事件：2月21日，政治局第三次集体学习强调，切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基。
　　核心结论：国家全力攻克科技的决心和力度进一步强化，“新型举国体制”有望出台实质性举措。
　　一、定位看，政治局集体学习的主题往往是高层关注的热点，也是政策趋势的风向标，本次会议专门讨论和学习加强基础研究，根本在于实现科技自立自强、打造科技强国。政治局集体学习的主题一般围绕政治、经济、民生、生态文明、法治、文化、安全七大领域，十九大以来44次（十九届41次+二十届3次）集体学习中，涉及经济15次、党建15次、文化4次、安全3次、民生2次、国防2次、法治2次、生态1次。具体看，15次经济主题学习包括，十九届第1次（十九大精神）、十九届第2次（数字经济）、十九届第3次（现代化经济体系）、十九届第8次（乡村振兴）、十九届第9次（新一代人工智能）、十九届第13次（金融供给侧改革）、十九届第18次（区块链）、十九届第24次（量子科技）、十九届第27次（新发展理念）、十九届第34次（数字经济）、十九届第36次（双碳）、十九届第38次（资本）、二十届第1次（二十大精神）、二十届第2次（新发展格局）以及本次（科技自立自强）。从学习内容看，均为高层关注的热点话题，也是后续政策趋势的风向标和中长期经济工作重点。总体基调上，也均为“鼓励发展”、“加快推动”，“更好服务我国经济社会发展”。本次政治局集体学习专门学习加强基础研究，夯实科技自立自强根基，结合此前二十大提出“完善科技创新体系…健全新型举国体制”，彰显了当下国家全力攻克科技的决心和力度，科技产业政策有望成为我国中长期的政策主线。
　　二、回顾看，2011年起“新型举国体制”用于科技领域，2021年“十四五规划”提出“建设新型举国体制”，2022年二十大进一步提出“健全新型举国体制”，步伐逐步加快、框架图也更为清晰。较早在我国官方文件中出现“举国体制”一词是在竞技体育领域，2002年国务院发布《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，提出“以新世纪我国在奥运会等重大国际比赛中取得优异成绩为目标，坚持和完善举国体制”。此后，自2011年科技部《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出“加快建立和完善新型举国体制”起，“新型举国体制”用于科技领域，并逐步过渡到2021年《十四五规划》“建设新型举国体制”，2022年二十大“健全新型举国体制”，科技政策重要性逐步提升，如何在“新型举国体制下”攻克科技也更为清晰。
　　三、往后看，新形势下，从基础研究切入，“新型举国体制”攻克科技有4点不同：更为强调核心技术攻关；政府引导、市场主导；政策支持与深层次体制机制改革并举；统筹国内外资源。
　　>更为强调核心技术攻关。“新型举国体制”并非面向所有科技领域，而是更为强调关键核心科技攻关与创新原创性，当前科技自立自强的关键在于，实现生产环节自主可控与国产替代，也包括“打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战”。
　　>更为强调政府引导、市场主导。既要发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，也要突出企业科技创新主体地位，结合基础研究分类来看，“强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究”。
　　>更为强调政策支持与深层次体制机制改革并进。总体原则是，“发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用”：1）政策支持方面，应会延续并加大此前财政科技经费投入、税收优惠类政策支持，并“鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入”；2）制度支撑方面，更为强调科技、人才等体制机制改变，如人才培养机制更为强调“揭榜挂帅”、发挥战略科学家作用，激励与薪酬等机制则需考虑基础研究转化周期仍较长的特点，“健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度”。
　　>更为强调统筹国内外资源。当下的“新型举国体制”着眼全球，在“维护我国的科技安全利益”前提下，破解人类共同难题，包括“气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题”，具体举措则包括，“设立面向全球的科学研究基金，参加或发起设立国际科技组织等”。
