2022年新增专项债发行首次突破4万亿，发行节奏整体前置，各省发行规模分化明显。从发行规模及节奏来看，2022年上半年专项债新增限额已基本发行完毕，累计发行3.4万亿（全年新增限额3.7万亿），10月集中发行8月提出的5000亿结存限额，全年累计发行4.03万亿。分省来看，广东、山东、浙江、河南、河北、四川新增专项债发行规模超2000亿，涉及项目总投资均超万亿。
　　发债城投承接新增专项债情况如何？以截止2023年1月26日仍有存续债的城投平台（Wind口径）为筛选依据，2022年共有1252家发债城投承接新增专项债（含子公司），较2021年新增170家；承接新增专项债规模8735.6亿，同比增加11.8%，涉及项目总投资9.3万亿；发债城投承接的新增专项债资金超半数投向市政建设和产业园区基础设施、交通运输领域。
　　分省来看，浙江和山东承接专项债的发债城投数量及规模双高，其次是重庆、广东、四川等省。从地市来看，承接专项债规模前五的地级市/直辖市为重庆、天津、成都、合肥、广州。
　　分层级看，承接专项债的发债城投中，56.1%为区县级平台，但从承接规模来看，市级平台占比最高。分评级看，54.7%发债城投主体评级为AA，但从规模看大部分专项债资金仍由高评级平台承接。
　　哪些主体承接专项债金额高？2022年承接专项债规模前20的城投平台多数为主营轨道交通建设、高速公路建设等业务的平台，排名前5的发债城投为广州地铁、深圳地铁、广西交投、广东铁建、合肥建投。
　　风险提示：信息搜集不全、数据统计存在误差、城投融资及专项债政策调整超预期等
　　

研究报告全文：2023年01月27日固定收益主题报告城投地图系列32022年城投承接专项债全景证券研究报告2022年新增专项债发行首次突破4万亿发行节奏整体前置各省发行规模分化明显从发行规模及节奏来看2022年上半年池光胜分析师专项债新增限额已基本发行完毕累计发行34万亿全年新增SAC执业证书编号S1450518100003限额37万亿10月集中发行8月提出的5000亿结存限额全chigsessencecomcn年累计发行403万亿分省来看广东山东浙江河南河陈雨田分析师北四川新增专项债发行规模超2000亿涉及项目总投资均超万SAC执业证书编号S1450521070001chenyt4essencecomcn亿相关报告发债城投承接新增专项债情况如何以截止2023年1月26日银行券商外资全面增配广2023-01-20仍有存续债的城投平台Wind口径为筛选依据2022年共有义基金继续减持12月1252家发债城投承接新增专项债含子公司较2021年新增170托管数据点评家承接新增专项债规模87356亿同比增加118涉及项目从地方两会看全国2023年2023-01-20总投资93万亿发债城投承接的新增专项债资金超半数投向市GDP目标会是多少政建设和产业园区基础设施交通运输领域盘点存量转债七大产业链分2023-01-19分省来看浙江和山东承接专项债的发债城投数量及规模双高其次布图说转债系列二是重庆广东四川等省从地市来看承接专项债规模前五的地级经济或临底债市维持短久2023-01-18市直辖市为重庆天津成都合肥广州期分层级看承接专项债的发债城投中561为区县级平台但从承澳煤进口或靴子落地对国2023-01-17接规模来看市级平台占比最高分评级看547发债城投主体评内煤炭市场影响几何级为AA但从规模看大部分专项债资金仍由高评级平台承接哪些主体承接专项债金额高2022年承接专项债规模前20的城投平台多数为主营轨道交通建设高速公路建设等业务的平台排名前5的发债城投为广州地铁深圳地铁广西交投广东铁建合肥建投风险提示信息搜集不全数据统计存在误差城投融资及专项债政策调整超预期等本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页1固定收益主题报告内容目录12022年新增专项债发行情况411发行进度及规模4111发行进度前置4112发行规模首超4万亿广东山东发行规模明显高于其他省份422022年发债城投承接新增专项债整体情况621全国发债城投承接专项债概览62111252家发债城投承接87356亿新增专项债6212发债城投承接专项债主要投向市政建设和产业园区基础设施交通运输领域822各省发债城投承接专项债概览9221浙江省9222山东省10223广东省11224四川省12225福建省13226江苏省14227安徽省15228湖北省16229江西省172210广西182211云南省192212陕西省202213河南省212214贵州省222215山西省2332022年承接专项债城投特征2431城投层级分布2432评级分布24332022年承接专项债规模前20发债城投主体25图表目录图12022年新增专项债发行前置上半年已累计发行全年85规模4图22022年新增专项债发行规模首超40万亿规模较2021年增加127亿元4图32022年新增专项债发行规模分布亿元5图4浙江山东承接新增专项债的发债城投数量及规模均领先亿元家6图52022年发债城投承接新增专项债规模分布亿元7图62022年发债城投承接新增专项债资金主要投向市政建设和产业园区基础设施交通运输亿元8图7浙江省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元9图8山东省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元10图9广东省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元11图10四川省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元12图11福建省各地市城投2022年承接新增专项债规模分布亿元13本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页2固定收益主题报告图12江苏省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元14图13安徽省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元15图14湖北省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元16图15江西省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元17图16广西各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元18图17云南各地市城投2022年承接新增专项债规模分布亿元19图18陕西省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元20图19河南省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元21图20贵州省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元22图21山西省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元23图22超半数承接新增专项债城投为区县级平台个24图23区县级和市级发债城投承接新增专项债规模较大亿元24图24超半数承接新增专项债城投为AA级平台个24图25AAAAA级城投承接新增专项债规模较大亿元24表12021-2022年新增专项债项目总投资及规模分布亿元6表22022年发债城投承接新增专项债规模排名前20的地级市直辖市亿元7表32022年各省发债城投承接新增专项债资金投向占比8表4杭州宁波绍兴嘉兴温州台州发债城投承接新增专项债规模较大亿元9表5青岛济南潍坊发债城投承接新增专项债规模较大亿元10表6广州深圳发债城投承接新增专项债规模远高于其他地级市亿元11表