国内宏观：本周党中央、国务院及各部委发布的政策文件以及召开的重要会议，重点聚焦于稳经济大盘、扩大内需、稳物价、稳地产、增值税减免、支持中小微企业等方面：1）1月9日，国务院总理李克强到市场监管总局考察，并主持召开座谈会。2）1月9日，财政部、税务总局发布《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》。3）1月10日，人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。4）1月11日，全国工业和信息化工作会议在北京召开，总结2022年工作，部署2023年重点任务。5）1月12日，国家发改委举行稳物价专题新闻发布会。6）1月12日，商务部召开例行新闻发布会。7）1月13日，据新华社报道，为贯彻落实中央经济工作会议部署，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》。8）1月13日，证监会修订了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规范性文件。9）1月14日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》。
　　海外宏观：本周海外宏观经济热点主要涵盖英国缩减能源补贴、法国公布退休制度改革计划、最新一期《全球经济展望报告》发布、俄罗斯央行开始购买人民币作为财富资金储备、韩国央行连续第7次加息等方面：1）当地时间1月9日，英国政府宣布将缩减对企业的能源补贴。2）当地时间1月10日，法国总理博尔内正式公布了退休制度改革初步计划。3）当地时间1月10日，世界银行发布了最新一期《全球经济展望报告》，将2023年全球GDP增速预期大幅下调至1.7%，并警告存在衰退风险。4）当地时间1月11日，俄罗斯央行宣布将从1月13日开始，恢复其在俄罗斯国内市场上的外汇交易业务，同时开始购买人民币作为财富资金储备。5）当地时间1月13日，韩国央行金融货币委员会决定将基准利率上调25个基点至3.5%。
　　产业政策：本周国内产业政策主要覆盖绿色金融、水利工程和数据安全等领域：1）1月9日，上海银保监局等八部门印发《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》。2）1月10日，为加快建立健全水利工程水价形成机制，提升水利工程供水价格管理的科学化、规范化水平，促进水利行业健康发展，国家发改委印发修订《水利工程供水定价成本监审办法》和《水利工程供水价格管理办法》。3）1月13日，工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。
　　未来一周前瞻：1）1月17日，中国2022年全年GDP增速公布；2）1月17日，中国12月规模以上工业增加值年率公布；3）1月18日，美国12月PPI年率公布；4）1月18日，美联储公布经济状况褐皮书；5）1月19日，欧洲央行公布2022年12月货币政策会议纪要；6）1月20日，中国1年期和5年期以上贷款市场报价利率(LPR)公布。
　　风险提示：地缘政治冲突加剧；国内感染高峰即将到来；海外央行超预期加息。
　　
　　

研究报告全文：202fTableReportInfo3年01月15日证券研究报告市场投资策略政策跟踪周报0109-01152023年1月第2周政策跟踪周报摘要西南证券研究发展中心TableSummary国内宏观本周党中央国务院及各部委发布的政策文件以及召开的重要会议TableAuthor分析师常潇雅重点聚焦于稳经济大盘扩大内需稳物价稳地产增值税减免支持中小执业证号S1250517050002微企业等方面11月9日国务院总理李克强到市场监管总局考察并主电话021-58351932持召开座谈会21月9日财政部税务总局发布关于明确增值税小规邮箱cxyaswsccomcn模纳税人减免增值税等政策的公告31月10日人民银行银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会研究部署落实金融支持稳增长有关工作相关研究41月11日全国工业和信息化工作会议在北京召开总结2022年工作部署1TableReport政策跟踪周报0103-01082023年重点任务51月12日国家发改委举行稳物价专题新闻发布会62023-01-091月12日商务部召开例行新闻发布会71月13日据新华社报道为2政策跟踪周报1226-0102贯彻落实中央经济工作会议部署有效防范化解优质头部房企风险改善资产2023-01-03负债状况有关部门起草了改善优质房企资产负债表计划行动方案813政策跟踪周报1219-1225月13日证监会修订了证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法及2022-12-26其配套规范性文件91月14日国务院促进中小企业发展工作领导小组办4政策跟踪周报1212-1218公室印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施2022-12-195政策跟踪周报1205-1211海外宏观本周海外宏观经济热点主要涵盖英国缩减能源补贴法国公布退休2022-12-12制度改革计划最新一期全球经济展望报告发布俄罗斯央行开始购买人6估值周报1128-1202港股消费民币作为财富资金储备韩国央行连续第7次加息等方面1当地时间1月板块强势反弹2022-12-059日英国政府宣布将缩减对企业的能源补贴2当地时间1月10日法国总理博尔内正式公布了退休制度改革初步计划3当地时间1月10日世界银行发布了最新一期全球经济展望报告将2023年全球GDP增速预期大幅下调至17并警告存在衰退风险4当地时间1月11日俄罗斯央行宣布将从1月13日开始恢复其在俄罗斯国内市场上的外汇交易业务同时开始购买人民币作为财富资金储备5当地时间1月13日韩国央行金融货币委员会决定将基准利率上调25个基点至35产业政策本周国内产业政策主要覆盖绿色金融水利工程和数据安全等领域11月9日上海银保监局等八部门印发上海银行业保险业十四五期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案21月10日为加快建立健全水利工程水价形成机制提升水利工程供水价格管理的科学化规范化水平促进水利行业健康发展国家发改委印发修订水利工程供水定价成本监审办法和水利工程供水价格管理办法31月13日工信部国家网信办国家发展改革委等十六部门印发关于促进数据安全产业发展的指导意见未来一周前瞻11月17日中国2022年全年GDP增速公布21月1786166日中国12月规模以上工业增加值年率公布31月18日美国12月PPI年率公布41月18日美联储公布经济状况褐皮书51月19日欧洲央行公布年月货币政策会议纪要日月中国年期和202212612015年期以上贷款市场报价利率LPR公布风险提示地缘政治冲突加剧国内感染高峰即将到来海外央行超预期加息请务必阅读正文后的重要声明部分政策跟踪周报0109-0115目录1国内重要宏观经济政策及会议12海外宏观经济热点事件103国内重点产业政策134未来一周财经大事前瞻17请务必阅读正文后的重要声明部分政策跟踪周报0109-0115表目录表12023年1月第2周国内重要宏观政策及会议梳理1表22023年1月第2周海外热点经济事件梳理10表32023年1月第2周国内