　　四、实际看，2023年地方“两会”延续去年中央经济工作会议精神，已部署加强科技创新、基础研究工作，抓手在于打造基础研究中心、专项资金支持等。1月地方“两会”，几乎所有省市都继续强调加大科技创新支持力度，17个省市在研发投入、高新技术和科技型中小企业数、“专新特精”企业数等方面明确量化目标，12个省市明确加大基础研究支持。手段上，上海、天津等省市注重以高校、重点实验室、创新平台支持基础研究，江苏强调落实企业投入基础研究税收优惠，广东、四川等多省已制定基础研究行动方案，北京将制定行动方案作为2023年重点工作。
　　五、总体看，政策风向已定，预计3.5全国“两会”也会继续强调，新一轮“新型举国体制”攻克科

研究报告全文：证券研究报告宏观经济研究2023年02月22日宏观点评新型举国体制的5点理解兼评政治局第三次集体学习事件2月21日政治局第三次集体学习强调切实加强基础研究夯实科技自立自强根基作者核心结论国家全力攻克科技的决心和力度进一步强化新型举国体制有望出台实质性举措分析师熊园一定位看政治局集体学习的主题往往是高层关注的热点也是政策趋势的风向标本次会议专门讨论和学习加强基础研究根本在于实现科技自立自强打造科技强国政治局集体学习的执业证书编号S0680518050004主题一般围绕政治经济民生生态文明法治文化安全七大领域十九大以来44次十邮箱xiongyuangszqcom九届41次二十届3次集体学习中涉及经济15次党建15次文化4次安全3次民研究助理朱慧生2次国防2次法治2次生态1次具体看15次经济主题学习包括十九届第1次十执业证书编号S0680122040023九大精神十九届第2次数字经济十九届第3次现代化经济体系十九届第8次乡邮箱zhuhui3gszqcom村振兴十九届第9次新一代人工智能十九届第13次金融供给侧改革十九届第相关研究18次区块链十九届第24次量子科技十九届第27次新发展理念十九届第34次数字经济十九届第36次双碳十九届第38次资本二十届第1次二十大精1博弈新均衡2023年宏观经济与资产展望神二十届第2次新发展格局以及本次科技自立自强从学习内容看均为高层关注2022-12-10政策半月观积极信号在变多的热点话题也是后续政策趋势的风向标和中长期经济工作重点总体基调上也均为鼓励发22023-02-193高频疫后恢复跟踪三节后经济成色几何展加快推动更好服务我国经济社会发展本次政治局集体学习专门学习加强基础2023-02-12研究夯实科技自立自强根基结合此前二十大提出完善科技创新体系健全新型举国体制4天量信贷的背后2022-02-11彰显了当下国家全力攻克科技的决心和力度科技产业政策有望成为我国中长期的政策主线52023年地方两会9大信号附20张详表二回顾看2011年起新型举国体制用于科技领域2021年十四五规划提出建设2023-01-16新型举国体制2022年二十大进一步提出健全新型举国体制步伐逐步加快框架图也更为清晰较早在我国官方文件中出现举国体制一词是在竞技体育领域2002年国务院发布关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见提出以新世纪我国在奥运会等重大国际比赛中取得优异成绩为目标坚持和完善举国体制此后自2011年科技部国家十二五科学和技术发展规划提出加快建立和完善新型举国体制起新型举国体制用于科技领域并逐步过渡到2021年十四五规划建设新型举国体制2022年二十大健全新型举国体制科技政策重要性逐步提升如何在新型举国体制下攻克科技也更为清晰三往后看新形势下从基础研究切入新型举国体制攻克科技有4点不同更为强调核心技术攻关政府引导市场主导政策支持与深层次体制机制改革并举统筹国内外资源更为强调核心技术攻关新型举国体制并非面向所有科技领域而是更为强调关键核心科技攻关与创新原创性当前科技自立自强的关键在于实现生产环节自主可控与国产替代也包括打好科技仪器设备操作系统和基础软件国产化攻坚战更为强调政府引导市场主导既要发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用也要突出企业科技创新主体地位结合基础研究分类来看强化国家战略科技力量有组织推进战略导向的体系化基础研究前沿导向的探索性基础研究市场导向的应用性基础研究更为强调政策支持与深层次体制机制改革并进总体原则是发挥好制度政策的价值驱动和战略牵引作用1政策支持方面应会延续并加大此前财政科技经费投入税收优惠类政策支持并鼓励社会力量设立科学基金科学捐赠等多元投入2制度支撑方面更为强调科技人才等体制机制改变如人才培养机制更为强调揭榜挂帅发挥战略科学家作用激励与薪酬等机制则需考虑基础研究转化周期仍较长的特点健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