中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，我们学习理解如下：
　　经济形势：持续恢复、总体回升，但也面临新挑战。会议认为，今年以来“国民经济持续恢复、总体回升向好”，“为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础”，对上半年经济形势的研判整体较为积极；但也强调“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足”，同时也指出“疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”，对下半年经济面临的困难挑战也有客观的分析。
　　工作基调：扩大内需、提振信心、防范风险。会议持续强调“坚持稳中求进工作总基调”，相较于4月政治局会议强调“把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力”，本次会议重点部署“加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险”。
　　宏观政策：加大宏观调控力度，加强逆周期调节。不同于4月政治局会议强调“把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来”，本次会议更加突出强调“加大宏观政策调控力度”，在2022年中央经济工作会议中也有相同表述。具体政策部署和政策细节方面，本次会议增量性的表述有“加强逆周期调节和政策储备”，“加快地方政府专项债券发行和使用”。
　　工作部署：优先部署扩大内需。相较于2023年4月政治局会议在具体工作部署方面，优先部署建设现代化产业体系，其次是部署扩大内需相关工作。本次会议，优先部署扩大内需，其次是建设现代化产业体系，与2022年中央经济工作会议优先部署扩大内需，其次是建设现代化产业体系的顺序一致。反映相较4月政治局会议，扩大内需工作的优先序有所上升。
　　积极变化：地产形势、资本市场、债务化解、稳定就业。本次会议值得关注的重要变化有4点。（1）强调房地产新形势。本次会议没有“房住不炒”相关表述，在防范化解重点领域风险相关部署部分，提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱”，需要关注的是，这是自2018年以来在历年7月政治局会议中，首次没有提及“房住不炒”。（2）关注资本市场信心。相较于2018年以来顶层决策部署多关注引导资本市场平稳健康发展，本次会议强调的是“要活跃资本市场，提振投资者信心”。（3）制定一揽子化债方案。近年来，地方政府债务问题持续受关注，相较于前期政策部署多聚焦债务管理、严控新增，本次会议明确部署一揽子化债方案，不仅是债务问题“化解存量”的落地，“一揽子”的表述也预示着化债方案会更加多元、稳妥。（4）突出稳就业重要性。本次会议强调“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”，稳就业问题的重要性和战略性提升。
　　风险提示：外部环境复杂严峻。