内单套认定标准上海建筑面积140平方米以下成交价分别低于230万元310万元450万元的为普通住房可享受优惠政策标准调整后上海是普通住房的套数占比从原来的358增加了585北京2015年9月北京率先将公积金二套房贷最低首付款比例由30降低至202015年4月7日始首套住房首付款比例为20二套住房首付款比例为302016年9月1日公积金首深圳起二套住房最低首付款比例由30降低至20付比2015年6月首套房不限面积公积金贷款首付最低比例为20对已结清首套房贷的二次贷广州款首付最低可30尚未结清的首付最低可402015年1月1日起北京上调住房公积金贷款额度借款申请人购买政策性住房或套型建筑面北京积在90平方米含以下的首套自住住房最高可贷120万此前为80万元2015年4月9日上海公积金个人贷款额度上调从原来单人最高可贷40万元上升至60万元上海上调公积每户最高可贷80万元上升至120万元金贷款额深圳2015年4月15日深圳职工住房公积金贷款可贷额度由原定的账户余额12倍提高至14倍度2015年10月26日一人申请住房公积金个人住房贷款的最高额度由现行的50万元调整至广州60万元两人及以上购买同一套自住住房共同申请贷款的最高额度由现行的80万元调整至100万元资料来源中国政府网人民网央视网中国新闻网澎湃新闻新快报凤凰网房产南方华创证券整理3房贷利率北上深及部分二线城市二套房贷利率较高首套房贷款利率下限方面除北上广深及南京外其余城市均已达到或低于央行新规定的下限LPR-20bp即4据各省市近期公布的首套商业性住房贷款利率自律下限情况北京上海深圳南京的首套房贷款利率下限分别为4754554542广州近期已将首套房贷利率从LPR降至LPR-10bp41其余21个二线城市首套房贷利率下限均在4及以下其中武汉已阶段性取消首套房贷利率下限二套房贷款利率方面一线城市及近一半的二线城市利率仍高于央行新规定的下限LPR20bp即44综合每日经济新闻金融时报等媒体的公开报道一线城市中上海北京的二套房贷款利率较高达到525深圳为48广州近期已将二套房贷款利率从LPR60bp48调降至LPR30bp45其余22个二线城市中成都郑州杭州等11个城市二套房贷款利率仍在48LPR60bp后续仍有进一步调降空间证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号9宏观快评图表5主要城市首套房及二套房贷款利率下限情况资料来源大河财立方金融时报新京报中国新闻网中国质量新闻网克而瑞凤凰网房产福州日报掌上春城房天下东莞楼市发布佛山楼市发布华创证券整理二9月上半月政策跟踪一各类会议9月上半月9月6日-9月21日召开的各类会议参见如下表格我们简要摘录相关内容如下证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号10宏观快评图表69月上半月各类会议一览会议大类细分类别会议日期会议名称含指示批示考察调研致辞人大及常委会202397十四届全国人大常委会立法规划对外公布202397总书记在黑龙江考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会202399总书记就朝鲜国庆75周年向朝鲜最高领导人金正恩致贺电202399总书记向第十届中国-中亚合作论坛致贺信党中央及其组外交2023914总书记向新加坡新任总统尚达曼致贺电成2023915总书记向中欧班列国际合作论坛致贺信2023915总书记会见柬埔寨首相洪玛奈2023915总书记向第六届海峡两岸青年发展论坛致贺信2023912俄罗斯总统普京会见张国清外交国务院及其组2023917总理在第二十届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞成总理主持召开国务院常务会议审议通过清理拖欠企业账款专项行动方案听取推动经济持续国常会2023920回升向好督查调研情况汇报资料来源中国政府网华创证券整理19月7日总书记在黑龙江考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会总书记指出要以发展现代化大农业为主攻方向加快推进农业农村现代化当好国家粮食稳产保供压舱石是东北的首要担当要始终把保障国家粮食安全摆在首位加快实现农业农村现代化提高粮食综合生产能力确保平时产得出供得足极端情况下顶得上靠得住加大投