励成果应用转化科技人员薪酬等制度更为强调统筹国内外资源当下的新型举国体制着眼全球在维护我国的科技安全利益前提下破解人类共同难题包括气候变化能源安全生物安全外层空间利用等全球问题具体举措则包括设立面向全球的科学研究基金参加或发起设立国际科技组织等四实际看2023年地方两会延续去年中央经济工作会议精神已部署加强科技创新基础研究工作抓手在于打造基础研究中心专项资金支持等1月地方两会几乎所有省市都继续强调加大科技创新支持力度17个省市在研发投入高新技术和科技型中小企业数专新特精企业数等方面明确量化目标12个省市明确加大基础研究支持手段上上海天津等省市注重以高校重点实验室创新平台支持基础研究江苏强调落实企业投入基础研究税收优惠广东四川等多省已制定基础研究行动方案北京将制定行动方案作为2023年重点工作五总体看政策风向已定预计35全国两会也会继续强调新一轮新型举国体制攻克科技的政策和改革方案有望加快出台维持我们年度报告博弈新均衡-2023年宏观经济与资产展望的判断既要发展又要安全已成为产业政策的主线除科技自立自强外应也会继续就能源安全粮食安全2023年中央1号文件已有涉及军事安全等做部署出实招风险提示疫情演化政策力度外部环境等变化超预期请仔细阅读本报告末页声明2023年02月22日图表1十九大以来共44次十九届41次二十届3次政治局集体学习领域日期会议学习内容经济2023221二十届第三次切实加强基础研究夯实科技自立自强根基2023131二十届第二次加快构建新发展格局增强发展的安全性主动权20221025二十届第一次全面学习把握落实党的二十大精神奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利2022430十九届第三十八次会议依法规范和引导我国资本健康发展发挥资本作为重要生产要素的积极作用2022125十九届第三十六次会议深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势任务扎扎实实把党中央决策部署落到实处20211019十九届第三十四次会议把握数字经济发展趋势和规律推动我国数字经济健康发展2021129十九届第二十七次会议完整准确全面贯彻新发展理念确保十四五时期我国发展开好局起好步20201017十九届第二十四次会议深刻认识推进量子科技发展重大意义加强量子科技发展战略谋划和系统布局20191025十九届第十八次会议把区块链作为核心技术自主创新重要突破口加快推动区块链技术和产业创新发展2019223十九届第十三次会议深化金融供给侧结构性改革增强金融服务实体经济能力20181031十九届第九次会议加强领导做好规划明确任务夯实基础推动我国新一代人工智能健康发展2018922十九届第八次会议把乡村振兴战略作为新时代三农工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展2018113十九届第三次会议深刻认识建设现代化经济体系重要性推动我国经济发展焕发新活力迈上新台阶2017129十九届第二次会议审时度势精心谋划超前布局力争主动实施国家大数据战略加快建设数字中国20171027十九届第一次会议切实学懂弄通做实党的十九大精神努力在新时代开启新征程续写新篇章党建2022617十九届第四十次会议提高一体推进三不腐能力和水平全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战2021731十九届第三十二次会议坚定决心意志埋头苦干实干确保如期实现建军一百年奋斗目标2021626十九届第三十一次会议用好红色资源赓续红色血脉努力创造无愧于历史和人民的新业绩2020630十九届第二十一次会议贯彻落实好新时代党的组织路线不断把党建设得更加坚强有力2019924十九届第十七次会议继续沿着党和人民开辟的正确道路前进不断推进国家治理体系和治理能力现代化201981十九届第十六次会议凝心聚力实施改革强军战略把新时代强军事业不断推向前进2019625十九届第十五次会议全党必须始终不忘初心牢记使命在新时代把党的自我革命推向深入2019420十九届第十四次会议加强对五四运动和五四精神的研究激励广大青年为民族复兴不懈奋斗2019125十九届第十二次会议推动媒体融合向纵深发展巩固全党全国人民共同思想基础20181214十九届第十一次会议持续深化国家监察体制改革推进反腐败工作法治化规范化20181126十九届第十次会议严把标准公正用人拓宽视野激励干部造就忠诚干净担当的高素质干部队伍2018731十九届第七次会议坚定决心意志增强工作合力坚决做好全面停止军队有偿服务工作2018630十九届第六次会议把党的政治建设作为党的根本性建设