产业政策梳理14表42023年1月第3周国内外财经大事前瞻17请务必阅读正文后的重要声明部分政策跟踪周报0109-01151国内重要宏观经济政策及会议本周1月9日-1月15日党中央国务院及各部委发布的政策文件以及召开的重要会议重点聚焦于稳经济大盘扩大内需稳物价稳地产增值税减免支持中小微企业等方面表12023年1月第2周国内重要宏观政策及会议梳理发布日期发布主体政策会议名称202319国务院市场监管总局座谈会202319财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告2023110央行银保监会主要银行信贷工作座谈会2023110国家发改委企业中长期外债审核登记管理办法2023111商务部央行关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化的通知2023111工信部全国工业和信息化工作会议2023112人民银行营业管理部人民银行营业管理部2023年工作会议2023112国家发改委稳物价专题新闻发布会2023112商务部商务部例行新闻发布会2023113证监会央行公开募集证券投资基金信息披露电子化规范2023113国务院新闻办公室2022年金融统计数据新闻发布会2023113国务院新闻办公室2022年进出口情况新闻发布会2023113新华社改善优质房企资产负债表计划行动方案2023113证监会修订证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法及其配套规则2023114国务院国务院联防联控机制新闻发布会2023114国务院工信部助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施资料来源央视新闻和讯网澎湃财经新华财经中国证券报Wind西南证券整理重点关注11月9日国务院总理李克强到市场监管总局考察并主持召开座谈会他强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神落实党中央国务院部署深入抓好帮扶市场主体纾困政策落地大力推进改革创新厚植滋养市场主体的土壤着力稳增长稳就业稳物价推动经济稳步回升运行保持在合理区间在知识产权局李克强听取了知识产权创造保护运用情况汇报他说市场竞争很重要的是拼创新保护知识产权就是保护创新保护第一生产力要坚持创新驱动发展得知发明专利平均审查时间比五年前压减13李克强说创造不易要用更优质高效服务让创新成果加速转化运用促进产业升级造福人民群众李克强来到市场监管总局数据分析中心了解市场主体发展趋势市场监管总局介绍市场主体数量由十年前的5500万户增加到现在的169亿户其中个体工商户超过11亿户东部地区市场主体占全国的465李克强说这几年我们狠抓六稳六保其中很重要的就是通过保市场主体来稳就业要继续发展壮大市场主体座谈会上市场监管总局作了汇报李克强表示这些年我们坚持市场化改革方向持续深化放管服改革打造市场化法治化国际化营商环境简政放权降门槛除繁苛创请务必阅读正文后的重要声明部分1政策跟踪周报0109-0115新和加强监管保障公平竞争和质量安全不断优化服务寓服务于监管给人民群众经商办企业更多自由和便利推进大众创业万众创新催生大量新产业新业态新模式为了减轻市场主体困难和压力支持他们轻装上阵持续实施减税退税降费等政策这也是放水养鱼涵养税源改革激活力与政策纾困并举培育壮大了市场主体对保持经济平稳运行发挥了关键作用李克强说当前经济保持恢复态势但市场主体特别是中小微企业个体工商户困难较大并且遇到新问题要保持政策稳定性继续抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实减税降费等政策该延续的延续该优化的优化实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免生产和生活性服务业增值税加计抵减政策推进金融工具支持的重大项目建设设备更新改造加快形成实物工作量结合实际推动生活服务消费有序恢复回应市场主体关切帮助解决原材料供应用工信贷资金等困难推动企业节后快速复工复产坚持两个毫不动摇依法保护各类企业产权提振民营企业信心弘扬企业家精神支持平台经济健康持续发展更好发挥促进就业和消费衔接生产要素助力创新等作用拓展放管服改革成果更大激发市场活力和社会创造力各地各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下更好统筹疫情防控和经济社会发展努力做好年初经济工作实现今年经济运行好的开局21月9日财政部税务总局发布关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告自2023年1月1日至2023年12月31日对月销售额10万元以下含本数的增值税小规模纳税人免征增值税一自2023年1月1日至2023年12月31日对月销售额10万元以下含本数的增值税小规模纳税人免征增值税二自2023年1月1日至2023年12月31日增值税小规模纳税人适用3征收率的应税销售收入减按1征收率征收增值税适用3预征率的预缴增值税项目减按1预征率预缴增值税三自2023年1月1日至2023年12月31日增值税加计抵减政策按照以下规定执行一允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5抵减应纳税额生产性服务业纳税人是指提供邮政服务电信服务现代服务生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50的纳税人二允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10抵减应纳税额生活性服务业纳税人是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50的纳税人三纳税人适用加计抵减政策的其他有关事项按照财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告财政部税务总局海关总署公告2019年第39号财政部税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告财政部税务总局公告2019年第87号等有关规定执行四按照本公告规定应予减免的增值税在本公告下发前已征收的可抵减纳税人以后纳税期应缴纳税款或予以退还请务必阅读正文后的重要声明部分2政策跟踪周报0109-011531月10日人民银行银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会研究部署落实金融支持稳增长有关工作人民银行党委委员副行长潘功胜银保监会党委委员副主席周亮出席会议并讲话人民银行党委委员副行长张青松主持会议会议要求人民银行银保监会各主要银行要全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神保持对实体经济的信贷支持力度加大金融对国内需求和供给体系的支持做好对基建投资小微企业科技创新制造业绿色发展等重点领域的金融服务保持房地产融资平稳有序推动经济运行整体好转为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力的金融支持会议指出各主要银行要合理把握信贷投放节奏适度靠前发力进一步优化信贷结构精准有力支持国民经济和社会发展重点领域