入率先把基本农田建成高标准农田总书记强调要加快建设现代化基础设施体系提升对内对外开放合作水平东北是我国向北开放的重要门户在我国加强东北亚区域合作联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显要系统布局建设东北现代基础设施体系加快论证和建设油气管道高铁网和铁路网新型电网和电力外送通道新一代移动通信和数据网总书记指出要提高人口整体素质以人口高质量发展支撑东北全面振兴要大力发展普惠托育服务减轻家庭生育养育教育负担保持适度生育率和人口规模29月7日十四届全国人大常委会立法规划对外公布第一类项目条件比较成熟任期内拟提请审议的法律草案79件包括国有资产法企业国有资产法修改一并考虑耕地保护法增值税法已提请审议消费税法关税法粮食安全保障法商业银行法修改中国人民银行法修改保险法修改矿产资源法修改等第二类项目需要抓紧工作条件成熟时提请审议的法律草案51件包括电信法无线电频谱资源法一并考虑数字经济促进法托育服务法养老服务法预算法修改银行业监督管理法修改国防动员法修改等第三类项目立法条件尚不完全具备需要继续研究论证的立法项目规范非税收入政府债务转移支付等财政税收制度重要江河流域保护应对气候变化和碳达峰碳中和促进人口高质量发展基本劳动标准和新就业形态信访矛盾纠纷多元化解数据权属和网络治理等方面的立法项目以及其他需要研究论证的修改法律的项目经研究论证条件成熟时可以安排审议证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号11宏观快评39月15日总书记会见柬埔寨首相洪玛奈总书记指出洪玛奈首相就任后选择中国作为第一个进行双边访问的国家充分体现了柬埔寨新一届政府对巩固和发展中柬友好的高度重视中国和柬埔寨是铁杆朋友不论国际和地区形势如何变化中国始终是柬埔寨最可信赖的朋友最为坚定的依靠洪玛奈表示我把中国作为首个正式出访的国家就是为了体现柬新一届政府将继续坚定奉行对华友好政策将柬中铁杆友谊进一步发扬光大柬方愿同中方在地区和国际事务中密切配合把柬中关系推向新高度49月17日总理在第二十届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞第一更好地践行亲字就是要进一步深化感情的交融以明年共同举办中国东盟人文交流年为契机扩大文化旅游培训青年等领域合作第二更好地践行诚字就是要进一步夯实信任的根基这里我想再次强调中国将坚持对外开放的基本国策深入推进规则规制管理标准等制度型开放第三更好地践行惠字就是要进一步拉紧利益的纽带中方愿继续扩大进口东盟国家优势特色产品扩大与东盟的中间品贸易规模发挥好国际陆海贸易新通道作用不断提升地区互联互通水平第四更好地践行容字就是要进一步扩展开放的胸襟中方将继续坚定支持以东盟为中心的区域合作架构推动共建一带一路倡议同各国发展战略更好对接加快推进中国东盟自贸区30版谈判59月20日总理主持召开国务院常务会议审议通过清理拖欠企业账款专项行动方案听取推动经济持续回升向好督查调研情况汇报会议研究加快推进新型工业化有关工作审议通过清理拖欠企业账款专项行动方案听取推动经济持续回升向好督查调研情况汇报审议通过未成年人网络保护条例草案会议指出解决好企业账款拖欠问题事关企业生产经营和投资预期事关经济持续回升向好必须高度重视省级政府要对本地区清欠工作负总责抓紧解决政府拖欠企业账款问题解开企业之间相互拖欠的连环套央企国企要带头偿还要突出实质性清偿加强政策支持统筹调度和监督考核努力做到应清尽清着力构建长效机制会议听取了关于推动经济持续回升向好督查调研情况的汇报会议强调对督查调研发现的问题各地区各部门要高度重视紧盯不放把问题清单当成责任清单一项一项抓紧整改落实举一反三扩大整改成果适时对整改情况进行回头看着力推动已出台的政策措施落地见效对督查调研收集到的意见建议有关部门要按照职责分工结合对明年经济工作的谋划统筹考虑深入研究加快推进相关政策出台和工作落实进一步巩固经济持续回升向好态势二新闻发布会公开演讲重要文章9月上半月9月6日-9月21日重要发布会及重要文章见如下表格我们进一步摘录部分内容如下证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号12宏观快评图表79月上半月各类发布会及重要文章一览大类细分类别日期发布会演讲文章名称重要文章求是2023916求是杂志发表总书记重要文章扎实