为党不断从胜利走向胜利提供重要保证2018424十九届第五次会议深刻感悟和把握马克思主义真理力量谱写新时代中国特色社会主义新篇章2018226十九届第四次会议更加注重发挥宪法重要作用把实施宪法提高到新的水平文化2022527十九届第三十九次把中国文明历史研究引向深入推动增强历史自觉坚定文化自信202161十九届第三十次会议加强和改进国际传播工作展示真实立体全面的中国2020121十九届第二十五次会议全面加强知识产权保护工作激发创新活力推动构建新发展格局2020929十九届第二十三次会议建设中国特色中国风格中国气派的考古学更好认识源远流长博大精深的中华文明安全2021929十九届第三十三次会议加强国家生物安全风险防控和治理体系建设提高国家生物安全治理能力20201212十九届第二十六次会议坚持系统思维构建大安全格局为建设社会主义现代化国家提供坚强保障20191130十九届第十九次会议充分发挥我国应急管理体系特色和优势积极推进我国应急管理体系和能力现代化民生2022226十九届第三十七次会议坚定不移走中国人权发展道路更好推动我国人权事业发展2021227十九届第二十八次会议完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量发展可持续发展国防2022728十九届第四十一次会议深入实施新时代人才强军战略更好发挥人才对强军事业的引领和支撑作用P2请仔细阅读本报告末页声明2023年02月22日2020731十九届第二十二次会议统一思想坚定信心鼓足干劲抓紧工作奋力推进国防和军队现代化建设法治2021127十九届第三十五次会议坚定不移走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设2020529十九届第二十次会议充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益生态202151十九届第二十九次会议保持生态文明建设战略定力努力建设人与自然和谐共生的现代化资料来源共产党员网国盛证券研究所图表2二十大以来已多次强调健全新型举国体制加快科技自立自强日期会议主要内容要加快科技自立自强步伐解决外国卡脖子问题健全新型举国体制强化国家战略科技力量优化配置创新资源使我国在重要科技领域成为全球领跑者在前沿交叉领域成为开拓者力争尽早成为世界主要科学中心政治局第二次集体2023131和创新高地实现科教兴国战略人才强国战略创新驱动发展战略有效联动坚持教育发展科技创新人才学习培养一体推进形成良性循环坚持原始创新集成创新开放创新一体设计实现有效贯通坚持创新链产业链人才链一体部署推动深度融合科技政策要聚焦自立自强要有力统筹教育科技人才工作布局实施一批国家重大科技项目完善新型举国20221216中央经济工作会议体制发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用突出企业科技创新主体地位提高人才自主培养质量和能力加快引进高端人才2022126政治局会议2023年科技政策要聚焦自立自强完善科技创新体系坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位完善党中央对科技工作统一领导的体制健全新型举国体制强化国家战略科技力量优化配置创新资源优化国家科研机构高水平研究型大学科技领军企业定位和布局形成国家实验室体系统筹推进国际科技创新中心区域科技创新中心建设加强科技基础能力建设强化科技战略咨询提升国家创新体系整体效能深化科技体制改革深化科技评价改革加大多元化科技投入加强知识产权法治保障形成支持全面创新的基础制度加快实施创新驱动发展战略坚持面向世20221016二十大界科技前沿面向经济主战场面向国家重大需求面向人民生命健康加快实现高水平科技自立自强以国家战略需求为导向集聚力量进行原创性引领性科技攻关坚决打赢关键核心技术攻坚战加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目增强自主创新能力加强基础研究突出原创鼓励自由探索提升科技投入效能深化财政科技经费分配使用机制改革激发创新活力加强企业主导的产学研深度融合强化目标导向提高科技成果转化和产业化水平强化企业科技创新主体地位发挥科技型骨干企业引领支撑作用营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境推动创新链产业链资金链人才链深度融合中华人民共和国国民经济和社会发制定科技强国行动纲要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制打好关键核心技术攻坚战提高创新链整2021312展第十四个