研究报告全文：报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223引言-政策跟踪系列周报我们的周报包含了国内产业政策和国际关系动态两个板块我们将国内产分析师夏昌盛业政策按照总体国家安全观分为1科技安全信息安全与军事安全等SAC证书编号相关产业政策2能源安全资源安全与生态安全等相关产业政策3粮食S0160522100002安全与乡村振兴等相关产业政策4疫情地产与基建消费贸易金融等经济安全与经济发展政策5住房教育医疗养老就业等社会安全相关xiacsctseccom政策其中第4部分亦关乎发展第5部分亦关乎民生本周主要内容一国内产业政策1科技安全方面科技部召开会议强调2023年科技自立自强部署工作要从核心技术攻坚教育科技人才统筹区域创新建设科技体制改革人才引进国际合作六方面入手在科技人才培养方面深化现代职业教育体系建设改革的意见指出优先支持新一代信息技术产业航空航天装备高档数控机床等行业的龙头企业科研机构高校职业学校一同组建产教融合共同体信息安全方面国家出台数据二十条明确贯彻总体国家安全观把安全贯彻到数据的供给流通使用全过程划定监管的红线打造数据基础制度体系军事安全方面中印两军举行第十七轮军长级会谈双方一致认为通过谈判沟通方式可以解决现阶段问题中印边界将尽快恢复安全稳定此外中俄本周举行海上联合军事演习2能源安全方面当前全国能源供需总体平稳有序冬季供应得到有效保障发改委能源局就2023年电力中长期合同签订履约工作发布通知指出要强化分时段签约结合各地实际用电负荷和新能源出力特性按需明确划分尖峰深谷时段要求引导市场交易电价充分反映成本变化合理拉大峰谷差价引导形成交易电价随煤炭天然气市场价格变化合理浮动机制更好保障能源稳定供应3粮食安全与乡村振兴方面我国秋粮收购进入高峰进展总体顺利主产区各类粮食企业累计收粮同比有所增加农业农村部发布今年国家农作物品种审定结果通过审定的水稻品种品质达国标的占比首次突破60我国优质稻育种水平有所提高大豆方面近期国家有关部门在大豆政策性收购的同时多种形式推动市场化收购促进国产大豆销售稳定市场预期保障农民收益4疫情防控方面政策重点转向医疗诊治要求进一步重视农村地区防控与医疗保障并加强对两节期间返乡人员管理要求明确三级医院与县医院对口支援关系二级以上医院与养老院对口协作关系压实牵头医院主体责任贸易方面世贸组织服务贸易国内规制参考文件的生效有助于进一步增强服务业领域政策透明度提高许可和资质审批效率从而降低企业跨境交易成本金融方面央行进一步解释精准有力的货币政策表示会支持消费发展国家重点基础设施及重大项目建设加大支持民营小微企业上交所进一步扩大降费范围向市场主体让利约501亿元5教育方面双办印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见在重点科技领域组建学校科研机构上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体医疗方面医保局发布关于全面排查并取消医保不合理限制的通知重点排查医保在协议管理预算管理审核结算考核评价基金监管等方面是否存在不合理限制和要求排查后形成问题清单并明确解决措施就业方面人社部部署2023年春季专项就业服务为农村劳动者符合认定条件的就业困难人员提供就业帮扶主要形式为推送创业项目设立低门槛有保障的爱心岗位以及开发城乡公益性岗位报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223二国际关系动态中国外交方面王毅同美国国务卿布林肯通话双方在中美落实巴厘岛会晤的精神及中美关系原则问题展开了讨论王毅表态强硬中欧关系方面习近平同德国总统通话提出中德合作应务实开放加强市场资本技术优势互补并引领中欧合作健康发展中方支持欧盟战略自主希望欧方坚持中欧互为战略伙伴的基本定位坚持中欧关系不针对不依附也不受制于第三方中俄关系方面习近平会见梅德韦杰夫梅德韦杰夫表示俄罗斯愿意通过和谈解决乌克兰问题重点国际及地区动态方面乌克兰总统泽连斯基到访美国华盛顿随后美国批准向乌克兰再提供总计185亿美元的军事援助国会山骚乱调查委员会批准4项针对特朗普的刑事转介特朗普是否会受到刑事起诉将将由美司法部决定欧洲方面英国加入对美国降低通胀法案的批评队伍英国贸易大臣认为歧视性绿色产业补贴政策将影响电池电动汽车等可再生能源领域的全球供应链此外欧盟达成碳关税调整机制协议将在2026年正式对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁水泥铝和化肥等特定商品征收碳税此举或将给处于价值链下游的发展中国家造成负担日本方面政府批准重启核能利用的计划未来将以最大限度利用现有核反应堆报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223一国内产业政策一科技安全信息安全与军事安全等相关产业政策科技安全方面本周科技部部长王刚召开会议强调2023年科技自立自强部署工作要从核心技术攻坚教育科技人才统筹区域创新建设科技体制改革人才引进国际合作六方面入手在科技人才培养方面两办印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见优先支持新一代信息技术产业航空航天装备高档数控机床等行业的龙头企业科研机构高校职业学校一同组建产教融合共同体依据产业链分工对人才类型层次结构的要求实行校企联合招生开展委托培养订单培养和学徒制培养为重点行业输送技能人才点评2022年全国32所职业本科学校备案设置四年制专业点608个这些专业主要培养长学制的高层次技术技能人才主要面向科技成果和实验成果转化加工中高端产品提供中高端服务的相关岗位一方面随着招生人数的增加未来中等职业教育与职业本科教育的衔接会更加顺畅另一方面判断未来职业教育中单一的人才选拔和评价方式会有所改变地方和职业院校有更多评价自主权信息安全方面国家出台数据二十条明确贯彻总体国家安全观把安全贯彻到数据的供给流通使用全过程划定监管的红线文件将促进数据合规高效流通使用赋能实体经济作为主线一方面实施数据安全管理认证制度引导企业通过认证提升数据安全管理水平另一方面要构建数据安全合规有序跨境流通机制开展国际交流合作逐步打造1N数据基础制度体系军事安全方面中印两军在莫尔多楚舒勒会晤点举行第十七轮军长级会谈就以开放和建设性方式就解决中印边界问题交换意见双方一致认为通过谈判沟通方式可以解决现阶段问题中印边界将尽快恢复安全稳定此外中俄海上联合-2022联合军事演习于21日-27日举行科技安全日期来源标题具体内容由科学技术部火炬高技术产业开发中心自治区科技厅深圳证券交易所联合主办的2022年度火炬科技成果直通车广西站活动在广西南宁成功举办在科技部火炬中心的大力支持下火炬科技成果直通车首次驶入广西进一步整合优质资源对接高端平台搭建有效的供需对接渠道健全政府高校院所企业投资机构和服火炬科技成果直通车首务机构五方联动的成果转化机制为创新主体搭台为市场1222科技部次驶入广西推动科技主体赋能推动更多优质成果在广西落地转化助力区内各产业成果转化落地领域创新企业高效发展借助火炬科技成果直通车活动这一平台和契机充分展示产学研合作在科技成果转移转