推动教育强国建设国务院政策202397国务院政策例行吹风会介绍延续优化完善减税降费政策推动经济平稳健康发展有关情况吹风会2023920国新办举行经济形势和政策国务院政策例行吹风会文字实录经济2023915国新办举行8月份国民经济运行情况新闻发布会2023918央行国家外汇管理局召开外资金融机构与外资企业座谈会发布会国新办举行中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范其他2023914区的意见发布会资料来源中国政府网华创证券整理19月14日国新办举行中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见发布会具体来说有三大方面六个重点以通促融方面一是适度超前开展交通物流基础设施的建设加大资金等要素保障力度推动闽台基础设施应通尽通构建立体式综合性的对台通道枢纽畅通闽台与大陆其他地区的连接通道完善区域物流集散体系二是进一步优化加密福建沿海与台湾本岛及金门马祖客货运输航线为两岸同胞的往来闽台和台胞在闽的停居留创造更便利的条件和更加宽松的环境鼓励更多从未来过大陆的台湾同胞来闽走访交流了解大陆发展的实际情况以惠促融方面一是在支持台胞来福建求学研习就业以及便利在地生活扩大社会参与等方面出台了一系列政策欢迎更多的台湾学生教师医师以及专业人士来福建实现更精彩的职业发展和人生理想二是持续优化涉台营商环境支持更多的台胞企业参与闽台产业合作和科技创新合作特别是欢迎广大台湾农渔业和中小企业来福建扎根发展共享大陆发展机遇以情促融方面一是深化闽台社会人士的人文交流合作支持闽台两地的民间组织智库以及宗教界等开展常态化交流二是支持福建各地发挥各自对台交流合作优势鼓励厦门福州金门马祖深化融合发展加快平潭综合实验区的开放发展29月20日国新办举行经济形势和政策国务院政策例行吹风会文字实录在经历三年疫情后中国经济运行仍会受到内外部多种因素影响经济恢复必然是一个波浪式发展曲折式前进的过程展望未来随着存量政策与增量政策叠加发力政策效应不断累积积极因素不断增多我们完全有理由相信我国经济将回升向好长期向好目前内外部看空中国唱衰中国的杂音不少我想说的是这种论调过去从来没有实现过现在和未来也注定不会实现Q1近来中国对美元的汇率有所下降人民币有所贬值想问一下人民银行对这次人民币的贬值有何看法并且未来是否会采取相关措施A今年以来国际形势复杂多变全球外汇市场波动较大大家对人民币汇率变动和未来走势都非常关注平时讨论比较多的是人民币对美元的双边汇率但实际上人民币对一篮子汇率货币能更全面地反映货币价值的变化从汇率制度看我国实行以市场供求为基础参考一篮子货币进行调节有管理的浮动汇率制度人民币对美元汇率非常证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号13宏观快评重要但并不是人民币汇率的全部还应该综合全面看待更加关注人民币对一篮子货币汇率的变化7月中旬以来得益于国内经济稳步回升向好人民币对一篮子货币是稳中有升的受美元指数走强影响对美元双边汇率有所走贬对非美元货币保持了相对强势下一阶段人民银行外汇局将坚决贯彻落实党中央国务院决策部署以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标立足长远发轫当前综合施策校正背离稳定预期坚决对单边顺周期行为予以纠偏坚决对扰乱市场秩序行为进行处置坚决防范汇率超调风险Q2货币政策下阶段还将采取哪些努力来促进高质量发展A货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间人民银行将综合运用多种政策工具保持流动性合理充裕发挥国有大行的支柱作用增强信贷增长的稳定性抓好金融16条落实加大城中村改造平急两用基础设施建设保障性住房建设等金融支持继续实施好存续的结构性工具进一步落实好到期工具的延续和展期引导实体经济融资成本稳中有降推动银行积极调整存量房贷利率用好各项调控储备工具调节外汇市场供求坚决防范汇率超调风险指导金融机构积极稳妥支持地方债务风险化解建立常态化的融资平台金融债务监测机制Q3降低存量首套住房贷款利率政策发布的主要考虑是什么现在落实情况如何A9月7日四家国有大行发布公告对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷明确将于9月25日也就是政策