>> 德邦证券-固定收益专题:云南区域城投,政策边际利好-230921
| 上传日期: |
2023/9/21 |
大小: |
1173KB |
| 格式: |
pdf 共10页 |
来源: |
德邦证券 |
| 评级: |
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作者: |
徐亮,胡君 |
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云南乃至昆明区域三产占比高,工业经济较难撑起经济发展的“底盘”和“脊梁”,且房地产开发力度在多个年份高于全国平均水平,在22年地产深度调整及疫情等多因素下,区域经济受到一定影响,税收收入和土地出让金均有下滑。23年以来,随着防控政策的不断优化,云南经济活力逐渐修复,税收收入同比增加不少,但土地市场尚未明显修复: 19-22年云南省土地出让金从21年的906亿元下滑到22年的445亿元;税收收入从21年的1514亿元降至22年的1197亿元。从23年来看,云南省税收收入明显提高,1-7月累计约870亿元,同比增长约38%;但同期土地购置费约为111亿元,同比下降约29%。 22年昆明的税收收入和土地出让金均有明显下降,同时转移性收入大幅增长,地方政府债务余额同比增加、城投有息债务减少。23年以来,昆明的税收情况逐渐修复,1-7月同比增长约35%至290.84亿元;1-6月,昆明主城五区公开招拍挂的经营性用地成交总价约为31.68亿元。 23年9月6日,财政部关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03452号(财税金融类220号)提案答复的函中表示:(截取部分内容) 一、关于加大一般性转移支付支持力度 近年中央财政认真落实积极的财政政策,较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模,资金分配向欠发达地区、民族地区等倾斜。从云南省情况看:23年,下达云南省均衡性转移支付937.21亿元,同比增长12.8%;下达云南省民族地区转移支付168.61亿元,同比增长12.5%;下达云南省重点生态功能区转移支付70.08亿元,较上年增加4.18亿元。上述转移支付均为财力性转移支付,由中央财政下达到省,省级财政部门可统筹用于支持基层政府增强财政保障能力等。 二、关于加大地方政府专项债券支持力度 经国务院批准,2023年中央财政下达云南省新增地方政府债务限额1182亿元,其中一般债务限额204亿元、专项债务限额978亿元。丽江市玉龙纳西族自治县等边疆民族地区市县的债券额度,可由云南省在中央财政下达的地方政府债务限额内统筹予以支持。 短期来看,区域内金融机构与上级政府的支持可能是化解债务的主要办法,财政部的表态是积极的一面。长期来看,发展中的问题最终要靠发展来解决,如何重塑工业经济,在发展中化解债务是关键。 风险提示:行业面临政策不及预期风险、基本面下行风险、信用风险蔓延。
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