引言-政策跟踪系列周报
　　我们的周报包含了国内产业政策和国际关系动态两个板块。我们将“国内产业政策”按照“总体国家安全观”，分为（1）科技安全、信息安全与军事安全等相关产业政策；（2）能源安全、资源安全与生态安全等相关产业政策；（3）粮食安全与乡村振兴等相关产业政策；（4）疫情、地产与基建、消费、贸易、金融等经济安全与经济发展政策；（5）住房、教育、医疗、养老、就业等社会安全相关政策。其中，第4部分亦关乎“发展”，第5部分亦关乎“民生”。
　　本周主要内容
　　一、国内产业政策
　　（1）科技安全方面，中央经济工作会议指出产业政策要“发展和安全并举”，科技政策要聚焦“自立自强”。“突破核心技术”要求发挥新型举国体制，以国家战略性需求为导向，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。“保障产供链安全稳定”要求强化风险检测预警，并发挥“现代物流”在产供价值链的重要支撑作用。在科学技术布局方面，既强调培育未来战略性科技，也强调强化共性基础技术供给。信息安全方面，工信部与国家网信办要求移动智能终端生产企业除确保基本功能外的预置应用软件均可卸载，且要求互联网信息深度合成服务提供者和技术支持者自明年1月起，保障个人信息数据安全，不得非法处理个人信息。军事安全方面，国防部加快建设部队现代化后勤，在部分地区储供基地引进现代物流，保障军用物资不断供。
　　（2）能源安全方面，国家战略规划要求持续增强国内能源生产供应能力。在传统能源基建方面，能源局强调提升电力行业网络安全，防止关键技术泄露，并要求电力企业安排网络安全专项预算。在清洁能源建设方面，上海市要求工业企业、园区分布式光伏应装尽装，推动新型储能在可再生能源消纳、电网调峰等场景应用示范。此外，美国能源部下属的国家实验室实现了“核聚变点火”，这一突破将为国防及清洁能源事业造成重大影响，有望使人类摆脱对化石燃料的依赖。
　　（3）粮食安全方面，国家统计局公布2022年粮食产量数据，全国粮食播种面积及粮食总产量较21年分别增长0.6%与0.5%，全国粮食单位面积基本持平。国务院进一步明确乡村振兴中中央和地方的职责，强化实绩考核，强调继续坚持最严格的耕地保护制度，地方把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，加强种子安全保障。
　　（4）疫情政策方面，防控工作的重心从防控感染转到医疗救治。相关部门对管理重点人群方面提出了明确要求，并加强基层发热门诊的建设，加强定点医院医疗资源的准备、二级医院重症资源的准备、三级医疗机构重症资源的扩容和改造等。在药品方面，药监局重点保障抗原检测质量，和规范涉疫物资价格与竞争行为。地产与基建方面，中央经济工作会议要求推动行业并购重组，有效防范化解优质头部房企风险。刘鹤表示房地产是国民经济支柱产业，正考虑新的举措改善行业资产负债状况。消费方面，扩大内需要求发挥现代物流的经济循环作用，十四五现代物流发展规划要求解决物流结构性失衡、农村领域短板突出等问题，促进物流业与制造业深度融合，推动物流降本增效。金融方面，证监会将于12月26日正式实施货银对付（DVP）改革。财政部表示，本年度7500亿元特别国债是作为2007年特别国债的等额滚动发行，不会增加财政赤字。美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)撤销2021年对相关事务所作出的认定，缓解了市场对中概危机的担忧，对中国企业在美上市释放出积极信号。
　　（5）住房方面，中央经济工作会议首提“保交楼、保民生、保稳定”，“三保”工作重要性愈加明显，且住房改善是扩大内需发展消费的重要内容。教育方面，教育部联合多部门对“校外教培”继续加大打击力度，住建部加强对校外培训的房屋租赁、物业管理等监管工作。就业方面，各地多举措扩宽高校毕业生就业渠道，提供针对性就业岗位，且要求落实求职创业补贴发放工作。
　　二、国际关系动态