7成都发债城投承接新增专项债规模明显高于其他地级市亿元12表8泉州福州莆田发债城投承接新增专项债规模较大亿元13表9镇江徐州南京发债城投承接新增专项债规模较大亿元14表10合肥发债城投承接新增专项债规模远高于其他地级市亿元15表11武汉发债城投承接新增专项债规模明显高于其他地级市亿元16表12赣州发债城投承接新增专项债规模较大亿元17表13柳州发债城投承接新增专项债规模较大亿元18表14昆明城投承接新增专项债规模较大亿元19表15西安咸阳发债城投承接新增专项债规模较大亿元20表16郑州发债城投承接新增专项债规模较大亿元21表17贵阳发债城投承接新增专项债规模明显高于其他地级市亿元22表18太原发债城投承接新增专项债规模远高于其他地级市亿元23表192022年承接新增专项债规模前20的发债城投亿元BP25本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页3固定收益主题报告12022年新增专项债发行情况11发行进度及规模111发行进度前置图12022年新增专项债发行前置上半年已累计发行全年85规模2019年发行进度2020年发行进度2021年发行进度2022年发行进度10090807060504030201001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月资料来源WIND安信证券研究中心112发行规模首超4万亿广东山东发行规模明显高于其他省份图22022年新增专项债发行规模首超40万亿规模较2021年增加127亿元发行规模增幅右4900018040264116039000360187357224140120290002574912511861001996161945498019000609743740900020-1000020152016201720182019202020212022-20-11000-40资料来源WIND安信证券研究中心本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页4固定收益主题报告图32022年新增专项债发行规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页5固定收益主题报告表12021-2022年新增专项债项目总投资及规模分布亿元2022年新增专项债发2021年新增专项债发行新增专项债发行规省份2022年项目总投资2021年项目总投资总投资变动行规模规模模变动广东省6251064807403004306336669174山东省3177132205584403468931170113浙江省153404843648182622022350173河南省118248888553312479519804252河北省108710677536042294019100201四川省1853031339373842269818536225湖北省119050964782341847516150144福建省1762161332153231831014564257江苏省88822749721851760014980175江西省6566580173-1811732914750175安徽省159767140636136170701665025湖南省66498571951631485013040139重庆市153853176623-1291353912150114新疆4083128849415117008060452云南省7182071175091115012700-122甘肃省6507154073203107917994350陕西省61350559879696508340157广西1170718820532789157720155北京市7559279362-4878908400-61天津市4744661581-230741110730-309吉林省406803245525371807470-39山西省36699355423368405830173辽宁省3824826623437660022501933上海市608344403538154706250-125贵州省2478627823-10948305279-85黑龙江省25154241284343223651184海南省434262816154236903180160内蒙古23179215757427802950-58青海省70336408981364705934西藏45443447246481-488宁夏99000-18000-合计31190192521914402586351903资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心22022年发债城投承接新增专项债整体情况21全国发债城投承接专项债概览2111252家发债城投承接87356亿新增专项债图4浙江山东承接新增专项债的发债城投数量及规模均领先亿元家2022年城投承接专项债规模2021年城投承接专项债规模2022承接专项债城投数量右120025010002008001506001004002005000重庆天津上海新疆西藏广西北京宁夏江苏省安徽省陕西省山西省海南省浙江省山东省广东省四川省福建省湖北省江西省云南省甘肃省贵州省吉林省河南省辽宁省湖南省河北省青海省内蒙古黑龙江省资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页6固定收益主题报告图52022年发债城投承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日表22022年发债城投承接新增专项债规模排名前20的地级市直辖市亿元2022年项2021年项总投资2022年承接新2021年承接新新增专项债发省份地级市直辖市目总投资目总投资变动增专项债规模增专项债规模行规模变动重庆重庆市98827133479-2606946691604天津天津市1549728962-46525125093-507四川成都市1308514574-10223922685-109安徽合肥市229421964016821971143921广东广州市97365107739-9621371850155湖北武汉市1737917912-3021303076-308浙江杭州市15010974454020793742-444山东青岛市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模模变动福建福建省5858528509105554694067345福建泉州市12075510213671581850860福建福州市168591171443915001891-207福建莆田市801242139021156603916福建宁德市334414691276460277661福建厦门市792812585302230120917福建三明市31712447296198394121福建漳州市41731051296914513479福建龙岩市109110444512712053福建南平市1933211816773321278资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页13固定收益主题报告226江苏省图12江苏省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表9镇江徐州南京发债城投承接新增专项债规模较大亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动江苏江苏省240632096314855404098352江苏镇江市45056425-2991268116985江苏徐州市25602972-139936747253江苏南京市55942833975769468641江苏南通市36104172-135556459210江苏盐城市1393744872407