研究报告全文：宏观经济动态跟踪报告发布日期2023年03月01日关注数字中国建设顶层规划数字经济监管双周观察20230227陈至奕021-633258886044chenzhiyiorientseccomcn研究结论执业证书编号S08605190900012月27日中共中央国务院印发数字中国建设整体布局规划以下简称规孙金霞021-633258887590划提出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎sunjinxiaorientseccomcn执业证书编号S0860515070001夯实数字中国建设基础包括两个方面一是基建硬件二是资源流通软陈玮chenwei3orientseccomcn件具体来看一方面是打通数字基础设施大动脉加快5G网络与千兆光网协同执业证书编号S0860522080003建设深入推进IPv6规模部署和应用推进移动物联网全面发展大力推进北斗规模应用系统优化算力基础设施布局促进东西部算力高效互补和协同联动引导通用数据中心超算中心智能计算中心边缘数据中心等合理梯次布局整体提孙国翔sunguoxiangorientseccomcn升应用基础设施水平加强传统基础设施数字化智能化改造二是畅通数据资源大循环构建国家数据管理体制机制健全各级数据统筹管理机构推动公共数据汇聚利用建设公共卫生科技教育等重要领域国家数据资源库释放商业数据价值潜能加快建立数据产权制度开展数据资产计价研究建立数据要素按价值贡献参与分配机制在以上建设基础上数字经济全面赋能经济社会发展包括1做强做优做大数字经济尤其是在农业工业金融教育医疗交通能源等重点领域此外要健全大中小企业融通创新工作机制发挥绿灯投资案例引导作用2发展高效协同的数字政务包括完善与数字政务建设相适应的规章制度促进信息系统网络互联互通提升一件事一次办等数字化服务水平3打造自信繁荣的数字文化包括加强优质网络文化产品供给深入实施国家文化数字化战略打造若干综合性数字文化展示平台等等4构建普惠便捷的数字社会如促进数字公共服务普惠化大力实施国家教育数字化战略行动深入实施数字乡村发展行动5建设绿色智慧的数字生态文明加快构建智慧高效的生态环境信息化体系运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理此外文件提到1强化数字中国关键能力就要构筑自立自强的数字技术创新体系以及筑牢可信可控的数字安全屏障2优化数字化发展环境包括建设公平规范的数字治理生态以及构建开放共赢的数字领域国际合作格局3加强整体谋划统筹推进把各项任务落到实处各地要充分发挥地方党委网络安全和信息化委员会作用健全议事协调机制将数字化发展摆在本地区工作重要位置将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考此外要强化资金和人才支持营造良好氛围推动高等学校研究机构企业等共同参与数字中国建设在此之前1月20日中共中央国务院已经发布了关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见各地近期也陆续出台数据要素相关文件如深圳数据产权登记管理暂行办法等等都标志着数据中国建设已经驶入快车道其中既有中央部署也有地方积极推动展望后续我们认为看点主要在以下方面1数据产权结构性分置制度有望提升数据要素市场相关主体的参与积极性数据产品与服务的质量有望大幅提升2政府公共数据的释放流通是提高数据资源供给的第一步可以起到先行先试的作用或将成为各地推动数据要素流通的主要抓手3数字经济赋能制造业医疗交通公共服务环保等领域是行业做强做优做大的重要方面即将出台或完善的数字基础设施国家数据资源库绿灯投资案例大中小企业融通创新工作机制各行业数字化转型和产业交叉融合发展等应用标准都将成为重要助力风险提示互联网企业在数据跨境传输个人信息保护反垄断等领域出现新的引发监管的风险事件聚焦反垄断工作会议数字经济监管双周2023-02-16观察20230213有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明宏观经济动态跟踪关注数字中国建设顶层规划数字经济监管双周观察20230227国内部分2月15日广东省发布数字政府20建设落实实体经济为本制造业当家工作若干措施措施明确将围绕招商引资从项目签约到落地开工全过程服务链为企业提升融合高效的线上线下服务同时将建设全省数据业务网提供制造业企业及相关资源节点接入服务支撑制造业产业链中原材料设备产线人员技术等生产资源的泛在连接柔性配置和上下游协同共享赋能制造业数字化转型粤康码公告指出2023年2月16日11时起关闭抗原自测老幼助查健康申报数字空间防疫工作台服务入口停止以上服务后将按照有关法律法规规定彻底删除销毁服务相关所有数据切实保障个人信息安全2月16日四川省政府新闻办在成都举行四川省数据条例解读新闻发布会该条例包括了进一步理顺数据管理体制机制推进数据资源统一管理促进数据要素有序流通推动数据资源高效开发利用加强数据安全管理和个人信息保护协同推进区域合作等六大方面2月17日深圳市发改委发布深圳市数据产权登记管理暂行办法征求意见稿办法包括33条登记主体权利和登记主体义务方面办法提出登记主体依照法律法规和合同约定享有相应的数据资源持有权数据加工使用权和数据产品经营权经登记机构审核后获取数据资源或数据产品登记证书数据资源许可凭证作为数据交易融资抵押数据资产入表会计核算争议仲裁的重要依据上海市大数据中心主任邵军2月21日在民生一网通2023数字上海新风景访谈中介绍随申码将继续转型升级其应用场景目前已涉及看病就医地铁公交扫码出行以及东方明珠等本市部分景点扫码预约等今年相关部门将进一步拓展随申码服务功能推动随申码向城市码转型2月23日深圳市前海管理局和香港特别行政区政府商务及经济发展局共同制定的关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施正式发布实施标志着深港两地在知识产权领域的合作迈上新台阶2月24日国家互联网信息办公室公布个人信息出境标准合同办法自2023年6月1日起施行该办法规定了个人信息出境标准合同的适用范围订立条件和备案要求明确了标准合同范本为向境外提供个人信息提供了具体指引国际部分当地时间2月15日美国证券交易委员会SEC提议修改规则扩大其合格托管人的要求以涵盖包括虚拟货币在内的一系列资产以加强对投资者资产的保护北京时间2月16日消息欧盟将调查亚马逊17亿美元收购扫地机器人制造商iRobot的交易主要考虑是隐私问题iRobot开发的扫