化方面取得的丰硕成果进一步促进企业与高校科研院所共同探索推进产学研用合作模式开展关键核心技术攻关实现科技成果转化落地及产业化以科技创新引领产业升级优先选择新一代信息技术产业高档数控机床和机器人高端仪器航空航天装备船舶与海洋工程装备先进轨道交通装备能源电子节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药中共中央办公厅国务及高性能医疗器械等重点行业和重点领域支持龙头企业和高水平院办公厅印发关于深1221中国政府网高等学校职业学校牵头组建学校科研机构上下游企业等共化现代职业教育体系建同参与的跨区域产教融合共同体汇聚产教资源制定教学评价标设改革的意见准开发专业核心课程与实践能力项目研制推广教学装备依据产业链分工对人才类型层次结构的要求实行校企联合招生开展委托培养订单培养和学徒制培养面向行业企业员工开展岗报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223前培训岗位培训和继续教育为行业提供稳定的人力资源建设技术创新中心支撑高素质技术技能人才培养服务行业企业技术改造工艺改进产品升级2022年12月19日科技部党组书记部长王志刚同志主持召开党组会结合全面贯彻落实党的二十大精神认真传达学习中央经济工作会议精神研究部署2023年科技创新工作会议指出2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年要把学习领会中央科技部党组认真传达学经济工作会议精神与全面贯彻落实党的二十大精神结合起来紧紧习中央经济工作会议精围绕科技政策要聚焦自立自强抓紧研究部署重点做好以下六1219科技部神坚决落实会议部署个方面工作一是坚决打赢关键核心技术攻坚战提升产业链供应以科技创新引领支撑高链韧性和安全水平二是有力统筹教育科技人才工作推动创质量发展新链产业链资金链人才链深度融合三是高水平建设区域创新高地加快形成经济高地四是持续深化科技体制改革提升国家创新体系整体效能五是加大人才培养引进力度为人才强国建设提供有力支撑六是积极拓展国际科技合作空间推动高水平对外开放信息安全日期来源标题具体内容二建立保障权益合规使用的数据产权制度三探索数据产权结构性分置制度四推进实施公共数据确权授权机制五推动建立企业数据确权授权机制六建立健全个人信息数据确权授权机制七建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度三建立合规高效场内外结合的数据要素流通和交易制度八完善数据全流程合规与监管规则体系九统筹构建规范高效的数据交中共中央国务院关于易场所十培育数据要素流通和交易服务生态十一构建数构建数据基础制度更好1219中国政府网据安全合规有序跨境流通机制四建立体现效率促进公平的数发挥数据要素作用的意据要素收益分配制度十二健全数据要素由市场评价贡献按贡见献决定报酬机制十三更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用五建立安全可控弹性包容的数据要素治理制度十四创新政府数据治理机制十五压实企业的数据治理责任十六充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用六保障措施十七切实加强组织领导十八加大政策支持力度十九积极鼓励试验探索二十稳步推进制度建设报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223本次大会以无线赋能数字经济频谱筑基产业创新为主题会期三天包括主论坛10个分论坛和1个产业峰会国际电信联盟秘书长赵厚麟在开幕式上致辞金砖国家无线电主管部门技术机构相关负责人受邀参会国内院士专家研究机构产业组织和企业代表等上百位嘉宾将在会上作主旨发言大会还发布了中国无线经济发展研究报告2022年和广东省无线电制造业发展报告举行了世界无线局域网应用发展联盟成立仪式会议指出要不断提高频谱资源供给的集约性精准性和可持续性着力构建集2022中国无线电大会在开发利用保护于一体的现代化频谱治理体系维护安全有序的1220工信部深圳召开电磁环境和电波秩序促进无线电事业高质量发展坚持统筹规划着力解决频谱资源结构性紧缺矛盾创新频谱资源管理模式强化电磁空间安全保障能力支撑数字经济发展和信息社会建设坚持创新驱动加大政策扶持力度鼓励企业科研院所就关键技术开展攻关充分发挥行业协会产业联盟的桥梁纽带作用加快聚合国内外和产业链上下游资源培育更多无线电新应用新业态新模式助力相关产业转型升级坚持开放合作积极参与全球频谱治理按照合作共赢的原则深入开展双多边合作鼓励产业界和学术界加强国际交流共享更多技术成果西藏2022年5G工业互联网智慧矿山交流会在线上举办会议旨在贯彻落实党的二十大精神推动西藏自治区产业数字化数字产业化提升西藏5G工业互联网建设水平促进工业互联网快速向好发展加快新一代信息技术赋能工业产业推动矿业智慧化西藏举办2022年5G转型升级实现节能降耗提质增效未来五年是全区工业互联网1220工信部工业互联网智慧矿山从起步转向延伸覆盖的重要阶段全行业将坚持统筹推进持续完线上交流会善体系建设坚持需求导向深化行业融合应用坚持创新驱动强化产业供给能力促进标杆项目在全区工业企业数字化网络化和智能化转型升级的步伐助力全区四个创建四个走在前列更好的服务西藏经济社会高质量发展军事安全日期来源标题具体内容21日下午4时中俄海上联合-2022联合军事演习开幕式在东海某海域举行中俄双方分别在济南舰和瓦良格号导弹巡洋舰上举行了简短的开幕仪式中方执行导演王宇表示中俄互为最大邻国在两国元首亲自引领下中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续深化中俄两军特别是两国海军友好合作成果丰硕今年恰逢中俄海上联合-20221221国防部中俄举行海上联合系列演习10周年10年来两国海军不断联演开幕式举行深化演习内容扩展演习区域规范组织模式双方高度互信密切协同稳步提升了联合应对安全威胁的能力共同展示了维护世界和平与地区稳定的坚定决心此次演习中方将继续秉持历次海上联合演习合作精神进一步突出专业化规范化实战化推动两国海军务实合作水平和联合行动能力攀上新高度报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-12232022年12月20日中印两军在莫尔多楚舒勒会晤点中方一侧举行第十七轮军长级会谈双方在7月17日会谈以来取得进展基础上以开放和建设性方式就推动解决中印边界西段实控线地区有关中印第十七轮军长级会问题交换意见双方以两国领导人重要共识为指引一致认为坦诚1220国防部谈深入就尽快解决剩余问题进行讨论有助于恢复中印边界西段实控线地区安全稳定推动双边关系发展在此期间双方同意维护中印边界西段安全稳定继续保持密切外交和军事渠道沟通对话尽早就解决剩余问题达成双方均能接受的方案二能源安全资源安全与生态安全等相关产业政策能源安全方面目前全国能源供需总体平稳有序冬季供应得到有效保障发改委能源局就2023年电力中长期合同签订履约工作发布通知指出要强化分时段签约结合各地实际用电负荷和新能源出力特性按需明确划分尖峰深谷时段引导市场交易电价充分反映