五年规体效能划和2035年远景目标纲要实施国家科技重大专项是科技工作的重中之重将实施国家科技重大专项作为深化体制改革促进科技与经济紧国家十二五密结合的重要载体加快建立和完善社会主义市场经济条件下政产学研用相结合的新型举国体制加强围绕产业2011713科学和技术发展规链的系统部署和产业技术创新战略联盟建设集中力量突破一批关键共性技术研发一批具有自主知识产权和市划场竞争力的重大战略产品建设一批技术水平高带动性强的技术创新平台和产业化示范基地培育一批具有国际竞争力的创新型企业同时结合培育发展战略性新兴产业的紧迫需求充实调整国家科技重大专项关于进一步加强以新世纪我国在奥运会等重大国际比赛中取得优异成绩为目标进一步发挥社会主义制度的优越性坚持和完善2002722和改进新时期体育举国体制明确中央和地方发展竞技体育的责任充分调动中央和地方以及社会各方面的积极性在充分发挥竞工作的意见争机制的基础上把全国的体育资源更好地整合起来资料来源中国政府网国盛证券研究所P3请仔细阅读本报告末页声明2023年02月22日图表3近年来我国财政支出中科技支出占比稳定在4左右图表42019年起科技支出逐步向基础研究倾斜亿元亿元全国公共财政支出科学技术基础研究12000全国公共财政支出科学技术科技支出占比5120013科技支出中基础研究支出占比100001141000980008003760006005240004003120002001000-1200820092010201120122013201420152016201720182019202020212004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212003资料来源Wind国盛证券研究所资料来源Wind国盛证券研究所图表52023年各地政府工作报告中科技创新相关表述省市2023年各地政府报告中科技创新加强基础研究相关表述1落实国家实验室专项支持政策2争取更多国家战略科技力量布局四川3推动中国地震科学实验场等大科学装置开工4加快建四川设川藏铁路精准医学高端航空装备超高清视频等国家级产业技术创新平台5持续开展大院大所聚源兴川行动6加快产业技术创新和成果转化力争全省高新技术企业达到15万家入库科技型中小企业2万家新增瞪羚企业50家实施基础研究十年行动1突出发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应支持现有平台建实建强早出成果多出成果2突出企业科技创新主体地位全社会福建研发投入增长18以上3突出转变政府科技管理职能推动科技-产业-金融良性循环4突出关键核心技术攻关实施一批具有前瞻性引领性的重大科技项目1加快建设高质量教育体系支持高校加强基础研究和重大科研攻关做强做优职业教育扩大职工继续教育双元制试点2持续增上海强科技创新能力深入实施基础研究特区计划探索者计划启动新一批市级重大科技专项加快实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程3大力推进高水平人才高地建设1突破关键核心技术100项以上净增科技型中小企业1000户以上高新技术企业数超过3000户2实现400项以上科技成果落地转云南化3实施产业急需人才引进产业人才培养园区人才汇聚卓越企业家培养四大工程1对接首都创新资源推动央院央所央企与地院地所地企建立各类创新联盟2面向科技前沿领域组织实施重大专项力争突破一批关键核心技术3推动151家国家级创新平台提质增效推进12家国家重点实验室重组加快京津冀国家技术创新中心天津中心建天津设4强化基础研究和应用牵引推动海河实验室产生更多创新成果孵化更多初创企业5实施科技成果转化解细绳20版带动全市技术市场交易额突破1700亿元6建立服务企业上市通道推动8家科技型企业上市扩容科创企业上市培育项目库1提速建设中部地区重要人才中心和创新高地提升中科院赣江创新研究院国家虚拟现实创新中心等带动能力力争RD经费支出占GDP比重19以上40以上规模以上工业企业建有研发机构基础研究投入占比稳步提高2系统增强一号发展工程牵引效应江西谋划建设江西先进算力中心培育数字经济领域专精特新企业科技型中小企业各100家以上3构建26N现代化产业体系深入实施产业链链长制升级版大力培育链主企业引导企业上云用数赋智1持续抓好企业研发费用加计扣除研发投入后补助等政策落实开展国有企业研发投入三年上五年强专项行动2发挥科技特派河北团作用实施科技型中小企业小升高工程年内新增国家高新技术企业800家3深入推进京津研发河北转化4实施创新人才推进计划外专百人计划开展百名院士河北行活动全方位培养引进使用人才1支持9000家工业企业开展设备更新和技改2新推动7000家以上企业小升规3开展产品工程服务质量提