　　中国外交方面，习近平提出中阿务实合作“八大共同行动”，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。胡春华会见伊朗总统莱希，坚定支持伊方反对外部干涉，维护国家主权。刘鹤表示中欧之间强调贸易投资合作是最紧密的利益纽带，中欧应拓展在经贸、绿色、数字、金融、科技等领域合作，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。中美关系方面，美国商务部工业和安全局（BIS）计划将上海微电子等36家中国实体加入实体清单，中国在世界贸易组织起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易。
　　美国方面，美国与非洲领导人峰会在华盛顿举行，白宫称拜登将宣布支持让非盟成为二十国集团常任成员。欧洲方面，欧盟就世界首个碳边境关税达成协议，成为世界上第一个对其进口产品设定碳价格的贸易区。法国总统马克龙表示《降低通膨法案》不符合世贸组织规则，未来或就贸易补贴问题与美国发生纠纷。俄罗斯方面表示其不可能在2022年底前从乌克兰撤军。日本方面，内阁修改《国家安全保障战略》将中国的动向表述为“最大的战略

研究报告全文：报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216引言-政策跟踪系列周报我们的周报包含了国内产业政策和国际关系动态两个板块我们将国内产分析师夏昌盛业政策按照总体国家安全观分为1科技安全信息安全与军事安全等SAC证书编号相关产业政策2能源安全资源安全与生态安全等相关产业政策3粮食S0160522100002安全与乡村振兴等相关产业政策4疫情地产与基建消费贸易金融等经济安全与经济发展政策5住房教育医疗养老就业等社会安全相关xiacsctseccom政策其中第4部分亦关乎发展第5部分亦关乎民生本周主要内容一国内产业政策1科技安全方面中央经济工作会议指出产业政策要发展和安全并举科技政策要聚焦自立自强突破核心技术要求发挥新型举国体制以国家战略性需求为导向鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设保障产供链安全稳定要求强化风险检测预警并发挥现代物流在产供价值链的重要支撑作用在科学技术布局方面既强调培育未来战略性科技也强调强化共性基础技术供给信息安全方面工信部与国家网信办要求移动智能终端生产企业除确保基本功能外的预置应用软件均可卸载且要求互联网信息深度合成服务提供者和技术支持者自明年1月起保障个人信息数据安全不得非法处理个人信息军事安全方面国防部加快建设部队现代化后勤在部分地区储供基地引进现代物流保障军用物资不断供2能源安全方面国家战略规划要求持续增强国内能源生产供应能力在传统能源基建方面能源局强调提升电力行业网络安全防止关键技术泄露并要求电力企业安排网络安全专项预算在清洁能源建设方面上海市要求工业企业园区分布式光伏应装尽装推动新型储能在可再生能源消纳电网调峰等场景应用示范此外美国能源部下属的国家实验室实现了核聚变点火这一突破将为国防及清洁能源事业造成重大影响有望使人类摆脱对化石燃料的依赖3粮食安全方面国家统计局公布2022年粮食产量数据全国粮食播种面积及粮食总产量较21年分别增长06与05全国粮食单位面积基本持平国务院进一步明确乡村振兴中中央和地方的职责强化实绩考核强调继续坚持最严格的耕地保护制度地方把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务加强种子安全保障4疫情政策方面防控工作的重心从防控感染转到医疗救治相关部门对管理重点人群方面提出了明确要求并加强基层发热门诊的建设加强定点医院医疗资源的准备二级医院重症资源的准备三级医疗机构重症资源的扩容和改造等在药品方面药监局重点保障抗原检测质量和规范涉疫物资价格与竞争行为地产与基建方面中央经济工作会议要求推动行业并购重组有效防范化解优质头部房企风险刘鹤表示房地产是国民经济支柱产业正考虑新的举措改善行业资产负债状况消费方面扩大内需要求发挥现代物流的经济循环作用十四五现代物流发展规划要求解决物流结构性失衡农村领域短板突出等问题促进物流业与制造业深度融合推动物流降本增效金融方面证监会将于12月26日正式实施货银对付DVP改革财政部表示本年度7500亿元特别国债是作为2007年特别国债的等额滚动发行不会增加财政赤字美国公众公司会计监督委员会PCAOB撤销2021年对相关事务所作出的认定缓解了市场对中概危机的担忧对中国企业在美上市释放出积极信号报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