薄弱环节要加强跟踪监测及时跟进政策性开发性金融工具配套融资延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力力争形成更多实物工作量要继续用好碳减排支持工具支持煤炭清洁高效利用专项再贷款科技创新再贷款交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具不断完善对重点领域和薄弱环节的常态化支持机制用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策加力支持小微市场主体恢复发展当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业的合理资金需求会议明确要全面贯彻落实中央经济工作会议精神坚持房子是用来住的不是用来炒的定位推动房地产业向新发展模式平稳过渡要有效防范化解优质头部房企风险实施改善优质房企资产负债表计划聚焦专注主业合规经营资质良好具有一定系统重要性的优质房企开展资产激活负债接续权益补充预期提升四项行动综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流引导优质房企资产负债表回归安全区间会议强调要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼保民生保稳定各项工作运用好保交楼专项借款保交楼贷款支持计划等政策工具积极提供配套融资支持维护住房消费者合法权益要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施用好民营企业债券融资支持工具第二支箭保持房企信贷债券等融资渠道稳定满足行业合理融资需求要因城施策实施好差别化住房信贷政策更好支持刚性和改善性住房需求加大住房租赁金融支持做好新市民青年人等住房金融服务推动加快建立租购并举住房制度41月11日全国工业和信息化工作会议在北京召开总结2022年工作部署2023年重点任务会议指出2022年工业经济总体回稳向好预计全年规模以上工业增加值同比增长36其中制造业增加值增长31左右制造业增加值占GDP比重为28比上年提高05个百分点国防科技工业烟草行业保持较快增长重点领域创新取得新突破C919大型客机实现全球首架交付国产10万吨级大型渔业养殖工船成功交付腹腔镜手术机器人等高端医疗装备填补国内空白国产四人雪车等冰雪装备实现零的突破关键材料应用水平不断提升中国空间站全面建成第三艘航母福建舰下水产业链供应链韧性和安全水平持续提升协同推进受疫情影响企业复工达产取得显著成效战略性矿产资源保障得到加强新冠疫苗药物等重点医疗物资供应保障有力有效重点产业链强链补链有序开展实施一批产业基础再造工程项目创建45个国家级先进制造业集群成功举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛请务必阅读正文后的重要声明部分3政策跟踪周报0109-0115中小企业高质量发展取得新进展累计培育专精特新中小企业7万多家小巨人企业8997家制造业单项冠军企业1186家加力帮扶中小微企业纾困解难涉企违规收费专项整治行动防范和化解拖欠中小企业账款专项行动成效明显中小企业服务体系持续完善成功举办全国专精特新中小企业发展大会会议强调2023年要抓好十三个方面重点任务一是全力促进工业经济平稳增长稳住重点行业针对不同行业特点分别制定稳增长工作方案鼓励工业大省主动挑大梁支持中西部地区积极承接产业转移支持东北地区制造业振兴取得新突破稳住汽车等大宗消费实施消费品三品行动深化信息消费示范城市建设扩大适老化家居产品和生活用品供给支持企业加大设备更新和技术改造做好制造业重点外资项目服务保障工作深化产融合作充分发挥投资基金带动作用引导社会资本加大对制造业投入保持烟草行业平稳增长加强经济运行监测调度加快建设数字工信平台二是扎实推进十四五规划落地见效坚持一张蓝图干到底健全规划实施机制确保取得一批成果强化统筹协调督导落实充分发挥各部门作用共同推动规划实施支持地方结合实际做好地方规划与国家规划的有效衔接积极承担重点任务三是提升重点产业链自主可控能力围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件卡脖子薄弱环节一链一策推进强链补链稳链强化产业链上下游大中小企业协同攻关促进全产业链发展推进关键核心技术攻关工程健全揭榜挂帅长效机制不断丰富产业生态四是深入推进产业基础再造在重点领域布局一批产业基础共性技术中心重点发展一批市场急需的基础零部件和关键材料加快新型元器件产业化应用加快突破石化船舶航空等重点行业工业软件推广应用一批先进绿色基础制造工艺继续实施制造业创新中心建设工程做优做强部重点实验室五是加快推进重大技术装备攻关加快大飞机产业化发展推动工业母机高质量发展坚持研发制造和推广应用两端发力加快高端医疗装备农机装备深远海装备自然灾害防治技术装备等高端专用装备发展六是加快改造提升传统制造业健全市场化法治化化解过剩产能长效机制严格执行钢铁水泥玻璃等产能置换政策优化布局乙烯煤化工等重大项目提高钢铁等重点行业产业集中度实施制造业数字化转型行动出台促进装备数字化政策措施发展服务型制造全面落实工业领域以及重点行业碳达峰实施方案加强绿色低碳技术改造提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平实施先进制造业集群发展专项行动推进国家新型工业化产业示范基地建设七是培育壮大新兴产业用市场化办法促进优势新能源汽车整车企业做强做大和配套产业发展提高光伏产业全球竞争力加快推动人工智能物联网车联网绿色低碳等产业创新发展制定未来产业发展行动计划实施机器人应用行动鼓励支持有条件的地方先行先试八是加快信息通信业发展出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施加快5G和千兆光网建设启动宽带边疆建设全面推进技术研发完善工业互联网技6G术体系标准体系应用体系推进5G行业虚拟专网建设完善电信业务市场发展政策请务必阅读正文后的重要声明部分4政策跟踪周报0109-0115强化APP全流程全链条治理加强个人信息保护用户权益保护增强网络和数据安全保障能力加快安全产业创新发展九是促进中小企业发展完善工作体系全面实施中小企业促进法认真落实保障中小企业款项支付条例狠抓惠企纾困政策措施落实加强中小企业合法权益保护健全国家省市县四级中小企业服务体系打造一起益企服务月等服务品牌健全中小企业海外服务体系推动中外中小企业合作区建设开展数字化赋能中小企业科技成果转化赋智中小企业质量标准品牌赋值中小企业专项行动力争到2023年底全国专精特新中小企业超过8万家小巨人企业超过1万家促进大中小企业融通创新助力中小企业融入重点产业链供应链十是优化国防科技工业体系和布局建设先进国防科技工业巩固一体化的国家战略体系和能力十一是支持部属高校双一流建设坚持立德树人根本任务加强党建和思政工作加大优势学科建设力度深化科教融合产教融合培养造就拔尖创新人才十二是提升行业治理能力全面深化改革促进产业与财税金融贸易投资等政策协同推进依法行政实施新产业标准化领航工程强化新兴领域和未来产业标准布局做好无线电频谱资源统筹规划提升无线电治理能力提升行业本质安全水平推进民爆行业高质量发展深化国际交流合作推进全球发展倡议框架下新工业革命伙伴关系建设办好中国东盟新兴产业论坛等重点活动加强部际协调和部省合作支持地方因地制宜发展优势产业支持部属单位聚焦主业紧贴行业提高核心能