成本变化合理拉大峰谷差价北京市政府印发北京市进一步强化节能实施方案强化建筑交通等重点领域节能加强石化水泥数据中心等高耗能行业节能管理生态安全方面生物多样性公约第十五次缔约方大会通过昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架各缔约方在框架目标资源调动遗传资源数字序列信息等关键议题上达成了一致为直至2030年的全球生物多样性治理构筑蓝图国际社会赞扬中国政府率先提出生态文明概念并引领生物多样性与气候变化领域建设能源安全日期来源标题具体内容发改委能源局就2023年电力中长期合同签订履约工作有关事项通知如下1坚持电力中长期合同高比例签约鼓励签订多年中长期合同2强化分时段签约结合各地实际用电负荷与新能源出力国家发展改革委国家特性按需明确划分尖峰深谷时段采取双边协商集中交易包发改委能能源局关于做好20231223含竞价交易滚动撮合交易和挂牌交易等多种方式灵活组织开展源局年电力中长期合同签订分时段交易交易周期包含年度季度多月月度等3优化跨履约工作的通知省区中长期交易机制4完善市场价格形成机制引导市场交易电价充分反映成本变化合理拉大峰谷价差健全高耗能企业市场交易电价形成机制完善绿电价格形成机制2022年12月19日24自2022年12月19日24时起国内汽柴油价格标准品下同1219发改委时起国内成品油价格按每吨分别降低480元和460元机制下调全面贯彻落实党的二十大精神把节能作为实施全面节约战略积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措重点结合本市冬夏能源运行北京市发改委等11部特点发挥党政机关和国有企事业单位表率作用大力倡导全民行门印发北京市进一步动以科技和专业服务为依托以法律法规标准为保障强化建筑1216北京市政府强化节能实施方案交通等重点领域节能加强石化水泥数据中心等高耗能行业节2023年版能管理压实属地行业管理部门用能单位三方责任突出效率优先坚持循序渐进加强统筹协调保障合理有序用能促进本市单位地区生产总值能耗持续下降保持全国省级地区最优水平报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-12232025年实现民用建筑能耗强度及碳排放强度双降到2025年新建居住建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准新建公共建筑力争全面执行绿色建筑二星级及以上标准新建建筑中装配式建筑比例达到55新建建筑绿色建材应用比例达到70累计推广超低能耗建筑规模力争达到500万平方米力争完成公共建筑节能绿色关于印发北京市民用化改造3000万平方米实施建筑光伏装机容量80万千瓦新增热建筑节能降碳工作方案泵供暖应用4500万平方米力争基本完成全市2000年前建成的需1216北京市政府暨十四五时期民用建要改造的城镇老旧小区改造任务倡导生产生活方式向绿色低碳转筑绿色发展规划的通型知到2030年前建筑领域碳排放强度保持下降趋势绿色低碳建筑的政策体系产业体系标准体系评价体系初步形成新建建筑中装配式建筑比例进一步提高并按照绿色建筑二星级及以上标准建设符合条件的建成超低能耗或近零碳排放建筑持续推进既有民用建筑节能绿色化改造绿色低碳发展的局面初步形成生态安全日期来源标题具体内容国家林草局农业农村部自然资源部生态环境部住房和城乡建设部海关总署近日共同发布重点管理外来入侵物种名录六部门发布重点管理名录所列物种是当前和今后一个时期外来入侵物种防控的重点1223生态环境部外来入侵物种名录所在将自2023年1月1日起正式施行名录实行动态调整原则后续将在加强物种发生情况信息收集和危害风险研判的基础上进行物种的适时增减12月20日全国湿地保护标准化技术委员会2022年年会暨标准审两项湿地国家标准审查1220林业局查会以线上会议形式举办审查通过了湿地术语湿地生态风险通过评估技术规范2项国家标准生物多样性公约第十五次缔约方大会COP15第二阶段会议19日凌晨通过昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架简称框架为今后直至2030年乃至更长一段时间的全球生物多样性治理擘画昆明-蒙特利尔全球新蓝图经过在加拿大蒙特利尔近两周的谈判磋商在大会主席国1219生态环境部生物多样性框架成功中国的引领和推动下各缔约方在框架目标资源调动遗传通过资源数字序列信息DSI等关键议题上达成了一致通过了关于资源调动和技术科学合作及支持其执行的决定关于规划监测报告和审查机制的决定关于DSI的决定等一揽子文件12月15日晚国家主席习近平以视频方式向在加拿大蒙特利尔举行的生物多样性公约第十五次缔约方大会第二阶段高级别会议习近平在生物多样性开幕式致辞公约第十五次缔约方习近平强调中国积极推进生态文明建设和生物多样性保护生态1215生态环境部大会第二阶段高级别会系统多样性稳定性和可持续性不断增强走出了一条中国特色的议开幕式上的致辞全生物多样性保护之路未来中国将持续加强生态文明建设站在文人与自然和谐共生的高度谋划发展响应联合国生态系统恢复十年行动计划实施一大批生物多样性保护修复重大工程深化国际交流合作依托一带一路绿色发展国际联盟发挥好昆明生物多报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223样性基金作用向发展中国家提供力所能及的支持和帮助推动全球生物多样性治理迈上新台阶三粮食安全与乡村振兴等相关产业政策粮食安全方面我国秋粮收购进入高峰进展总体顺利主产区各类粮食企业累计收粮同比有所增加农业农村部发布今年国家农作物品种审定结果通过审定的水稻品种品质达国标的占比首次突破60标志着我国优质稻育种水平迈上新台阶乡村振兴方面第十九届中国国际农产品交易会在成都开幕会议以畅通循环对接产销科技赋能乡村振兴为主题强调做强乡村振兴产业链供应链会议系统展示了农产品农业生产资料现代农业装备等产业链各环节生产要素打造先进要素的集中展示贸易平台并通过电商直播等方式助推产业新业态发展粮食安全日期来源标题具体内容12月22日第十九届中国国际农产品交易会在四川省成都市中国西部国际博览城开幕17万家展商携8万余种展品参展全国各地专业采购商超2万人参加本届农交会以畅通循环对接产销科技赋能乡村振兴为主题为期4天展览面积近15万平方第十九届中国国际农产米设立特大企业展区和粮油水产果蔬等12个专业展区展会1222农业农村部品交易会在四川成都开期间将举办农业绿色发展论坛乡村振兴重点帮扶县产销专场对接幕活动东北地区国产大豆产销对接会等活动本届农交会内容丰富特色鲜明聚焦党的十八大以来三农发展成就创新对接形式促进贸易洽谈助力做强乡村振兴产业链供应链通过电商直播现场体验等方式助推产业新业态发展深化市场化改革和专业化运作广泛邀请专业采购商提前发布供货信息12月22日东北地区国产大豆产销对接会在四川成都举行中国大豆产业协会在会上作专题报告对国产大豆供需和市场形势进行了分析研判中国植物油行业协会发布行业倡议提出加强大豆产业全产业链协同发展扩大内需和消费服务国产大豆和油料产业整体优化升级黑龙江省齐齐哈尔市黑河市海伦市九三粮油集团和内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗分别推介地方优质东北地区国产大豆产销1221农业农村部大豆产品和品牌邀请企业到东北地区采购大豆投资大豆产业对接会在成都举行由于今年大豆扩种增产与下游消费偏弱碰头以及新冠肺炎疫情等因素影响东北地区大豆收购价高开低走市场购销存在一定压力近期国家有关部门和地方在积极抓好大豆政策性收购发挥储备调控作用的同时采取多种形式推动做好市场化收购加强大豆产销对接服务促进国产大豆销售稳定市场预期保障农民种粮收益日前根据种子法及主要农作物品种审定办法有关规定农业农村部公告发布第四届国家农作物品种审定委员会审定通过国家审定优质水稻品种1220农业农村部的1384个水稻玉米棉花大豆新品种此次通过审定的水稻品占比达六成种品质达国标2级以上的281个占比首次突破60这标志着我国优质稻育种水平迈上了一个新台阶报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223眼下我国秋粮收购进入高峰各类收购主体积极入市收购进展我国秋粮收购进入高峰总体顺利国家粮食和物资储备局最新统计显示截至目前主产1216央视网进展总体顺利区各类粮食企业累计收购中晚稻玉米和大豆8348万吨同比增加318万吨四疫情地产与基建消费贸易金融等经济安全与经济发展政策疫情政策方面联防联控机制医疗救治组要求明确三级医院与县医院对口支援关系二级以上医院与养老院对口协作关系压实牵头医院主体责任且任何医院不得以划定区域为理由推诿拒收其他区域转来的重症患者在地区上强调重视农村地区的疫情防控与医疗健康服务提升乡镇卫生院的患者接诊能力卫健委印发第二版血战新冠防控工作指引明确指出献血者最后一次抗原检测阳性结果7天后可以献血地产与基建方面证监会要求落实好已出台的房企股权融资政策允许符合条件的房企借壳已上市房企允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组判断未来房地产企业的混改力度会进一步加大贸易方面中国拉美企业家高峰会中提出在清洁能源低碳技术生态保护数字基建人工智能以及智慧城市等领域加强合作世贸组织服务贸易国内规制参考文件生效有助于进一步增强服务业领域政策透明度提高许可和资质审批效率从而降低企业跨境交易成本惠及国际服务贸易发展金融方面央行进一步解释精准有力的货币政策表示支持恢复和扩大消费重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设加大对民营小微企业支持力度另外央行在香港成功发行50亿元人民币央行票据中标利率为220投标总量约为190亿元超过发行量的38倍表明人民币资产对境外投资者的较强吸引力上交所进一步扩大降费范围减免收费项目涵盖企业上市费股东大会网络投票服务费CA服务费上证e服务收费此次降费预计将向市场主体让利约501亿元中国证监会与香港证监会联合公告同意两地交易所进一步扩大股票互联互通标的范围疫情政策日期来源标题具体内容12月21日国务院联防联控机制医疗救治组召开全国电视电话会议会议强调牢牢抓住抓好重点人群和关键环节把各项救治工国务院联防联控机制医作扎实做到位三级医院要兜住医疗救治和生命保障的底线全力疗救治组召开电视电话国务院联防做好老年和儿童重症患者医疗救治各地要建立三级医院分区包干1221会议部署全力做好新阶联控机制责任制明确三级医院与县医院对口支援关系二级以上医院与养段新冠肺炎患者救治工老院对口协作关系压实牵头医院主体责任任何医院不得以划定作区域为理由推诿拒收其他区域转来的重症患者县医院要守住农村居民健康的重要关口新版工作指引主要修订以下内容根据疫情防控政策调整新版工作指引删除关于密接者次密接者以及有中高风险区旅居史者暂缓两部门印发第二版血站献血有关内容提出接种基因重组疫苗与接种灭活疫苗后暂缓献血1217国家卫健委新冠病毒感染防控工作48小时综合国际做法和我国情况明确感染新冠病毒重型和危指引重型除外最后一次新冠病毒核酸检测或抗原检测阳性结果7天后可以献血重型或危重型感染者康复6个月后可以献血报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223方案要求各地要高度重视农村地区疫情防控和卫生健康服务国务院联防联控机制综工作加强对两节期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务国务院联防合组印发工作方案加强化农村地区重点人群服务充分发挥县乡镇政府村民委员会1217联控机制强农村地区疫情防控和及其公共卫生委员会乡镇卫生院和村卫生室作用充分发挥农村健康服务三级医疗卫生机构医防协同分级服务的作用各级医疗卫生机构协同联动乡镇卫生院加快提升新冠肺炎患者接诊能力地产与基建日期来源标题具体内容中国证监会党委书记主席易会满主持召开党委会议传达学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话李克强总理的讲话和李强同志的总结讲话研究部署贯彻落实措施证监会表示大力支持房地产市场平稳发展加大力度加快速度抓好资本市场各证监会大力支持房地项支持政策措施落地见效助力房地产发展模式转型全面落实改1221证监会产市场平稳发展善优质房企资产负债表计划继续实施民企债券融资专项支持计划和支持工具更好推进央地合作增信共同支持民营房企发债落实好已出台的房企股权融资政策允许符合条件的房企借壳已上市房企允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组加快打造保障性租赁住房REITs板块贸易日期来源标题具体内容12月20日中国美国欧盟等世贸组织主要谈判参加方正式启中美欧等成员启动服动服务贸易国内规制参考文件以下简称参考文件在世贸务贸易国内规制参考文1222商务部组织的生效程序参考文件规则有助于世贸组织成员进一步增强件在世贸组织的生效服务业领域政策透明度提高许可和资质审批效率从而降低企业程序跨境交易成本惠及国际服务贸易发展12月2123日2022年亚太经合组织APEC中小企业工商论坛在广东深圳市以线上线下相结合方式举办工业和信息化部副部长徐晓兰以视频方式出席主论坛并致辞徐晓兰提出三点建议一是支持中小企业专精特新发展推动中小企业数字化转型绿色低碳2022年亚太经合组织发展和集群化发展强化大中小企业融通发展共同培育亚太发展1221工信部APEC中小企业工商新动能二是搭建交流合作平台支持继续举办APEC中小企业工论坛在深圳召开商论坛APEC中小企业专精特新国际合作研讨会等共同推动亚太中小企业务实合作三是加强政策沟通协调坚持多边主义共同落实布特拉加亚愿景推进贸易和投资自由化便利化共同优化亚太中小企业发展环境瓜亚基尔倡议呼吁中拉大力开展创新合作工商界处于科技创新前沿应加大研发力度加快成果转化同时鼓励智库助力创新中国-拉美第十五届中国-拉美企发展中拉工商界愿共同挖掘创新增长潜力深化创新交流合作1217企业家高峰业家高峰会发出瓜亚基推动科技同经济深度融合共享创新成果建议中拉不断推进绿色会尔倡议转型绿色应成为发展的底色可持续发展领域应作为优先合作方向中拉工商界将倡导绿色低碳的生产生活方式愿加强在清洁能报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