地机器人Roomba可以拍摄用户室内照片2月24日消息根据路透社报道欧盟已经启动了为期12周的协商会要求苹果Netflix谷歌等占用宽带资源较多的科技公司支付互联网税以帮助建设5G网络基础设备本次协商会将于5月19日结束有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明2宏观经济动态跟踪关注数字中国建设顶层规划数字经济监管双周观察20230227风险提示互联网企业在数据跨境传输个人信息保护反垄断等领域出现新的引发监管的风险事件依据发布证券研究报告暂行规定以下条款发布对具体股票作出明确估值和投资评级的证券研究报告时公司持有该股票达到相关上市公司已发行股份1以上的应当在证券研究报告中向客户有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明披露本公司持有该股3票的情宏观经济动态跟踪关注数字中国建设顶层规划数字经济监管双周观察20230227分析师TableDisclaimer申明每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的研究分析师在此作以下声明分析师在本报告中对所提及的证券或发行人发表的任何建议和观点均准确地反映了其个人对该证券或发行人的看法和判断分析师薪酬的任何组成部分无论是在过去现在及将来均与其在本研究报告中所表述的具体建议或观点无任何直接或间接的关系投资评级和相关定义报告发布日后的12个月内的公司的涨跌幅相对同期的上证指数深证成指的涨跌幅为基准公司投资评级的量化标准买入相对强于市场基准指数收益率15以上增持相对强于市场基准指数收益率515中性相对于市场基准指数收益率在-55之间波动减持相对弱于市场基准指数收益率在-5以下未评级由于在报告发出之时该股票不在本公司研究覆盖范围内分析师基于当时对该股票的研究状况未给予投资评级相关信息暂停评级根据监管制度及本公司相关规定研究报告发布之时该投资对象可能与本公司存在潜在的利益冲突情形亦或是研究报告发布当时该股票的价值和价格分析存在重大不确定性缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确投资评级分析师在上述情况下暂停对该股票给予投资评级等信息投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该股票的投资评级盈利预测及目标价格等信息不再有效行业投资评级的量化标准看好相对强于市场基准指数收益率5以上中性相对于市场基准指数收益率在-55之间波动看淡相对于市场基准指数收益率在-5以下未评级由于在报告发出之时该行业不在本公司研究覆盖范围内分析师基于当时对该行业的研究状况未给予投资评级等相关信息暂停评级由于研究报告发布当时该行业的投资价值分析存在重大不确定性缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确行业投资评级分析师在上述情况下暂停对该行业给予投资评级信息投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该行业的投资评级信息不再有效有关分析师的申明见本报告最后部分其他重要信息披露见分析师申明之后部分或请与您的投资代表联系并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明4免责声明HeadertTableDisclaimerTableDisclaimer本证券研究报告以下简称本报告由东方证券股份有限公司以下简称本公司制作及发布本报告仅供本公司的客户使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户本报告的全体接收人应当采取必要措施防止本报告被转发给他人本报告是基于本公司认为可靠的且目前已公开的信息撰写本公司力求但不保证该信息的准确性和完整性客户也不应该认为该信息是准确和完整的同时本公司不保证文中观点或陈述不会发生任何变更在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的证券研究报告本公司会适时更新我们的研究但可能会因某些规定而无法做到除了一些定期出版的证券研究报告之外绝大多数证券研究报告是在分析师认为适当的时候不定期地发布在任何情况下本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议也没有考虑到个别客户特殊的投资目标财务状况或需求客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况若有必要应寻求专家意见本报告所载的资料工具意见及推测只提供给客户作参考之用并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的的邀请或向人作出邀请本报告中提及的投资价格和价值以及这些投资带来的收入可能会波动过去的表现并不代表未来的表现未来的回报也无法保证投资者可能会损失本金外汇汇率波动有可能对某些投资的价值或价格或来自这一投资的收入产生不良影响那些涉及期货期权及其它衍生工具的交易因其包括重大的市场风险因此并不适合所有投资者在任何情况下本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任投资者自主作出投资决策并自行承担投资风险任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效本报告主要以电子版形式分发间或也会辅以印刷品形式分发所有报告版权均归本公司所有未经本公司事先书面协议授权任何机构或个人不得以任何形式复制转发或公开传播本报告的全部或部分内容不得将报告内容作为诉讼仲裁传媒所引用之证明或依据不得用于营利或用于未经允许的其它用途经本公司事先书面协议授权刊载或转发的被授权机构承担相关刊载或者转发责任不得对本报告进行任何有悖原意的引用删节和修改提示客户及公众投资者慎重使用未经授权刊载或者转发的本公司证券研究报告慎重使用公众媒体刊载的证券研究报告HeadertTableAddress东方证券研究所地址上海市中山南路318号东方国际金融广场26楼电话021-63325888传真021-63326786网址wwwdfzqcomcn东方证券股份有限公司经相关主管机关核准具备证券投资咨询业务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