-12165住房方面中央经济工作会议首提保交楼保民生保稳定三保工作重要性愈加明显且住房改善是扩大内需发展消费的重要内容教育方面教育部联合多部门对校外教培继续加大打击力度住建部加强对校外培训的房屋租赁物业管理等监管工作就业方面各地多举措扩宽高校毕业生就业渠道提供针对性就业岗位且要求落实求职创业补贴发放工作二国际关系动态中国外交方面习近平提出中阿务实合作八大共同行动推动建立公平公正均衡普惠的全球能源治理体系胡春华会见伊朗总统莱希坚定支持伊方反对外部干涉维护国家主权刘鹤表示中欧之间强调贸易投资合作是最紧密的利益纽带中欧应拓展在经贸绿色数字金融科技等领域合作维护以世贸组织为核心的多边贸易体制中美关系方面美国商务部工业和安全局BIS计划将上海微电子等36家中国实体加入实体清单中国在世界贸易组织起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易美国方面美国与非洲领导人峰会在华盛顿举行白宫称拜登将宣布支持让非盟成为二十国集团常任成员欧洲方面欧盟就世界首个碳边境关税达成协议成为世界上第一个对其进口产品设定碳价格的贸易区法国总统马克龙表示降低通膨法案不符合世贸组织规则未来或就贸易补贴问题与美国发生纠纷俄罗斯方面表示其不可能在2022年底前从乌克兰撤军日本方面内阁修改国家安全保障战略将中国的动向表述为最大的战略挑战并将未来五年国防开支总预算增长60达约43万亿日元约合218万亿元人民币报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216一国内产业政策一科技安全信息安全与军事安全等相关产业政策科技安全方面中央经济工作会议指出产业政策要发展和安全并举科技政策要聚焦自立自强保障科技安全的难点在于突破产业关键核心技术与保障重要产业链供应链安全稳定突破核心技术要求发挥新型举国体制以国家战略性需求为导向政府引导鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设同时加强多形式的产学研融合机制保障产供链安全稳定要求强化风险检测预警及时处置风险并发挥现代物流在产供价值链的重要支撑作用在新出台的十四五物流发展规划中要求物流业与制造业深度融合做好物流供应链战略设计在科学技术布局方面既强调培育未来战略性科技建设国家级战略性新兴产业基地与地方未来产业科技园也强调强化共性基础技术供给前瞻布局科技基础设施信息安全方面工信部与国家网信办要求进一步规范移动智能终端应用软件预置行为要求生产企业除确保基本功能外的预置应用软件均可卸载并提供安全便捷的卸载方式此外自2023年1月10日起要求互联网信息深度合成服务提供者和技术支持者保障个人信息数据安全不得非法处理个人信息对使用其服务生成或编辑的信息内容应当添加不影响使用的标识军事安全方面国防部加快建设部队现代化后勤在部分地区储供基地引进现代物流使库存物资信息可视化动态更新保障军用物资不断供科技安全日期来源标题具体内容科技部教育部召开未来产业科技园工作推进会明确指出发展未来科技培育未来产业是国家赢得比较优势掌握历史主动的战略举措是区域提升发展能级打造创新高地的关键战略是高水平研究型大学发挥战略科技力量作用服务国家区域急需的应有担当会议要求要准确把握未来产业科技园前瞻布局未来产业的重要基地的目标定位坚持前沿科技驱动高层次人才引育创科技部教育部召开未新生态营造和制度创新的原则进一步明确未来产业科技园建设的1216科技部来产业科技园工作推进重点任务为未来科技未业产业发展积累经验夯实基础引领会新时期国家大学科技园转型升级发展会议要求相关省市要将未来产业科技园建设作为重点工作纳入本地区创新驱动发展规划建立由相关部门组成的领导小组出台有针对性的政策相关高校要主动加强与共建地方政府科技领军企业协同加强多种形式的科教产学研融合加快推进科研管理和科技成果转化相关体制机制改革会议要求产业政策要发展和安全并举优化产业政策实施方式狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大推动科技产业金融良性循环要加快新能源人工智能生物制造绿色低中央经济工作会议在北1216中国政府网碳量子计算等前沿技术研发和应用推广科技政策要聚焦自立自京召开强要有力统