223源低碳技术生态保护等领域的交流合作共同建设清洁美丽世界倡导加快发展数字经济数字经济是全球未来的发展方向中拉工商界应把握好数字经济发展时代机遇推动实体经济和数字经济融合发展加强在数字基建人工智能智慧城市等领域的合作培育经济发展新动能让数字文明造福中拉人民金融日期来源标题具体内容按照对等原则根据中华人民共和国注册会计师法和其他相关规定中瑞实现审计准则和审计监管等效中瑞实现审计准则和审中瑞实现审计准则计监管等效是两国开展审计监管合作备忘录磋商建立互利长效1223财政部和审计监管等效审计监管合作机制的重要基础有利于推动两国资本市场互联互通拓宽企业投融资渠道有利于推动中国注册会计师行业国际化发展扩大国际影响力为切实支持实体经济发展降低市场主体成本上交所拟于2023年进一步扩大受益主体范围经初步测算此次降费预计将向市场主助力经济实现开体让利约501亿元此次减免收费项目涵盖企业上市费股东大会1223上交所门稳上交所进一网络投票服务费CA服务费上证e服务收费将CA使用费减步扩大降费范围免范围扩大至机构投资者等投资用户并免收增量CA服务等相关费用中国人民银行21日表示当前要精准有力实施好稳健的货币政策综合运用公开市场操作等多种货币政策工具保持金融体系流动性央行精准有力实合理充裕充分发挥货币信贷政策工具功能有力支持恢复和扩大1221中国人民银行施好稳健的货币政消费重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设加大对民策营小微企业支持力度进一步解决好民营小微企业融资问题引导金融机构加大对三农科技创新绿色发展普惠养老等领域支持力度中国证监会党委书记主席易会满主持召开党委会议传达学习习中国证监会强调近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话李克强总理的讲话坚决贯彻中央经济和李强同志的总结讲话研究部署贯彻落实措施强调推动全面深1221证监会工作会议精神更化资本市场改革走稳走深走实深入推进股票发行注册制改革扩好服务经济整体好大资本市场高水平制度型开放全面实施新一轮推动提高上市公司转质量三年行动方案大力支持房地产市场平稳发展切实维护资本市场平稳运行为加强财政预算管理提升国家财政治理效能进一步规范各级政关于印发财政总府财政总会计核算保证会计信息质量充分发挥财政总会计职能1221财政部会计制度的通知作用财政部根据深化预算管理制度改革政府会计改革工作要求研究制定了财政总会计制度2022年12月20日中国人民银行在香港成功发行了50亿元6个月期人民币央行票据中标利率为220此次发行受到境外投资中国人民银行在香者广泛欢迎包括美欧亚洲等多个国家和地区的银行基金等1220中国人民银行港成功发行50亿元机构投资者以及国际金融组织踊跃参与认购投标总量约为190亿人民币央行票据元超过发行量的38倍表明人民币资产对境外投资者有较强吸引力也反映了全球投资者对中国经济的信心报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223为进一步深化内地与香港股票市场交易互联互通机制以下简称互联互通促进两地资本市场共同发展中国证券监督管理委员会以下简称中国证监会香港证券及期货事务监察委员会以下简称香港证监会原则同意两地交易所进一步扩大股票互联互通标的范围根据联合公告安排沪股通标的将选取市值50亿元人民币及以上且符合一定流动性标准等条件的上证A股指数成份股中国证监会香港1219证监会替代原沪股通下上证180指数上证380指数成份股AH股中证监会联合公告的A股仍根据现有安排纳入港股通在现行标的范围基础上纳入市值50亿元港币及以上的恒生综合小型股指数成份股以及恒生综合指数中符合条件的在港主要上市外国公司股票标的范围扩大后沪股通将更广泛地纳入沪市上市股票为境外投资者提供更多成长型创新型资产配置选择助力吸引境外资金入市港股通纳入外国公司将进一步支持香港提升对国际公司的吸引力中国人民银行上海总部于19日在中国上海自由贸易试验区启动本外币合一银行结算账户体系试点参与本次试点的有中国工商银行中国农业银行中国银行中国建设银行招商银行上海市本外币合一银行结分行等5家银行业金融机构在中国上海自由贸易试验区的242中国人民银行1219算账户体系试点在个营业网点中国上海自由贸易试验区本外币合一银行结算账上海总部上海启动户体系试点是中国人民银行上海总部助力上海五个中心建设的重要举措有利于把中国上海自由贸易试验区打造成更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区有利于上海实体经济发展和营商环境改善为更好地服务对外开放战略布局提供金融支持五住房教育医疗养老就业等社会安全相关政策教育方面双办印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见要求建立现代职业教育体系加强职业学校能力建设打造市域产教联合体在重点科技领域组建学校科研机构上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体加强教师队伍建设设立一批产业导师特聘岗创新国际交流与合作机制医疗方面医保局发布关于全面排查并取消医保不合理限制的通知重点排查医保在协议管理预算管理审核结算考核评价基金监管等方面是否存在不合理限制和要求要求形成问题清单并明确解决措施卫健委组织修订医疗机构手术分级管理办法突出医疗机构在手术分级管理中的主体责任建立了一系列分级管理制度细则并强化卫健委的事中事后监管职能为提升手术质量保障手术安全提供了依据卫健委制定三级医院评审标准2022保障医院评审标准与现行管理政策的一致性就业方面人社部会同多部门部署开展2023年春季专项就业服务活动为农村劳动者符合认定条件的就业困难人员以及有用工需求的用人单位提供就业帮扶挖掘一批城乡基础设施建设以工代赈等项目岗位在创业项目推介方面精选推送一批创业项目设立一批低门槛有保障的爱心岗位开发一批城乡公益性岗位教育日期来源标题具体内容教育部办公厅关于在天遴选天津市辽宁沈阳浙江杭州浙江宁波福建龙岩江西抚津等12个市设立第二1223教育部州山东济宁河南洛阳湖南长沙海南三亚四川广元宁夏批教育部基础教育综合银川为教育部基础教育综合改革实验区改革实验区的通知报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223为持续推进现代职业教育体系建设改革优化职业教育类型定位中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于深化现代职业教育体系建设改革的意见提出如下意见1建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制在职业学校关键能力建设产教融合职普融通投入机制制度创新国际交流合作等方面改革突破制定支持职业教育的金融财政土地信用就业和收入分配等激励政策的具体举措形成有利于职业教育发展的制度环境和生态2中共中央办公厅国务打造市域产教联合体以产业园区为基础打造兼具人才培养创国务院办公院办公厅印发关于深1221新创业促