力加强智库建设服务行业发展十三是全力以赴做好重点医疗物资生产保供千方百计稳产增产坚持每日调度确保春节期间生产不断供应不断加强供需对接协调推动医疗物资精准投放51月12日国家发展改革委举行稳物价专题新闻发布会国家发展改革委价格司司长万劲松副司长牛育斌副司长周伴学出席发布会就物价总体形势走势重要民生商品保供稳价保持能源价格稳定国内生猪市场价格形势困难群众物价补贴春节期间重要民生商品价格等问题回答了记者提问回顾2022年稳物价工作重点是做好稳民生商品稳大宗商品稳市场预期三方面工作一是以粮食和生猪为重点以压实菜篮子市长负责制为抓手全力稳定重要民生商品价格适当提高稻谷小麦最低收购价促进粮食稳产增产及时开展储备调节缓解生猪猪肉价格大幅波动定期调度并指导各地建立健全重要民生商品价格调控机制多措并举抓好保供稳价二是以煤炭为锚千方百计稳定能源等大宗商品价格创新完善煤炭市场价格形成机制提出煤炭价格合理区间明确煤炭领域哄抬价格行为认定标准加快释放煤炭先进产能实现煤炭价格总体在合理区间内运行煤炭价格的稳定为稳电价稳用能成本奠定了坚实基础落实好天然气价格政策充分发挥国产气保障作用完善中长期供气合同机制保持国内居民用气价格基本稳定三是创新预期管理机制稳定市场预期加强政策信息发布及时释放调控信号加强期现货市场联动监管遏制过度投机炒作展望2023年尽管国际大宗商品价格可能高位波动输入性通胀压力仍然存在但我国物价保持平稳运行具有坚实基础粮食生产连续丰收生猪产能合理充裕重要民生商品供应充足基础能源保障有力保供稳价体系进一步健全完全有信心有能力继续保持物价总体稳定请务必阅读正文后的重要声明部分5政策跟踪周报0109-0115重要民生商品与人民群众基本生活息息相关2022年国家发展改革委坚决贯彻落实党中央国务院决策部署积极发挥统筹协调作用坚持部门协同央地联动围绕粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价做了一系列扎实有效的工作过程不容易成效不平凡全年CPI中的食品价格指数上涨28明显低于美欧等主要经济体10左右的涨幅国内外粮价涨幅对比更加明显国际小麦玉米价格月度同比涨幅最高达到74和36而我国小麦玉米价格走势较为平缓成品粮零售价格更为稳定全年36个大中城市大米零售价比上年下降1面粉零售价比上年上升3主要开展了以下工作一是狠抓机制建设强化粮食安全党政同责压实菜篮子市长负责制推动各地建立健全监测预警预期引导区域协作储备调节产销衔接等方案预案重要民生商品价格调控机制逐步完善二是加强监测预警密切监测各地重要民生商品价格运行情况加强市场形势分析研判及时发现苗头性问题并提示预警建立定期调度制度对各地保供稳价工作中存在的不足和风险点进行提醒压实工作责任督促补短板强弱项三是丰富调控手段指导各地围绕产供储销全链条加强保供稳价生产方面稳定粮食和生猪生产主产区和主销区共担保供稳价责任督促大中城市落实人均菜地最低保有量要求流通方面推动主产区和主销区之间强化跨区域合作开展联保联供指导各地畅通运输物流降低流通成本储备方面指导各地落实成品粮油猪肉北方城市冬春蔬菜等储备并适时投放保障市场供应终端环节提升大中城市市域配送能力及时开展平价销售确保终端市场供应充足价格稳定党中央国务院高度重视困难群众基本生活保障工作近年来国家发展改革委按照党中央国务院决策部署一手抓稳物价一手抓保民生会同有关部门多次完善价格补贴联动机制坚决兜住兜牢民生底线一是保障范围不断扩大在城乡低保对象特困人员领取失业保险金人员等7类群体基础上进一步将领取失业补助金人员和低保边缘人口阶段性纳入价格补贴联动机制保障范围目前共覆盖困难群众约6700万人部分地区结合当地实际情况进一步扩大了保障范围二是启动条件持续优化将启动条件中的CPI单月同比涨幅由35阶段性降低为3目前满足CPI单月同比涨幅达到3或CPI中食品价格同比涨幅达到6中的任一条件即启动价格补贴联动机制部分地区结合当地实际情况进一步降低了启动条件三是补贴标准稳步提高物价补贴发放标准与城乡低保标准挂钩各地根据城乡低保标准调整和物价上涨情况及时提高补贴标准部分地区还结合当地实际情况发放了一次性补贴四是发放时效不断提升物价补贴发放时限由早期按月计算按季发放缩短至当前按月计算当月发放在相关物价指数公布当月发放到位让困难群众尽早拿到物价补贴五是资金保障更加有力目前各地价格补贴联动机制均明确了物价补贴资金来源同时中央财政每年对各地困难群众救助和抚恤优待工作给予适当支持通过有力的资金保障能够确保物价补贴足额发放到位61月12日商务部召开例行新闻发布会商务部新闻发言人束珏婷出席发布会并回答记者提问党的二十大报告对未来五年乃至更长时期推进高水平对外开放作出了战略部署近日召开的中央经济工作会议对贯彻落实党的二十大精神做好2023年外资工作作出了具体安排强调要更大力度吸引和利用外资商务部将坚决贯彻落实党的二十大精神和中央经济工请务必阅读正文后的重要声明部分6政策跟踪周报0109-0115作会议要求坚持稳字当头稳中求进围绕稳存量扩增量提质量多措并举不断提高利用外资的质量和水平一是持续扩大对外开放合理缩减外资准入负面清单进一步放宽准入门槛加大现代服务业开放力度积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议主动对照相关规则规制管理标准稳步扩大制度型开放加大自贸试验区自由贸易港服务业扩大开放示范试点国家级经开区等开放平台先行先试力度加快试点经验复制推广近日国务院批复同意新增6个服务业扩大开放综合试点城市下一步我们将会同有关地方推动各项试点政策尽快落地见效二是持续优化引资结构实施好新版鼓励外商投资产业目录以及制造业研发中心等专项政策引导外资投向先进制造现代服务节能环保科技创新等重点领域优化区域引资结构巩固东部沿海地区引资优势提升中西部和东北地区引资能力三是持续加大投资促进和服务保障力度发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用加强与外资企业商协会常态化沟通交流及时协调解决企业经营项目建设中的困难问题为外商来华从事贸易投资提供更大程度的便利发挥双边投资促进机制全国各级投资促进机构等的作用持续开展进博会走进地方跨国公司地方行等投资促进活动支持各地开展招商引资活动加快推动外资标志性项目落地建设四是持续优化营商环境深入实施外商投资法继续开展与外商投资法不符措施的清理工作高标准落实好外资企业国民待遇聚焦外资企业反映的突出问题会同有关部门研究出台保障外资企业依法平等参与政府采购招投标标准制定的政策举措加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度着力营造市场化法治化国际化一流营商环境谢谢当前外贸形势复杂严峻不少外贸企业在手订单不同程度下滑一些劳动密集型产品受影响较大针对上述情况各地积极采取多种措施帮助企业应对商务部将继续指导各地方从三方面发力支持广大外贸企业开展贸易促进和供采对接更大力度推动外贸稳规模优结构一是便利商务人员往来商务部将继续支持各地方利用商务包机和商业航班资源便利外贸企业人员出境参加展会开展商洽等商务活动同时还将适时推动优化对入境人员的服务保障措施为境外商务人员来华开展商务洽谈活动提供更多便利二是发挥各类展会作用商务部将会同各地方加大对企业参展的支持力度研究符合条件的展会适时重启线下展继续高质量培育线上展积极支持有条件的地方扩大境外办展规模服务更多外贸企业三是帮助外贸企业获取海外市场信息针对部分中小外贸企业反映海外市场信息获取难贵的问题商务部将指导地方相关机构提升海外市场信息服务