实施首日主动批量调整利率整个过程不需要借款人操作对于二套转首套等其他情况借款人可以从9月25日起向银行提出申请并提供证明材料银行将对审核通过的业务进行批量调整大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至贷款市场报价利率2022年5月以后的将降至贷款市场报价利率减20个基点直接下调至政策下限中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整三法律法规及各类规范性文件9月上半月9月6日-9月21日主要的法律法规相关文件见如下表格我们进一步摘录部分内容如下证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号14宏观快评图表89月上半月各类政策一览类别发文主体发文日期文件名称国务院202396国务院关于东莞深化两岸创新发展合作总体方案的批复中共中央202397中央军委主席签署命令发布军队实施中华人民共和国人口与计划生育法办法中共中央中共中央国2023914中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见国务院务院国务院2023920国务院关于海南省国土空间规划2021-2035年的批复国务院2023920国务院关于江西省国土空间规划2021-2035年的批复金融监管总局2023910国家金融监督管理总局关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知金融央行2023914央行决定于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率025个百分点工信部等202398工信部等五部门元宇宙产业创新发展三年行动计划20232025年工信部等2023913工信部关于组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知其他自然资源部2023914自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知交运部2023918交通运输部办公厅关于做好全面恢复国际邮轮运输有关工作的通知资料来源中国政府网华创证券整理19月8日工信部等五部门元宇宙产业创新发展三年行动计划20232025年工信部等就元宇宙产业创新发展三年行动计划20232025年作解读Q1行动计划的工作目标是什么A到2025年综合实力达到世界先进水平具体衡量标准上包括元宇宙技术产业应用和治理等全面取得突破培育3-5家有全球影响力的生态型企业打造3-5个产业发展聚集区工业元宇宙发展初见成效打造一批典型应用形成一批标杆产线工厂园区元宇宙典型软硬件产品实现规模应用并在生活消费公共服务等领域出现一批新业务新模式和新业态远景上也从技术能力水平产业体系元宇宙新空间方面提出了发展目标即核心技术实现重大突破形成全球领先的元宇宙产业生态体系打造成熟工业元宇宙营造健康可持续的产业发展环境建成泛在通用无感的元宇宙空间推动实现人类生产生活方式的整体跃升Q2行动计划主要内容是什么A主要内容可以将要概括为5大任务即构建先进元宇宙技术和产业体系培育三维交互的工业元宇宙打造沉浸交互数字生活应用构建系统完备产业支撑构建安全可信产业治理体系14项具体措施包括加强关键技术集成创新丰富元宇宙产品供给构筑协同发展产业生态探索推动工业关键流程的元宇宙化改造等它们紧紧围绕5大任务进一步明确细化了各自的发力方向和突破点4项工程即提升关键技术培育产业生态工业元宇宙赋能强化产业基础它们从技术生态赋能产业基础等不同维度进一步谋划布局产业突破口为带动示范任务一二三四的实践落地提供了重要支撑平台29月10日国家金融监督管理总局关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知一是差异化调节最低资本要求要求总资产100亿元以上2000亿元以下的财产险公司证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号15宏观快评和再保险公司以及总资产500亿元以上5000亿元以下的人身险公司最低资本按照95计算偿付能力充足率总资产100亿元以下的财产险公司和再保险公司以及总资产500亿元以下的人身险公司最低资本按照90