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体3打造厅化现代职业教育体系建行业产教融合共同体优先选择新一代信息技术产业高档数控机设改革的意见床高端仪器航空航天装备船舶与海洋工程装备节能与新能源汽车高性能医疗器械等重点行业和重点领域支持龙头企业和高水平高等学校职业学校牵头组建学校科研机构上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体4加强双师型教师队伍建设支持职业学校公开招聘行业企业业务骨干优秀技术和管理人才任教设立一批产业导师特聘岗5建设开放型区域产教融合实践中心6创新国际交流与合作机制为深入贯彻党的二十大精神落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于推动现代职业教育高质量发展的意见要求优化职教育部办公厅关于公布业学校双师型教师培训基地布局推进职普融通产教融合国家级职业教育双师科教融汇经省级教育行政部门推荐中央部门所属高校自主申报1220教育部型教师培训基地和专家综合评议教育部确定建设一批国家级职业教育双师型20232025年的通教师培训基地20232025年职教国培基地是职业教育师资培知养培训体系的重要组成部分是职业学校教师素质提高计划职教国培示范项目名师名匠名校长培养计划等国家级培训任务和各地各校教师培训的重要承训力量医疗日期来源标题具体内容针对医保不合理限制部分医疗机构存在推诿病人强制出院分解住院限制处方天数等问题医保局发布关于全面排查并取消医保不合理限制的通知主要内容重点排查医保在协议管理预算管理审核结算考核评价基金监管等方面是否存在不合理限制和要求直接或间接导致医疗机构在为参保人员提供医疗服务过程中产生不方便甚至损害参保人员利益的行为如是否存在国家医疗保障局关于全医保对定点医疗机构年度总额预算总额控制导致定点医疗机构因1222医保局面排查并取消医保不合医保年度支付限额推诿病人的问题是否存在医保对参保患者住院理限制的通知天数作出具体限制的问题导致医疗机构不得不中途要求患者出院或分解住院等是否存在医保对参保患者用药规定具体天数或金额上限的问题导致医疗机构不能根据病情需要为慢性病患者开出长期处方等是否存在医保对住院门诊次均费用药占比等进行具体限制的问题导致医疗机构不用临床价值高患者急需的药品等广泛深入排查形成问题清单深入分析原因明确解决措施加强组织领导确保取得实效报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223关于发布基层医疗卫发布三项标准生机构标识设计标准WST808-2022基层医疗卫生机构标识设计标准1222卫健委等3项推荐性卫生行业WST809-2022基层医疗卫生机构功能单元视觉设计标准标准的通告WST810-2022基层医疗卫生机构急重患者判断及转诊技术标准国家卫生健康委办公厅关于印发公立医院高质国家卫生健康委医政司使用评价指标对公立医院高质量发展试1223卫健委量发展评价指标试行点医院的高质量发展成效进行评价分析研究适用于各级各类公立操作手册2022版的医院高质量发展评价参考指标值或指标值区间通知为加强医疗机构手术分级管理规范医疗机构手术行为提高医疗质量保障医疗安全维护患者合法权益卫健委组织修订了医疗机构手术分级管理办法主要修订内容1突出了医疗机构在手术分级管理中的主体责任2建立了医疗机构手术分级管理制度体国家卫生健康委办公厅系包括但不限于手术分级管理目录备案制度公示制度动态调1219卫健委关于印发医疗机构手术整制度医务人员授权管理和动态调整制度紧急情况下特殊授权分级管理办法的通知管理制度以及手术论证制度手术培训制度术前讨论制度手术相关不良事件报告制度死亡讨论制度患者随访制度手术质量安全评估制度手术分级管理督查制度等一系列制度要求为医疗机构加强手术分级管理提升手术质量保障手术安全提供了依据3强化了卫生健康行政部门的事中事后监管职能为持续做好医院评审工作保障医院评审标准与现行管理政策的一致性卫健委组织制定了三级医院评审标准2022年版及其实施细则主要修订内容一是衔接政策要求保障政策一致性根据2020年以来国家新颁布的政策要求补充或更新了医疗技术国家卫生健康委关于印临床应用管理护理管理检查检验结果互认医院安全秩序管理发三级医院评审标准1218卫健委便利老年人就医等相关条款二是吸纳行业进展丰富标准内涵2022年版及其实施将近2年我委发布的病案管理心血管系统疾病超声诊断康复细则的通知医院临床营养消化内镜等专业或技术的质控指标纳入并优化相关条款表述三是汲取实践经验保障标准实用性根据各地评审实践和行业专家意见对部分通用术语和编码进行了修订和完善保障标准与医疗机构实际管理工作相契合就业日期来源标题具体内容人社部会同多部门部署开展2023年春风行动暨就业援助月专项服务活动将于2023年1-3月期间持续开展集中为有就业创业意愿的农村劳动者符合认定条件的就业困难人员以及有用工需求人力资源社会保障部等的用人单位提供就业帮扶努力实现就业有支持用工有保障满11部门部署开展20231222人社部意有提升活动期间各地将全面组织就业摸排加强部门间数据年春风行动暨就业援助比对掌握农村劳动者就业困难人员就业失业情况和服务需求月大力推介就业创业项目深入挖掘一批城乡基础设施建设以工代赈等项目岗位推介一批本地劳务品牌项目精选推送一批创业项目设立一批低门槛有保障的爱心岗位开发一批城乡公益性岗位报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223二国际关系动态一中国外交动态中美关系方面王毅同布林肯通话在中美落实巴厘岛会晤的精神中美关系原则问题展开了讨论表达希望中美关系止跌回升中欧关系方面习近平同德国总统通话提出中德合作应务实开放加强市场资本技术优势互补并引领中欧合作健康发展中方支持欧盟战略自主希望欧方坚持中欧互为战略伙伴的基本定位坚持中欧关系不针对不依附也不受制于第三方中俄关系方面习近平会见梅德韦杰夫表示在乌克兰问题上中方劝和促谈的一贯立场应通过政治方式解决安全领域共同关切梅德韦杰夫表示俄罗斯愿意通过和谈解决当前问题日期来源标题具体内容王毅强调双方应聚焦将两国元首巴厘岛共识转化为实际的政策和具体的行动双方主管官员的廊坊会晤是深入建设性的要加紧中美关系指导原则磋商有序推进各层级各领域对话通过联合工作组解决两国之间的具体问题新年应有新气象两国和世界人民都普遍希望中美关系止跌回升零和思维只会导致两个大国相互消耗迎头碰撞孰是孰非一目了然何去何从事在人为双方要按照两国元首指明的方向探索中美两个大国1223财新网王毅应约同布林肯通话的正确相处之道为两国人民福祉和世界和平稳定做出应尽努力布林肯表示美方愿同中方探讨两国关系指导原则负责任管理美中关系在符合双方共同利益的领域开展合作美方继续奉行一个中国政策不支持台湾独立双方还就乌克兰问题交换了意见王毅强调中国始终站在和平一边站在联合国宪章宗旨一边站在国际社会劝和促谈一边将继续以自己的方式为化解危机发挥建设性作用王毅表示面对此起彼伏的地区热点问题和气候变化粮食能源危机等全球性挑战中美作为两个大国应开展必要合作发挥表率作用展现大国担当这也是国际社会的普遍期待我们对同王毅会见美国亚洲协会美方开展各层面对话持开放态度欢迎包