供给能力支持中小外贸企业获得更多优质信息服务71月13日据新华社报道为贯彻落实中央经济工作会议部署有效防范化解优质头部房企风险改善资产负债状况有关部门起草了改善优质房企资产负债表计划行动方案以下简称方案方案按照稳当前也利长远的思路通过短期针对性措施和中长期制度性安排围绕资产激活负债接续权益补充预期提升四个方面重点推进21项工作任务请务必阅读正文后的重要声明部分7政策跟踪周报0109-0115着力改善优质房企经营性现金流在资产激活行动中通过优化政策激活合理需求加大保交楼力度稳定房地产销售压实企业瘦身自救责任支持优质房企通过并购提升资产质量着力改善经营性现金流报道显示工作任务中还包括设立全国性金融资产管理公司专项再贷款支持其市场化参与行业重组并购加快风险出清当日在国新办介绍2022年金融数据发布会上中国人民银行货币政策司司长邹澜亦提到最近央行在研究推出另外几项结构性工具主要重点支持房地产市场平稳运行包括保交楼贷款支持计划住房租赁贷款支持计划民企债券融资支持工具等届时出台后会另外再作一些详细披露和发布多渠道稳定优质房企融资在负债接续行动中金融管理部门将鼓励金融机构与优质房企自主协商推动存量融资合理展期加大信贷债券等新增融资支持力度研究银行向优质房企集团提供贷款合理满足集团层面流动资金需求支持境外债务依法偿付提供外汇管理等政策支持据新华社报道在风险可控和保障债权安全的前提下金融部门将从存量和增量入手加大贷款债券资管等多渠道融资支持力度保持优质房企融资性现金流稳定支持股权融资及住房租赁市场建设在权益补充行动中一方面支持股权融资调整优化并购重组再融资等5项房企股权融资措施另一方面发展公司制房地产投资信托基金培育专业化机构化住房租赁主体加快住房租赁市场建设在推动住房租赁市场建设方面金融部门近期也将出台金融支持住房租赁市场发展的相关文件并设立1000亿元住房租赁贷款支持计划支持部分城市试点市场化批量收购存量住房扩大租赁住房供给完善三线四档规则在预期提升行动中将合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期同时完善针对30家试点房企的三线四档规则在保持规则整体框架不变的基础上完善部分参数设置近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制先后推出重点房企三线四档规则试点和房地产贷款集中度管理等制度所谓三线四档是指2020年8月住建部央行召开重点房地产企业座谈会会上提出三个监管要求即三道红线剔除预收款的资产负债率不得大于70净负债率不得大于100现金短债比不得小于1倍根据三道红线踩线的条数监管部门将房企分成红橙黄绿四档管理每降低一档有息负债规模增速上限增加5即使是处于绿档位置的房企有息负债年增幅也不得超过15而踩线数量越多房地产企业面临的降杠杆压力越大按照监管要求从2021年1月1日起房企正式进入降杠杆测试期到2023年6月底试点房企的三道红线指标必须全部达标2023年底所有房企实现达标81月13日为加大对科技创新中小微企业等领域的支持力度防范化解金融风险证监会修订了证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法及其配套规范性文件证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定以下统称资管规定上述文件将请务必阅读正文后的重要声明部分8政策跟踪周报0109-0115于2023年3月1日起施行方案按照稳当前也利长远的思路通过短期针对性措施和中长期制度性安排围绕资产激活负债接续权益补充预期提升四个方面重点推进21项工作任务据介绍2018年4月人民银行等四部委联合印发关于规范金融机构资产管理业务的指导意见以下简称指导意见同年10月为落实指导意见证监会发布资管规定指导意见及资管规定发布以来证监会持续推动行业私募资管业务规范整改平稳转型在各方共同努力下除少量按照监管政策允许进行个案处理的产品外绝大多数存量业务已完成规范整改行业风险显著降低业务结构持续优化私募资管业务逐步回归本源进入规范有序发展的新阶段为进一步巩固资管业务规范整改成效更好发挥私募资管业务服务实体经济功能促进形成专业稳健规范发展的行业生态证监会在总结资管业务规范整改经验基础上积极回应市场合理诉求针对部分规定适应性不足等问题对资管规定作了修订主要修订内容为一是规定证监会基于审慎监管原则对经营机构私募资管业务实施差异化监管二是放管结合促进私募股权资管业务充分发挥服务实体经济功能对私募股权资管计划分期缴付扩募费用列支组合投资等规制进行一系列优化适应私募股权资管业务投早投小等业务特点同时强调防范明股实债等违规行为三是适当提升产品投资运作灵活度更好满足市场需求包括完善集合资管计划人数限制规定允许最近两期均为A类AA级的期货公司投资场外衍生品等非标资产等四是进一步完善风险防控安排包括完善私募资管计划负债杠杆比例限制加强逆回购交易管理强化关联交易规制等资管规定明确从事并购投资私募股权投资的资管计划不受同一机构管理的全部集合资管计划投资单一资产不超过该资产净值的25限制为其开展投早投小的创业投资以及并购投资打开空间为满足投资退出便利等合理需求允许资管计划通过SPV投资于标的股权但该SPV应当严格界定不能承担募资功能不得收取管理费业绩报酬放宽管理人自有资金参与比例满足管理人跟投的实际需要同时要求自有资金的参与退出应当事先取得投资者和托管人同意允许私募股权资管计划在财产中列支资管计划成立前的合理费用但应取得投资者同意且充分信息披露资管规定还明确明确以符合条件的资管计划作为员工持股计划载体的不穿透计算人数在防范风险方面资管规定一是防堵结构化发债行为要求私募资管计划投资单一债券占比超过50的杠杆比例不得超过120同时按穿透原则加强逆回购交易管理二是强化业绩报酬规范明确长期业绩导向要求管理人仅可在分红退出清算时提取业绩报酬并设定费用收取的比例上限此外为落实放管服要求本次修订进一步简化了备案报告事项最大限度减少多头报送同时坚持原则监管与规则监管相结合为进一步发挥行业自律作用对涉及产品备案管理或者宜由行业自律的指标性操作性规范将由基金业协会在自律规则中规定证监会将指导基金业协会同步做好相关自律规则的制定修订工作确保做好衔接截至2022年11月底证券期货经营机构私募资管业务规模合计1534万亿元不含社保基金企业年金证监会表示将积极引导证券期货经营机构私募资产管理业务提升服务实体经济质效加大对科技创新中小微企业等领域的支持力度防范化解金融风险91月14日国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施以下简称若干措施若干措施从进一步推动稳请务必阅读正文后的重要声明部分9政策跟踪周报0109-0115增长稳预期着力促进中小微企业调结构强能力两方面共提出15项具体举措推动中小微企业实现高质量发展若干措施明确加大对中小微企业的金融支持力度用好支小再贷款普惠小微贷款支持工具科技创新再贷款等货币政策工具持续引导金融机构增加对中小微企业信贷投放推动金融机构增加小微企业首贷信用贷无还本续贷和中长期贷款推广随借随还贷款模式推动普惠型小微企业贷款增量扩面支持专精特新中小企业上市融资北京证券交易所实行专人对接即报即审机制加快专精特新中小企业上市进程若干措施提出有效扩大市场需求支持中小企业设备更新和技术改造参与国家科技创新项目建设承担国家重大科技战略任务将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40以上政