计算偿付能力充足率二是引导保险公司回归保障本源将保险公司剩余期限10年期以上保单未来盈余计入核心资本的比例从目前不超过35提高至不超过40鼓励保险公司发展长期保障型产品三是引导保险公司支持资本市场平稳健康发展对于保险公司投资沪深300指数成分股风险因子从035调整为03投资科创板上市普通股票风险因子从045调整为04对于投资公开募集基础设施证券投资基金REITS中未穿透的风险因子从06调整为05要求保险公司加强投资收益长期考核在偿付能力季度报告摘要中公开披露近三年平均的投资收益率和综合投资收益率四是引导保险公司支持科技创新保险公司投资的国家战略性新兴产业未上市公司股权风险因子赋值为04保险公司经营的科技保险适用财产险风险因子计量最低资本按照90计算偿付能力充足率39月14日自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知为贯彻党中央国务院关于实施全面节约战略等决策部署落实在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的有关要求聚焦盘活利用存量土地提高土地利用效率促进城乡高质量发展部决定在北京市等43个城市开展低效用地再开发试点坚持最严格的耕地保护制度最严格的节约集约用地制度和最严格的生态环境保护制度以国土空间规划为统领以城中村和低效工业用地改造为重点以政策创新为支撑推动各类低效用地再开发推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变坚持市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用强化政府在空间统筹结构优化资金平衡组织推动等方面的作用坚持公平公开净地供应充分调动市场参与的积极性为贯彻落实中央在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的决策部署未纳入本通知试点范围的超大特大城市以及具备条件的城区常住人口300万以上的大城市实施城中村改造项目可参照本通知明确的试点政策执行图表9低效用地再开发试点城市名单城市群城市京津冀城市群北京市房山区北京经济技术开发区天津市河北省唐山市廊坊市上海市江苏省南京市无锡市常州市苏州市浙江省杭州市宁波市温长三角城市群州市绍兴市金华市湖州市安徽省合肥市马鞍山市芜湖市珠三角城市群广东省广州市深圳市佛山市东莞市中山市珠海市江门市肇庆市惠州市成渝城市群重庆市万州区九龙坡区四川省成都市泸州市长江中游城市群湖北省武汉市宜昌市湖南省长沙市湘潭市江西省萍乡市九江市山东半岛城市群山东省青岛市粤闽浙沿海城市群福建省福州市厦门市泉州市漳州市其中泉州市按照已批复的试点方案开展资料来源中国政府网华创证券整理证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号证监许可20091210号16宏观快评宏观组团队介绍研究所副所长首席宏观分析师张瑜研究方向长期从事国内外宏观经济大类资产配置人民币汇率及金融市场等方面研究现任华创证券研究所副所长宏观经济研究主管首席宏观分析师曾任民生证券投资决策委员会委员首席宏观分析师资产配置与投资战略研究中心负责人目前还兼任中国人民大学国际货币研究所研究员中国人民大学财税研究所兼职研究员澳门城市大学经济研究所特约研究员中国金融四十人论坛CF40青年论坛会员中国保险资产管理业协会资管百人作为首席带队连续多年获得资本市场奖项2019至2021年连续多年获新财富最佳分析师水晶球最佳分析师新浪金麒麟最佳分析师上证报最佳宏观经济分析师金牛最具价值分析师21世纪金牌分析师Wind金牌分析师及路演领军人物等奖项2022年最新获奖详情新财富最佳分析师第三名水晶球最佳分析师第二名上证报最佳分析师第二中证报最佳分析师第二新浪金麒麟最佳分析师第三副组长高级分析师陆银波研究方向宏观政策经济增长及行业比较中国人民大学汉青研究院数量经济学硕士研究生统计学院数学与经济学双学士学位CPA2019年加入华创证券研究所曾任职于中信证券股权衍生品部另类投资部主要负责可转债研究及大类资产配置具有六年证券从业经历凤凰卫视第一财经等特约连线评论员对外经济贸易大学特聘讲师作为核心成员连续两年获得资本市场多个奖项包括2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