括桑顿先生在内的美1223财新网董事会联席主席桑顿国工商战略学术界人士更多来华面对面交流增进两国相互理解桑顿表示美中理应成为可以合作的战略伙伴我愿继续为促进美中经贸往来增进美国民众对华全面了解推动美中关系稳定发展发挥作用王毅强调双方要恪守建交时的承诺坚持正确的相互认知和成熟的相处之道保持政策的稳定性不再走回头路不再翻烧饼一是相互尊重尊重各自主权和领土完整政治制度和发展模式不干涉彼此内部事务平等相待和谐共处二是求同存异正确看待两国差异和分歧承认差异管控分歧超越不同通过王毅与澳大利亚外长举接触增进了解通过协商找到彼此都能接受的解决方案三是互1221财新网行外交战略对话利共赢中澳经济高度互补各领域合作前景广阔要让共识和合作成为两国关系的主基调扩大共同利益促进各自发展繁荣为两国人民带来更多持久福祉黄英贤表示澳中建交时共同确立的相互尊重平等互利和平共处原则为推动双边关系发展发挥重要作用澳中经贸联系紧密人文交流活跃人民友谊悠久稳定建设性的澳中关系符合两国和本地区利益澳新政府坚持报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223一个中国政策不放大并管理好两国分歧在澳中全面战略伙伴关系框架下恢复和发展各领域沟通交流双方还就乌克兰危机亚太安全中美关系等交换了意见会谈后双方发表了中澳外交与战略对话成果联合声明同意中澳关系应符合两国全面战略伙伴关系定位将保持高层交往启动或重启双边关系经贸地区和国际问题等领域对话沟通支持两国人文交流习近平指出过去10年中俄关系经受住国际风云变幻的考验始终健康稳定高水平发展中俄发展新时代全面战略协作伙伴关系是双方基于各自国情做出的长远战略选择中方愿同俄方一道把新时代中俄关系不断推向前进共同推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展习近平表示在乌克兰危机问题上中习近平会见梅德韦杰方一贯按照事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策秉持夫希望有关各方就乌1221财新网客观公正立场积极劝和促谈希望有关各方保持理性克制开克兰危机保持理性克制展全面对话通过政治方式解决安全领域共同关切梅德韦杰夫开展全面对话表示统一俄罗斯党愿同中国共产党加强治国理政经验交流落实好两国元首达成的重要共识积极推进两国经贸能源农业等领域合作共同抵制外部施加的各种压力和不公正措施推动俄中全面战略协作伙伴关系实现更大发展乌克兰危机事出有因十分复杂俄罗斯愿意通过和谈解决面临的问题习近平指出中澳建交50年来各领域务实合作取得丰硕成果给两国人民带来实实在在的福祉中澳同为亚太地区重要国家中澳关系健康稳定发展符合两国人民根本利益也有利于促进亚太地区和世界和平稳定与繁荣我高度重视中澳关系发展习近平同澳大利亚总督愿同澳方一道努力以建交50周年为契机坚持相互尊重互1221财新网和总理就中澳建交50利共赢原则推动中澳全面战略伙伴关系可持续发展不断造福周年互致贺电两国和两国人民赫尔利表示50年前的历史性决定为澳中关系发展铺平了道路给两国都带来增长和机遇展望未来澳方致力于遵循全面战略伙伴关系定位本着互尊互利精神同中国发展稳定和建设性的关系根据中俄两军年度军事合作计划12月21日至27日两国海中俄海军将在舟山至台军将在舟山至台州以东海域举行海上联合-2022联合军事演1220财新网州以东海域举行联合军习此次联演旨在展示双方加强共同应对海上安全威胁维护国事演习际和地区和平稳定的决心能力进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系首先双方应该坚持正确的基本认知中德始终是对话的伙伴发展的伙伴合作的伙伴应对全球挑战的伙伴双方要继续通过对话凝聚和扩大共识以建设性态度管控分歧继续充实伙伴习近平同德国总统通话关系内涵第二中德合作务实开放这是双方关系应该坚持的1220财新网就下阶段中德关系发展最重要特色过去50年中德贸易额增长了870倍双方应该珍提出三点意见惜来之不易的合作成果加强市场资本技术优势互补做大汽车机械化工等传统领域合作挖掘服务贸易智能制造数字化等领域合作潜力中方对在华投资的德国企业一视同仁希望德方为中国企业在德投资提供公平透明非歧视的营商环报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223境第三引领中欧关系健康稳定发展这是中德双方应该共同努力的方向中方支持欧盟战略自主希望欧方坚持中欧互为战略伙伴的基本定位坚持相互尊重相互包容务实合作互利共赢坚持中欧关系不针对不依附也不受制于第三方希望德方继续发挥积极作用同中方一道推动中欧关系行稳致远二重点国家地区动态美国方面乌克兰总统泽连斯基到访美国华盛顿随后美国批准向乌克兰再提供总计185亿美元的军事援助国会山骚乱调查委员会公布最终报告批准4项针对特朗普的刑事转介指控他妨碍官方程序密谋欺诈联邦政府串谋做虚假陈述以及煽动或协助叛乱这些刑事转介不具备法律约束力特朗普是否受到刑事起诉将将由美司法部决定欧洲方面英国贸易大臣批评美国降低通胀法案的歧视性产业补贴政策3690亿美元绿色补贴计划称美国的这项计划将损害全球多个经济体并影响电池电动汽车和更广泛的可再生能源领域的全球供应链欧盟达成碳关税调整机制协议将在2026年正式对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁水泥铝和化肥等特定商品征收碳税由于许多发展中国家在全球贸易体系中处于价值链下游此举或将给发展中国家造成负担日本方面政府顾问小组批准了重启核能利用的计划改写了自2011年福岛核事故以来限制发展核电的能源政策将加速重启反应堆以最大限度地利用现有核反应堆日期来源标题具体内容在乌克兰总统泽连斯基在美国国会发表富有戏剧性的演讲一天后参议院22日通过了一项高达17万亿美元的大规模支出法案将继续为联邦机构提供拨款并向乌克兰提供新一轮军事和经济援助法案还提供450亿美元作为对乌克兰的军事和经济援助提供129亿美元用于稳定乌克兰经济提供198亿美元为美国参议院通过17万1223参考消息乌克兰军队和北约盟国提供武器装备该法案长达4155页其亿美元支出法案中包括拨款约7725亿美元用于国内项目以及8580亿美元的国防拨款还将在明年9月底结束的财政年度内为联邦机构提供资金该法案以68票赞成29票反对的表决结果获得通过接下来将提交众议院进行最后表决之后将提交给总统拜登签署成法英国国际贸易大臣凯米巴德诺赫已致信美国贸易代表戴琪抗议拜登政府3690亿美元绿色补贴计划巴德诺赫称美国的这项计划将损害全球多个经济体并影响电池电动汽车和更广英国加入美通胀削减泛的可再生能源领域的全球供应链尽管她对美国应对气候变1223参考消息法案批评者行列化的努力表示欢迎但巴德诺赫警告说这些努力不应以损害自由贸易为代价双方应该遵守国际贸易体系的规则公共财政捉襟见肘的英国与一些欧盟国家处境相似这些国家非常不愿意与华盛顿展开一场补贴竞赛为解决严重的电力短缺日本已经批准了重启核能利用的计划改写了自2011年福岛核事故以来限制发展核电的能源政策根日本批准重启核电以解1223参考消息据政府顾问小组22日公布的一项新政策日本将加速重启反应决严重电力短缺堆以最