策延续到2023年底落实扩大汽车绿色智能家电消费以及绿色建材新能源汽车下乡等促消费政策措施持续开展消费品三品新品名品精品全国行系列活动举办第三届中国国际消费品博览会开展国际消费季消费促进月等活动鼓励大型企业和平台机构发布面向中小微企业的采购清单开展跨境撮合活动为中小微企业开拓更多市场创造更多商机针对中小微企业核心竞争力提升方面若干措施提出了促进中小微企业调结构强能力的一系列举措瞄准转型升级中的重点环节通过健全优质中小企业梯度培育体系促进中小企业专精特新发展通过深入实施大中小企业融通创新携手行动推动以大带小协同发展通过实施科技成果赋智中小企业数字化赋能中小企业质量标准品牌赋值中小企业三个专项行动帮助中小企业提升核心竞争力通过优化中小企业职称评审工作实施校企双聘制度等加大人才兴企支持力度同时在加强知识产权运用和保护促进中小企业特色产业集群发展等方面若干措施也提出一系列举措若干措施还提出做好大宗原材料保供稳价推动建立原材料重点产业链上下游长协机制实现产业链上下游衔接联动保障链上中小微企业原材料需求强化大宗原材料红黄蓝供需季度预警密切监测市场供需和价格变化灵活运用国家储备开展市场调节强化大宗商品期现货市场监管打击囤积居奇哄抬价格等违法违规行为坚决遏制过度投机炒作2海外宏观经济热点事件本周1月9日-1月15日海外宏观经济热点主要涵盖英国缩减能源补贴法国公布退休制度改革计划最新一期全球经济展望报告发布俄罗斯央行开始购买人民币作为财富资金储备韩国央行连续第7次加息等方面表22023年1月第2周海外热点经济事件梳理日期政策事件主要内容英国政府宣布将缩减对企业的202319当地时间1月9日英国政府宣布将缩减对企业的能源补贴能源补贴法国政府公布退休制度改革初当地时间1月10日法国总理博尔内正式公布了退休制度改革初步计划法定退休年龄将逐2023110步计划步从目前的62岁提高到64岁世界银行发布最新一期全球经当地时间1月10日世界银行发布了最新一期全球经济展望报告将2023年全球GDP2023110济展望报告增速预期大幅下调至17并警告存在衰退风险请务必阅读正文后的重要声明部分10政策跟踪周报0109-0115日期政策事件主要内容俄罗斯央行开始购买人民币作当地时间1月11日俄罗斯央行宣布将从2023年1月13日开始恢复其在俄罗斯国内市2023111为财富资金储备场上的外汇交易业务同时开始购买人民币作为财富资金储备韩国央行宣布上调基准利率25当地时间1月13日韩国央行金融货币委员会决定将基准利率上调25个基点至35这2023113基点是韩国央行史上首次连续7次加息数据来源金融界和讯网华尔街见闻Wind西南证券整理1当地时间1月9日英国政府宣布将缩减对企业的能源补贴英国政府此前已经警告称目前的高补贴水平不可持续英国企业担忧缩减补贴或将引起大量失业和破产英国政府目前正通过能源账单援助计划对企业公共部门和慈善组织等非家庭用户进行能源支持以保护消费者和企业免受高能源价格的拖累英国财政大臣杰里米亨特9日宣布对企业的能源账单援助计划将于3月31日到期政府将对该计划进行修改并将其延长一年至2024年3月英国政府准备将能源支持计划从设置电力和天然气价格上限转向账单折扣新方案在未来一年所需的成本将不超过55亿英镑约合67亿美元与旧方案所需的180亿英镑相比大幅降低法新社的报道称亨特上周曾表示迄今为止提供的能源补贴计划昂贵到不可持续延长原来的补贴计划将花费数百亿英镑2022年9月英国政府推出一揽子计划包括对企业的能源账单进行部分补贴以防止企业在高能源价格的冲击下倒闭英国政府已经在2022年11月减少了对家庭的能源补贴但对企业的补贴计划保持不变英国一些商业组织认为任何削减能源补贴的措施都可能导致大量失业和破产英国商会主席谢万哈维兰表示削减能源补贴对企业来说意味着能源成本上升削减了85的财政支持额度对于成千上万苦苦挣扎的英国企业来说是不够的如果企业业绩下降经济将难以增长乌克兰危机爆发后能源价格飙升将英国通胀推至40年来的峰值并引发了广泛的生活成本危机目前天然气和石油价格已从危机爆发后达到的峰值大幅下跌2当地时间1月10日法国总理博尔内正式公布了退休制度改革初步计划法定退休年龄将逐步从目前的62岁提高到64岁此次改革旨在挽救当下法国的现收现付养老金制度即在职人员从当前收入中扣除缴费改革主要在两个层面上进行最低退休年龄和养老分摊金缴费期限据费加罗报报道根据法国政府公布的文本从2023年9月1日起法定退休年龄将每年提高三个月直至2030年达到64岁不过法定退休年龄将取决于职业生涯开始的时间到2030年当法定退休年龄提高到64岁时那些在16岁之前开始工作的人将可以在58岁退休16岁到18岁之间开始工作的人可以在60岁退休18岁到20岁之间开始工作的人可以在62岁退休此外艰苦职业员工出于健康原因可以在62岁退休领取伤残津贴人士劳动能力受影响因工作事故或职业病而全部或部分丧失工作能力人士将保留62岁退休而领取全额退休金的权利残疾人可在55岁退休接触石棉工作者可在50岁退休允许提前退休的职业风险阈值将降低以使更多员工受益例如夜班门槛将从每年120晚改为100晚请务必阅读正文后的重要声明部分11政策跟踪周报0109-0115法国将逐步延长退休保险缴费期限到2027年必须缴满43年或172个季度才能领取全额退休金不过到了67岁即使缴款期限未满43年也可领取全额退休金这对职业生涯不完整的人至关重要按照法国政府的计划改革将结束现有的大多数特殊退休制度有关行业2023年9月1日之后招聘的员工将加入普遍退休制度这是社会公平问题在退休金方面全额最低退休金将提高到最低工资水平的85即每月税后约1200欧元约8760元人民币最低退休金将与退休时的最低工资水平挂钩而不再与通货膨胀挂钩法国总理伊丽莎白博尔内强调法国就业人数和退休人数之间的不平衡将导致赤字逐年增加让这些赤字累积起来是不负责任的这将不可避免地导致税收大幅增长和退休金大幅削减甚至危及退休体系政府希望通过退休制度改革确保退休体系在2030年达到平衡而无需提高劳动力成本和税收以免阻碍充分就业法国政府有意加快推进此次改革的进程按照退休制度改革时间表该法案将于1月23日提交部长会议1月30日开始交由国民议会讨论2月6日开始交由参议院讨论目标是在夏末之前落实3当地时间1月10日世界银行发布了最新一期全球经济展望报告将2023年全球GDP增速预期大幅下调至17并警告存在衰退风险具体来看世界银行将2023年全球GDP增长预期从去年6月份的增长30下调至增长17这将是继2009年和2020年的经济衰退后近30年来全球增长速度第三低的一年世界银行预计美国2023年GDP将增长05去年6月预测为增长22这是自1970年以来最弱的非衰退表现由于能源成本飙升和借贷成本上升预计2023年欧元区GDP将持平而去年6月份的预测为增长19世界银行指出发达经济体的增长大幅放缓可能预示着新一轮的全球衰退鉴于脆弱的经济状况任何新的不利事态发展比如高于预期的通胀为遏制通胀而突然加息新冠大流行卷土重来或地缘政治紧张局势升级都可能将全球经济推入衰退世界银行认为新兴市场和发展中经济体的前景尤其黯淡因为它们正努力应对沉重的债务负担疲软的货币和收入增长以及企业投资放缓到2024年新兴市场和发展中经济体的投资预计将以35的速度增长是过去20年增速的一半报告显示俄罗斯因石油价格上限导致的出口降幅可能比预期的要小预计2023年俄罗斯经济将收缩332024年增长16世界银行指出随着能源和大宗商品价格的下跌通胀压力开始减弱但警告称新的供应中断风险依然很高核心通胀可能持续高企报告补充称这可能导致各国央行以高于目前预期的幅度上调政策利率从而