近日三部门联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确：1）居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策；2）此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱。
　　目前仍执行“认房又认贷”的十余个城市贡献了2021年全国房地产投资的28.3%、商品房销售面积/金额的17.6%/30.1%、土地购置面积的15.3%；对比一般情况下的首套和二套住房信贷政策，一线城市首付比例相差10-25%、非一线城市大多相差10%，房贷利率相差91BP；预计政策工具主要释放刚需和改善需求，有助于提振城市本身的房地产景气度，也在几个维度对全国整体有益。
　　要注意的是，该政策工具之所以列入“一城一策”，可能是考虑到即便对于目前仍在实行“认房又认贷”的十余个城市，其所面临的房地产总量和结构形势、政策约束考量等也有诸多不同，因此是否、何时使用该政策工具，要结合地方的具体研判、以地方的政策动态为准。我们仅结合公开政策内容和上述分析，尝试评估在使用状态下政策工具的潜在宏观影响，至于不同城市选择组合下的政策实际影响如何，需要动态评估。
　　总的来说，7月政治局会议部署的各项政策都在积极稳妥推进的过程中，政策的研究制定、协同落地、传导起效本身需要一个自然的时间过程，建议市场对政策的落地起效保持耐心、对经济进一步回稳向好保持信心。
　　风险提示：各地如何使用政策工具尚不清晰；政策工具效果存在不确定性