大限度地利用现有核反应堆从而逆转福岛核事故后出台的逐步淘汰核电站的计划按照新政策日本还将延长现在报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223为60年的核反应堆使用寿命并开发先进的反应堆来替换退役的反应堆福岛核事故发生前日本约三分之一的能源是通过54个核反应堆提供的目前只有9个反应堆在运行迫使该国燃烧更多的煤炭天然气和燃料油尽管它承诺到2050年实现净零碳排放但专家们表示重启核电仍存在一连串障碍公用事业公司没什么动力建造单个成本高达约1万亿日元约合52668亿元人民币的下一代核反应堆乌克兰总统泽连斯基21日到访美国华盛顿与美国总统拜登举行会谈并在美国国会发表演讲恳求美方提供更多武器拜登表示美国将为乌克兰提供明确而坚定的支持美东时间21日下午拜登在白宫南草坪为泽连斯基举行欢迎仪式随后美方安排泽连斯基与拜登白宫国家安全团队和内阁成员会谈并举行联合记者会之后前往国会与参众两院两党领袖会面并在两院联乌克兰总统泽连斯基到席会议上发表演讲21日晚泽连斯基在国会结束演讲后回国1223新华网访美国华盛顿此次访问是今年2月下旬乌克兰危机升级以来泽连斯基的首次出访据美国媒体披露美方对此访筹划已久10月美国国会众议院议长南希佩洛西在克罗地亚首都萨格勒布会见乌克兰议会官员时就曾讨论泽连斯基在美国国会发表演讲的可能性此后美国政府官员也一直在与乌方讨论泽连斯基访美相关事宜美乌两国总统于12月11日讨论了此次访问白宫14日发出正式邀请乌方16日接受邀请美国国会众议院国会山骚乱调查委员会22日晚公布最终调查报告解释对前总统特朗普的指控这份报告长845页呈现了该委员会成立18个月以来的工作情况及具体发现其中一项内容指控特朗普拒绝承认2020年美国总统选举结果不遵守宪法义务反而谋划推翻选举结果报告提出一系列建议包括改革美美国会山骚乱调查委员1222新华网国联邦选举计数法问责涉及引发国会山骚乱的个人加会公布最终报告强应对美国暴力极端主义等该委员会本周早些时候公布和批准4项针对特朗普的刑事转介指控他妨碍官方程序密谋欺诈联邦政府串谋做虚假陈述以及煽动或协助叛乱这些刑事转介不具备法律约束力特朗普是否受到刑事起诉将由美司法部决定该部门正在调查国会山骚乱事件12月20日对中美关系等事务颇为熟稔的陆克文KevinRudd被任命为澳大利亚下一任驻美国大使陆克文预计将于2023年3月正式履新接替于2020年2月上任的现任澳大利亚驻美大澳大利亚前总理陆克文使西诺迪诺斯ArthurSinodinos现年65岁的陆克文曾于20071220财新网获任澳驻美大使中国年12月至2010年10月以及2013年6月至9月两度担任澳事务经验受看重大利亚总理还曾任澳大利亚工党领袖澳大利亚外交部长等要职大学时即修读中国历史和文学的陆克文因其一口流利的中文普通话和中国通形象为中国民众所熟知报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-122312月18日欧洲议会官网发布称已和欧盟各国政府就碳排放交易体系ETS改革方案达成协议确定碳边境调节机制CBAM又称碳关税将从2026年正式起征以进一步减少工业排放并加大对气候友好型技术投资欧盟将对从碳排放欧盟达成临时协议自1219财新网限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁水泥铝和化肥等特定2026年起征碳关税商品征收碳税意在保护欧盟境内的气候行动同时避免欧洲企业将生产外包给排放目标较低国家所造成的碳泄漏但由于许多发展中国家在全球贸易体系中处于价值链下游欧盟此举也被认为会给发展中国家造成负担风险提示全球经济衰退幅度超预期国内经济政策低于预期政策变动风险相关政策后续可能发生变动以官方公布口径为准报告发布时间20221226政策跟踪周报2022年12月第3周1217-1223信息披露分析师承诺作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师具备专业胜任能力保证报告所采用的数据均来自合规渠道分析逻辑基于作者的职业理解本报告清晰地反映了作者的研究观点力求独立客观和公正结论不受任何第三方的授意或影响作者也不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿资质声明财通证券股份有限公司具备中国证券监督管理委员会许可的证券投资咨询业务资格公司评级买入相对同期相关证券市场代表性指数涨幅大于10增持相对同期相关证券市场代表性指数涨幅在510之间中性相对同期相关证券市场代表性指数涨幅在-55之间减持相对同期相关证券市场代表性指数涨幅小于-5无评级由于我们无法获取必要的资料或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件或者其他原因致使我们无法给出明确的投资评级行业评级看好相对表现优于同期相关证券市场代表性指数中性相对表现与同期相关证券市场代表性指数持平看淡相对表现弱于同期相关证券市场代表性指数免责声明本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户本报告的信息来源于已公开的资料本公司不保证该等信息的准确性完整性本报告所载的资料工具意见及推测只提供给客户作参考之用并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的邀请或向他人作出邀请本报告所载的资料意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断本报告所指的证券或投资标的价格价值及投资收入可能会波动在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的报告本公司通过信息隔离墙对可能存在利益冲突的业务部门或关联机构之间的信息流动进行控制因此客户应注意在法律许可的情况下本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行财务顾问或者金融产品等相关服务在法律许可的情况下本公司的员工可能担任本报告所提到的公司的董事本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户不构成客户私人咨询建议在任何情况下本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议在任何情况下本公司不对任何人使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任本报告仅作为客户作出投资决策和公司投资顾问为客户提供投资建议的参考客户应当独立作出投资决策而基于本报告作出任何投资决定或就本报告要求任何解释前应咨询所在证券机构投资顾问和服务人员的意见本报告的版权归本公司所有未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版复制发表或引用或再次分发给任何其他人或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用