升行动4加快构建全过程创新生态链提升创新竞争力打造科技体制改革示范地提升创新引领力打造重要的原始创新策源地深入实施基础研究广东十年卓粤计划提升创新硬实力打造关键核心技术发源地提升创新驱动力打造科技成果转化最佳地提升创新支撑力打造科技金融深度融合地提升创新源动力打造全球一流科技创新人才向往集聚地辽宁高水平建设辽宁实验室等创新平台加快沈阳浑南科技城大连英歌石科学城建设坚持教育优先发展深化学前教育普及普惠提升义务教育优质均衡发展水平支持省属高校双一流建设支持浙江大学建设世界一流大学支持西湖大学等新型高校打造小而精高水平研究型大学深化区域中高职一体化人才培养改革推动职业教育与产业深度融合坚持科技自立自强围绕构建315科技创新体系支持杭州争创综合性国家科学中心支持之江实验室建设成为国家实验室的重要支撑引浙江导西湖甬江瓯江东海等省实验室和全国重点实验室加强基础研究应用基础研究优化科技创新生态支持科技领军企业行业链主型企业高校院所牵头组建省技术创新中心省制造业创新中心促进创新链产业链深度融合坚持人才引领驱动深入实施鲲鹏行动等重点人才计划完善引育用留人才工作全链条机制着力造就拔尖创新人才加快打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点1高质量推进1111331136创新工程重组2-3家全国重点实验室新建2-3家省实验室2推进技术创新中心等平台建设山西加强新型研发机构和中试基地建设3实施两个转型科技支撑专项行动加强关键核心技术攻关4强化企业创新主体地位滚动实施高新技术企业倍增计划5完成科技体制改革三年攻坚任务黑龙江1围绕重点产业组织产学研联合攻关2加快科技成果落地转化3培育壮大科技型企业4提升创新平台支撑能力1实施科技尖锋行动聚焦7大领域实施100项以上攻关项目2加快高校双一流建设3加强科研院所一流强院强所建广西设4设区内外联合研发平台和成果转化中试基地5实施广西人才小高地等重大人才项目1发挥好秦创原辐射作用完善创促中心网络平台平台公司服务功能全省孵化科创企业不少于1000家2大力培育一批领航企业陕西单项冠军企业入库科技型中小企业2万家新增高新技术企业3500家完成技术合同成交额3500亿元以上内蒙古1自治区本级财政安排科技专项资金增长202要积极承担国家重大科技任务1推进高质量教育体系建设2推进科技体制机制创新3加强和完善科技力量布局坚持以基础研究引领应用研究以应用研究倒逼安徽基础研究实施重大基础研究项目100项推动百家知名高校院所企业在皖设立研发机构4培养造就高素质人才P4请仔细阅读本报告末页声明2023年02月22日1新培育各类科技创新平台30家实施重点科技项目100个转移转化重点科技成果100项2新培育国家高新技术企业100家3宁夏培育引进各领域急需紧缺创新人才1万人以上创新团队15个以上1加快构建1313四级实验室体系全力做好崂山实验室服务保障工作2支持产业技术研究院高等技术研究院能源研究院高质量发展加快北京大学现代农业研究院建设争创1-2家国家临床医学研究中心3探索基础研究长期稳定支持机制推进10家省级基础山东科学研究中心建设4在人工智能电子信息生物医药高端装备等领域揭榜挂帅实施100项重大科技创新工程项目70以上由企业牵头5推进一批科技示范工程实施3000项企业技术创新项目6高新技术企业达到28万家国家科技型中小企业达到36万家7实施高质量市场主体培育行动新增单项冠军200家专精特新企业1000家1力争高新技术企业突破7000家科技型企业突破48万家2加快科技成果商业化产业化等3争取国家实验室重庆基地落地组建明月湖实验室打造重庆脑与智能科学中心智能网联新能源汽车基础设施示范区等4加强基础研究前瞻布局一批战略性引领性重庆交叉性学科瞄准应用数学生命科学物质科学等优势领域开展基础研究提高原始创新能力5深化科技评价科技激励青年科研人员减负等改革6健全科技企业上市服务机制7靶向引进高精尖缺科技人才和海外优秀人才等湖北全力建设武汉具有全国影响力的科技创新中心争创光谷国家实验室办好国家级东湖论坛贵州新增高新技术企业500户1建设高能级科创平台争取新增国字号科创平台2家国家科技计划项目增长102支持企业创新发展打造以企业为主体的科技创新体系新增科技型中小企业高新技术企业各500家有研发活动的规上工业企业占比超503深化科技体制改革攻坚推广海南科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点建立科技成果评价体系加快崖州湾知识产权特区中国海口知识产权保护中心建设积极推动国际科技合作落实科研项目经费跨境支付推出10个标志性科技成果应用场景技术合同成交额增长25办好人民满意的教育以十大技术攻关项目为突破以建设四大实验室为依托以四大科技基础设施为支