258574江苏无锡市13928236913891921031江苏苏州市170711075433581481420江苏常州市750774-31322253270江苏泰州市1293682895289308-60江苏扬州市5332111528115243788江苏连云港市41119011635255-49江苏宿迁市16700-5100-江苏淮安市1473039303017765资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页14固定收益主题报告227安徽省图13安徽省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表10合肥发债城投承接新增专项债规模远高于其他地级市亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动安徽安徽省4187643907-4638282790372安徽合肥市229421964016821971143921安徽宿州市368933599837734690安徽滁州市27023013-10329326894安徽蚌埠市34406786-493215253-151安徽马鞍山市35883215116123157-217安徽芜湖市1221474157812171721安徽安庆市55949712511792281安徽六安市3912734-8577649546安徽阜阳市3571054-66175159-528安徽淮北市761611246565511安徽亳州市822939-1244159-305安徽铜陵市6604843634025633安徽宣城市220230-453944-105安徽黄山市287299-4031039000安徽池州市175258-3221934-426安徽淮南市62315-8030835-769资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页15固定收益主题报告228湖北省图14湖北省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表11武汉发债城投承接新增专项债规模明显高于其他地级市亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动湖北省3774334994794749462527湖北武汉市1737917912-3021303076-308湖北襄阳市2468239431724539343湖北荆州市18399309774971841703湖北孝感市11442693249286732918湖北黄石市12161028184252217160湖北宜昌市12953922309244732328湖北荆门市52435299-11107149-283湖北恩施州36765466498118093湖北天门市55365352349354733湖北随州市241325-2579278183湖北潜江市24867268275202760湖北鄂州市31000-5000-湖北黄冈市151260-4204355-218湖北咸宁市201262-2363241-231湖北十堰市105441-7622856-500资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页16固定收益主题报告229江西省图15江西省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表12赣州发债城投承接新增专项债规模较大亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动江西江西省1504522235-32334083421-04江西赣州市31032932581042601734江西上饶市163564315426192381604江西南昌市35115639-377411852-518江西景德镇市12832277-436408523-220江西吉安市13966177-774271333-186江西萍乡市200798410392581241082江西宜春市12122255-463152368-588江西鹰潭市656893-265142243-417江西新余市139253-4516683-207江西抚州市104164-3674042-50江西九江市0018-10000015-1000资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页17固定收益主题报告2210广西图16广西各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表13柳州发债城投承接新增专项债规模较大亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动广西广西9781796022997088399广西柳州市36432421505346248397广西崇左市882601467131118115广西钦州市1474712107212672744广西南宁市73945960993461028广西桂林市3251036-68667111-397广西防城港市14091827-22962102-388广西玉林市20711482050251000广西梧州市4312457604730577广西百色市2271554703038-211广西贵港市1861195671239-704广西河池市257257-0550-广西来宾市0015-10000004-1000资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页18固定收益主题报告2211云南省图17云南各地市城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表14昆明城投承接新增专项债规模较大亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动云南云南省65986968-5315261352129云南昆明市33571747922751510474云南红河自治州21611376571435454-44云南曲靖市697855-185196112758云南保山市18800-5500-云南楚雄州86575094020995云南玉溪市82260-6854049-185云南德宏州2713114210051222云南临沧市0085-10000020-1000云南普洱市002576-100000183-1000资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页19固定收益主题报告2212陕西省图18陕西省各地市发债城投2022年承接新增专项债规模分布亿元资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计表15西安咸阳发债城投承接新增专项债规模较大亿元2022年项目总2021年项目总2022年承接新增专2021年承接新增专承接新增专项债规省份地级市总投资变动投资投资项债规模项债规模模变动陕西陕西省1114873705131499137094陕西西安市735432701249757550376陕西咸阳市280327053652247696陕西渭南市674449500159119332陕西宝鸡市136322-5783690-605陕西榆林市76573471422-364陕西铜川市105189-4411338-672陕西延安市00379-10000075-1000资料来源企业预警通WIND安信证券研究中心注城投口径为Wind于2022年2月18日盘后调整的城投口径中有存量债的城投平台存量债统计时间为2023年1月26日省级城投平台未纳入统计本报告版权属于安信证券股份有限公司各项声明请参见报告尾页20