加剧全球经济放缓状况世界银行呼吁国际社会增加支持帮助低收入国家应对粮食和能源危机以及日益增长的债务危机4当地时间1月11日俄罗斯央行宣布将从2023年1月13日开始恢复其在俄罗斯国内市场上的外汇交易业务同时开始购买人民币作为财富资金储备声明称根据俄罗斯财政部的2023年预算规则央行在莫斯科交易所的外汇操作将以人民币-卢布工具进行为了减少操作对汇率的波动央行表示将会在市场上按时间均匀地买卖外汇2022年1月24日为减少金融市场波动俄罗斯央行宣布暂停在国内市场购买外汇俄乌冲突爆发后卢布兑美元的汇率一度腰斩但俄政府随后将天然气贸易的结算与卢布挂请务必阅读正文后的重要声明部分12政策跟踪周报0109-0115钩凭此一招扭转颓势随着卢布企稳2022年年底俄罗斯财政部部长安东西卢阿诺夫表示该部计划实行定期购买人民币以补充俄罗斯国家财富基金的做法俄罗斯财政部还批准俄罗斯国家财富基金NWF新的法定资产结构将人民币占比上限提高到60黄金占比上限提高到40英镑和日元账户余额被归零此前人民币和黄金的份额分别为30和20据了解俄罗斯最新的预算规则规定在2023年和2025年期间若每一月的油气业务收入额超过一个既定的门槛多出的部分将被转换成非卢布资产纳入NWF当时西卢阿诺夫解释称友好国家货币中人民币最具有储备货币的特点在我们国内外汇市场上有足够的流动性因此应该用这一货币来实现对俄罗斯国家福利基金的补充根据俄罗斯央行上月发布的金融稳定报告截至2022年11月21日当月的俄罗斯交易所人民币交易量在外汇交易总量中所占比例达到33是同年3月3水平的11倍此前俄罗斯Aricapital管理公司投资策略师谢尔盖苏韦罗夫表示去年俄罗斯市场上人民币交易的流动性明显增加其在莫斯科交易所的交易量几乎赶上了美元预计未来俄罗斯的人民币交易工具将增多5当地时间1月13日韩国央行金融货币委员会决定将基准利率上调25个基点至35这是韩国央行史上首次连续7次加息这也是该行自2021年8月开始将超低利率正常化以来的第10次加息自这一时点以来累计上调了300个基点韩国央行称经济增长将低于预期预计2023年末通胀率将低至略高于3继续收紧政策是合理的将支持短期货币市场的现有措施延长3个月在必要时将维持债券附买回交易购买操作韩国央行表示未来基准利率是否继续上调将取决于经济下行风险金融稳定状况利率上调所产生的影响通胀放缓程度和主要国家货币政策变化等因素韩国央行行长李昌镛表示2022年第四季度经济或已出现收缩当天的利率决议并非是一致通过的有两位委员反对利率决定韩国央行将继续评估是否需要进一步加息三位成员认为终端利率可能为375谈论降息为时过早利率政策将更多地考虑国内情况而不是海外因素据分析韩国央行再度升息主要是因为物价尚未得到稳控韩国2022年12月CPI同比上涨5为10928虽然CPI涨幅自同年7月63触顶以来呈下降趋势但自5月以来连续8个月保持在5以上的较高水平此外美联储12月14日大幅度加息后韩国和美国的利率之差拉大至125个基点也被认为是韩国央行此次加息的主要原因之一韩国开发研究院8日发布的1月经济动向中指出在出口进一步乏力导致制造业低迷不振服务业增长放缓的情况下韩国整体经济增速陷入停滞韩国央行认为出口低迷长期化将是制约韩国经济发展的最主要因素3国内重点产业政策本周1月9日-1月15日国内产业政策主要覆盖绿色金融水利工程和数据安全等领域请务必阅读正文后的重要声明部分13政策跟踪周报0109-0115表32023年1月第2周国内产业政策梳理日期政策事件主要内容上海银行业保险业十四五期间推动绿色1月9日上海银保监局等八部门印发上海银行业保险业十四五期间推202319金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案1月10日为加快建立健全水利工程水价形成机制提升水利工程供水价格管水利工程供水定价成本监审办法2023110理的科学化规范化水平促进水利行业健康发展国家发改委印发修订水水利工程供水价格管理办法利工程供水定价成本监审办法和水利工程供水价格管理办法1月13日工信部国家网信办国家发展改革委等十六部门印发关于促进2023113关于促进数据安全产业发展的指导意见数据安全产业发展的指导意见数据来源中国产业经济信息网Wind西南证券整理11月9日上海银保监局等八部门印发上海银行业保险业十四五期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案以下简称行动方案行动方案提出到2025年绿色融资总量和结构进一步优化绿色融资余额突破15万亿元绿色保险覆盖面显著扩大保障金额突破15万亿元绿色保险绿色债券绿色基金绿色信托绿色资管绿色租赁等业务稳健发展绿色金融创新能力不断提高形成绿色金融可复制可推广的上海方案绿色金融是指为支持环境改善应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动即对环保节能清洁能源绿色交通绿色建筑等领域的项目投融资项目运营风险管理等所提供的金融服务绿色金融七大重点领域包括绿色信贷绿色债券碳交易ESG基金绿色保险绿色金科绿色信托行动方案强调要充分依托上海金融要素市场集聚优势重点培育绿色金融高质量发展机构加强监管引导健全规范标准深入探索绿色金融改革创新切实提升绿色金融服务水平行动方案积极开展绿色金融国际合作加大对绿色低碳循环经济的支持力度促进经济社会全面绿色低碳转型助力上海国际金融中心建设为落实双碳目标提供高质量金融服务保障行动方案提出八个方面三十条重点任务一是积极部署绿色金融发展战略健全绿色金融发展规划制定绿色运营行动方案二是加快完善绿色金融推进机制建立绿色金融组织体系优化绿色金融资源配置完善绿色金融管理流程开发绿色金融专业系统三是全力服务重点领域绿色发展推进重点行业绿色发展推进重点企业绿色改造推进重点区域绿色建设推进绿色科技发展推动绿色生活方式构建四是主动深化绿色金融创新实践推动绿色信贷产品和服务创新拓宽绿色融资渠道丰富绿色保险产品和保障体系探索碳金融市场服务创新五是深入探索绿色金融合作模式推进绿色金融跨部门协作推进绿色金融银行业保险业合作推进绿色金融产学研联动推进绿色金融区域合作和绿色金融国际合作六是持续健全绿色金融风险防控体系建立健全环境社会和治理ESG风险管理体系完善对客户的环境社会和治理风险管理加强绿色金融风险管理运用保险工具进行环境风险管理七是逐步推动绿色金融标准体系建设建立对标国际的ESG信息披露机制完善绿色金融标准体系推动建立碳金融评价标准体系八是营造良好绿色金融发展外部环境积极推动绿色项目库建设发挥行业协会协调服务作用加强同业互促与宣贯交流上海银保监局等八部门要求辖内各银行保险机构重点做好三项组织保障措施一是健全组织领导明确归口管理部门加强业务统筹和资源倾斜全力推进绿色金融发展工作二请务必阅读正文后的重要声明部分14政策跟踪周报0109-0115是抓好组织落实细化目标任务明确责任分工和具体举措完善相关内部管理制度和流程确保绿色金融持续有效开展三是开展定期评估主动公开绿色金融战略和政策充分披露绿色金融发展情况定期组织实施内部审计主动开展绿色金融自评估21月10日为加快建立健全水利工程水价形成机制提升水利工程供水价格管理的科学化规范化水平促进水利行业健康发展国家发改委印发修订水利工程供水定价成本监审办法和水利工程供水价格管理办法以下简称成本监审办法和水价办法国家发改委有关负责人表示现行水价办法2003年印发成本监审办法2006年印发两个办法的实施对保障水利工程良性运行促进水资源节约集约利用发挥了积极作用但对照近年来党中央国务院对完