撑加快打造具有核湖南心竞争力的科技创新高地推进人才强省建设1落实科技体制改革三年攻坚方案用好四方合作机制全力推动丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区高质量发展加快建设阿克苏阿拉尔国家高新区加快培育全国重点实验室国家技术创新中心国家制造业创新中心等国家级重大创新新疆平台积极创建国家实验室新疆基地2围绕八大产业集群和生物医药种业等特色优势领域实施一批重大创新工程支持110米口径全向可动射电望远镜项目建设3持续提高财政科技投入引导企业加大研发投入力争全社会研发投入增长30以上河南1新增国家级创新平台5家省级创新平台400家以上北京2高标准建设中原农谷周口国家农高区打造现代农业科技创新高地1打造世界主要科学中心和创新高地出台基础研究领先行动方案实施关键核心技术攻坚战行动计划推行揭榜挂帅赛马等新北京型管理制度推广科研经费包干制2大力建设世界领先科技园区3全面增强首都人才凝聚力资料来源各地人民政府官网国盛证券研究所P5请仔细阅读本报告末页声明2023年02月22日免责声明国盛证券有限责任公司以下简称本公司具有中国证监会许可的证券投资咨询业务资格本报告仅供本公司的客户使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户在任何情况下本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任本报告的信息均来源于本公司认为可信的公开资料但本公司及其研究人员对该等信息的准确性及完整性不作任何保证本报告中的资料意见及预测仅反映本公司于发布本报告当日的判断可能会随时调整在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的报告本公司不保证本报告所含信息及资料保持在最新状态对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改投资者应当自行关注相应的更新或修改本公司力求报告内容客观公正但本报告所载的资料工具意见信息及推测只提供给客户作参考之用不构成任何投资法律会计或税务的最终操作建议本公司不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户不构成客户私人咨询建议投资者应当充分考虑自身特定状况并完整理解和使用本报告内容不应视本报告为做出投资决策的唯一因素投资者应注意在法律许可的情况下本公司及其本公司的关联机构可能会持有本报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易也可能为这些公司正在提供或争取提供投资银行财务顾问和金融产品等各种金融服务本报告版权归国盛证券有限责任公司所有未经事先本公司书面授权任何机构或个人不得对本报告进行任何形式的发布复制任何机构或个人如引用刊发本报告需注明出处为国盛证券研究所且不得对本报告进行有悖原意的删节或修改分析师声明本报告署名分析师在此声明我们具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力本报告所表述的任何观点均精准地反映了我们对标的证券和发行人的个人看法结论不受任何第三方的授意或影响我们所得报酬的任何部分无论是在过去现在及将来均不会与本报告中的具体投资建议或观点有直接或间接联系投资评级说明投资建议的评级标准评级说明评级标准为报告发布日后的6个月内公司股价或行业买入相对同期基准指数涨幅在15以上指数相对同期基准指数的相对市场表现其中A股市增持相对同期基准指数涨幅在515之间股票评级场以沪深300指数为基准新三板市场以三板成指针持有相对同期基准指数涨幅在-55之间对协议转让标的或三板做市指数针对做市转让标的减持相对同期基准指数跌幅在5以上为基准香港市场以摩根士丹利中国指数为基准美股增持相对同期基准指数涨幅在10以上市场以标普500指数或纳斯达克综合指数为基准中性相对同期基准指数涨幅在-1010之行业评级间减持相对同期基准指数跌幅在10以上国盛证券研究所北京上海地址北京市西城区平安里西大街26号楼3层地址上海市浦明路868号保利One561号楼10层邮编100032邮编200120传真010-57671718电话021-38124100邮箱gsresearchgszqcom邮箱gsresearchgszqcom南昌深圳地址南昌市红谷滩新区凤凰中大道1115号北京银行大厦地址深圳市福田区福华三路100号鼎和大厦24楼邮编330038邮编518033传真0791-86281485邮箱gsresearchgszqcom邮箱gsresearchgszqcomP6请仔细阅读本报告末页声明