>> 华创证券-【每周经济观察】2023年第13期:透视中央预算内投资,安全,安全,还是安全-230402
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2023/4/3 |
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来源: |
华创证券 |
| 评级: |
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作者: |
张瑜,高拓 |
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事项 3月28日,财政部公开2023年中央财政预算,显示中央基本建设支出(中央预算内投资)预算数为6800亿元。其中,中央本级支出预算数为1470亿元,对地方转移支付预算数为5330亿元。 主要观点 一、中央预算内投资五问五答 什么概念?由国家发改委负责管理和安排的中央财政性投资资金。 多大体量?今年安排6800亿,同比增加400亿,增速4年新高,占去年全国固投总量1%左右。 安排方式?直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。 投向原则?支持关键领域补短板,发挥在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。 主要投向?今年中央本级安排1470亿,包括交通、科技等19个项目:对地方转移支付安排5330亿,包括粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定安全等12个项目。 二、中央预算内投资的政策、宏观、投资意义:安全,安全,还是安全 (一)表述看政策方向:粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定安全用向表述变化大:“三个安全”打头阵:新增粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定安全等表述。 项目表述变化大:新增多项安全项目与字眼。对地方转移支付12个大项中,新增1个安全项目:“产业链供应链稳定安全”;2个项目新增安全字眼:能源→能源安全,其他重大基础设施→公共安全等其他基础设施。 (二)增量看宏观意义:“三个安全”包揽前三,区域协调、重大战略降幅大由于今年新设的“其他项目”规模高达530亿,多数项目增量遭挤压下降,“三个安全”是例外:产业链供应链稳定安全、粮食安全增量分别增长约40亿、12亿;能源安全增量与去年基本持平。 区域协调、国家重大战略增量下降最多:分别下降约153亿、125亿。 (三)增速看投资意义:“三个安全”包揽前三,重大战略、交通偏低产业链供应链稳定安全、粮食安全、能源安全增长最快:同比+11%、+10%、+8%; 其他基建、重大战略、交通增速最低:同比-31%、-18%,-12%。 三、每周经济观察:详见正文。 风险提示:预算执行不及预期,其他项目细项未披露。
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