善水利工程供水价格形成机制提出的新要求现行两个办法在定价方法监管模式重要参数设置等方面已不符合形势发展变化需要有必要进行修订和完善这位负责人指出此次修订主要是按照准许成本加合理收益的模式建立健全激励约束并重与水利投融资体制机制改革相适应的价格监管机制着力鼓励和引导社会资本参与水利工程建设和运营主要有四大亮点一是价格机制与投融资体制机制相适应鼓励引导社会资本参与水利项目明确准许收益率根据权益资本收益率债务资本收益率确定其中社会资本投入形成的供水有效资产权益资本收益率适当高一些有利于吸引社会资本进入水利行业债务资本收益率按照贷款市场报价利率核定如实际贷款利率低于市场报价利率则按照实际贷款利率加二者差额的50核定激励供水经营者争取更低利率二是建立了动态调整机制水价调整更加灵活有效水利工程供水价格监管周期为5年如监管周期内工程投资供水量成本等发生重大变化可以提前校核调整三是设置了最低负荷有效防止过度投资两个办法明确监审周期内年平均售水总量低于工程设计供水量60的按设计供水量的60确定考虑到一些原有工程上游来水量用水需求等情况与设计阶段相比已经发生趋势性变化实际售水量常年较多低于设计供水量明确视情调整核定售水量可保障工程运行维护需要四是规定新建工程提前签订协议保障工程良性运行明确了新建水利工程应当在项目前期工作阶段由供需双方签订框架协议约定水价测算边界条件确定准许收益率等关键参数取值两部制水价设置等国家发改委有关负责人还强调两个办法修订印发后国家发展改革委将对中央直属及跨省自治区直辖市重大水利工程供水价格进行校核依照两个办法的规定分批开展成本监审在此基础上适时调整水利工程供水价格更好保障水利工程良性运行促进水资源优化配置和节约集约利用31月13日工信部国家网信办国家发展改革委等十六部门印发关于促进数据安全产业发展的指导意见以下简称指导意见指导意见提出到2025年数据安全产业基础能力和综合实力明显增强数据安全产业规模超过1500亿元建成5个省部级及以上数据安全重点实验室攻关一批数据安全重点技术和产品请务必阅读正文后的重要声明部分15政策跟踪周报0109-0115指导意见聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求提出促进数据安全产业发展的总体要求分两个阶段明确发展目标到2025年数据安全产业基础能力和综合实力明显增强到2035年数据安全产业进入繁荣成熟期产业政策体系进一步健全数据安全关键核心技术重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高提升产业创新能力一加强核心技术攻关推进新型计算模式和网络架构下数据安全基础理论和技术研究支持后量子密码算法密态计算等技术在数据安全产业的发展应用优化升级数据识别分类分级数据脱敏数据权限管理等共性基础技术加强隐私计算数据流转分析等关键技术攻关研究大数据场景下轻量级安全传输存储隐私合规检测数据滥用分析等技术建设和认定一批省部级及以上数据安全重点实验室鼓励产学研用多方主体共建高水平研发机构产业协同创新中心开展技术攻关推动成果转化二构建数据安全产品体系加快发展数据资源管理资源保护产品重点提升智能化水平加强数据质量评估隐私计算等产品研发发展面向重点行业领域特色需求的精细化专业型数据安全产品开发适合中小企业的解决方案和工具包支持发展定制化轻便化的个人数据安全防护产品提升基础软硬件数据安全水平推动数据安全产品与基础软硬件的适配发展增强数据安全内生能力三布局新兴领域融合创新加快数据安全技术与人工智能大数据区块链等新兴技术的交叉融合创新赋能提升数据安全态势感知风险研判等能力水平加强第五代和第六代移动通信工业互联网物联网车联网等领域的数据安全需求分析推动专用数据安全技术产品创新研发融合应用支持数据安全产品云化改造提升集约化弹性化服务能力壮大数据安全服务一推进规划咨询与建设运维服务面向数据安全合规需求发展合规风险把控数据资产管理安全体系设计等方面的规划咨询服务围绕数据安全保护能力建设与运行需求积极发展系统集成监测预警应急响应安全审计等建设运维服务面向数据有序开发利用的安全需求发展数据权益保护违约鉴定等中介服务二积极发展检测评估认证服务建立数据安全检测评估体系加强与网络安全等级保护评测等相关体系衔接培育第三方检测评估等服务机构支持开展检测评估人员的培训支持开展数据安全技术产品服务和管理体系认证鼓励检测评估认证机构跨行业跨领域发展推动跨行业标准互通和结果互认推动检测评估等服务与数据安全相关标准体系的动态衔接推广技术产品应用一提升关键环节重点领域应用水平深度分析工业电信交通金融卫生健康知识产权等领域数据安全需求梳理典型应用场景分类制定数据安全技术产品应用指南促进数据处理各环节深度应用推动先进适用数据安全技术产品在电子商务远程医疗在线教育线上办公直播新媒体等新型应用场景以及国家数据中心集群国家算力枢纽节点等重大数据基础设施中的应用推进安全多方计算联邦学习全同态加密等数据开发利用支撑技术的部署应用请务必阅读正文后的重要声明部分16政策跟踪周报0109-0115二加强应用试点和示范推广组织开展数据安全新技术新产品应用试点推进技术产品迭代升级验证适用性和推广价值遴选一批技术先进特点突出应用成效显著的数据安全典型案例和创新主体加强示范引领开展重点区域和行业数据安全应用示范打造数据安全创新应用先进示范区集中示范应用并推广数据安全技术产品和解决方案构建繁荣产业生态一推动产业集聚发展立足数据安全政策基础产业基础发展基础等因素布局建设国家数据安全产业园推动企业技术资本人才等加快向园区集中逐步建立多点布局以点带面辐射全国的发展格局鼓励地方结合产业基础和优势围绕关键技术产品和重点领域应用打造龙头企业引领具有综合竞争力的高端化特色化数据安全产业集群二打造融通发展企业体系实施数据安全优质企业培育工程建立多层次分阶段递进式企业培育体系发展一批具有生态引领力的龙头骨干企业培育一批掌握核心技术具有特色优势的数据安全专精特新中小企业专精特新小巨人企业培育一批技术产品全球领先的单项冠军企业发挥龙头骨干企业引领支撑作用带动中小微企业补齐短板壮大规模创新模式形成创新链产业链优势互补资金链人才链资源共享的合作共赢关系三强化基础设施建设充分利用已有资源建立健全数据安全风险库行业分类分级规则库等资源库支撑数据安全产品研发技术手段建设为数据安全场景应用测试等提供环境建设数据安全产业公共服务平台提供创新支持供需对接产融合作能力评价职业培训等服务实现产业信息集中共享供需两侧精准对接公共服务敏捷响应4未来一周财经大事前瞻表42023年1月第3周国内外财经大事前瞻日期事件20230116英国央行行长贝利和副行长伍兹就金融稳定性做证词陈述20230116国家统计局公布70个大中城市住宅销售价格月度报告202301162023年达沃斯世界经济论坛年会召开至1月20日20230116欧元集团财长会议举行欧洲央行行长拉加德和执委帕内塔将出席20230117中国2022年全年GDP增速20230117中国第四季度GDP年率20230117中国12月社会消费品零售总额年率20230117中国12月规模以上工业增加值年率20230117国新办就2022年国民经济运行情况举行新闻发布会20230117美国1月纽约联储制造业指数20230117英国12月失业率20230117欧元区1月ZEW经济景气指数20230117欧佩克公布月度原油市场报告20220118日本央行公布利率决议和前景展望报告20220118英国12月CPI年率20220118欧元区12年率终值月CPI请务必阅读正文后的重要声明部分17