筹教育科技人才工作完善新型举国体制发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用突出企业科技创新主体地位提高人才自主培养质量和能力问今年我国在新能源汽车数字经济高技术制造业等领域还是1216发改委国家发展改革委新闻发有不少亮点下一步在持续推动新动能加快成长方面还将采取哪些言人就当前经济社会发措施答2023年国家发展改革委将会同有关方面加快实施创新报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216展有关情况答记者问驱动发展战略在攻难关稳增长促转型强基础上下功夫进一步发挥高技术产业在引领支撑经济高质量发展方面的重要作用一是攻难关在实践中不断丰富完善新型举国体制鼓励和引导各类市场主体攻克产业关键核心技术规模化应用创新成果在关系安全发展的领域加快补齐短板强化重要产业链供应链安全稳定风险监测预警和苗头性问题分析研判及时处置潜在风险打通痛点堵点卡点保持产业链供应链稳定二是稳增长大力培育和发展壮大新技术新业态新模式新产业推动战略性新兴产业融合集群发展着力培育壮大一批新的经济增长点坚持把新型基础设施建设作为扩大有效投资的重要方向综合运用中央预算内投资地方政府专项债政策性开发性金融工具等支持手段引导社会资本投资新型基础设施建设三是促转型加快发展数字经济加快实施东数西算等重大工程开展数字化转型试点促进数字经济和实体经济深度融合打造具有国际竞争力的数字产业集群加快探索构建数据要素基础性制度出台若干配套政策促进数据高效流通使用赋能实体经济推动平台经济规范健康持续发展四是强基础推动创新链产业链资金链人才链深度融合引导各类创新要素进一步向企业集聚强化企业科技创新主体地位探索多元化投入机制大力推进工程研究中心产业创新中心企业创新中心等创新平台建设培养吸引凝聚更多高层次创新人才产出更多原创性引领性重大成果加快国际科技创新中心和区域创新高地建设推动形成支持全面创新的基础性制度现代物流是延伸产业链提升价值链打造供应链的重要支撑发展壮大战略性新兴产业要求现代物流适应现代产业体系对多元化专业化服务的需求深度嵌入产业链供应链促进实体经济降本增效新一轮科技革命要求加快现代物流技术创新与业态升级加快现代物流数字化网络化智慧化赋能打造科技含量高创新能力强的智慧物流新模式十四五物流发展规划中要求促进物流业国务院办公厅关于印发与制造业深度融合强化物流数字化科技赋能推动绿色物流发展1215中国政府网十四五现代物流发做好供应链战略设计等以加快培育现代物流转型升级新动能展规划的通知强化物流科技创新支撑要求依托国家企业技术中心高等院校科研院所等开展物流重大基础研究和示范应用推动设立一批物流技术创新平台建立以企业为主体的协同创新机制鼓励企业与高等院校科研院所联合设立产学研结合的物流科创中心开展创新技术集中攻关先进模式示范推广建立成果转化工作机制鼓励物流领域研究开发创业孵化技术转移检验检测认证科技咨询等创新服务机构发展提升专业化服务能力规划要求系统布局新型基础设施加快建设信息基础设施建设高中共中央国务院印发速泛在天地一体集成互联安全高效的信息基础设施增强数1214中国政府网扩大内需战略规划纲据感知传输存储运算能力加快物联网工业互联网卫星要20222035年互联网千兆光网建设构建全国一体化大数据中心体系布局建报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216设大数据中心国家枢纽节点推动人工智能云计算等广泛深度应用促进云网端资源要素相互融合智能配置以需求为导向增强国家广域量子保密通信骨干网络服务能力全面发展融合基础设施推动5G人工智能大数据等技术与交通物流能源生态环保水利应急公共服务等深度融合助力相关行业治理能力提升支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级积极稳妥发展车联网前瞻布局创新基础设施支持有条件的地方建设区域性创新高地适度超前布局建设重大科技基础设施优化提升国家产业创新中心国家制造业创新中心国家工程研究中心国家技术创新中心等产业创新基础设施强化共性基础技术供给实现科技高水平自立自强以国家战略性需求为导向优化国家创新体系整体布局强化以国家实验室为引领的战略科技力量推进科研院所高等学校和企业科研力量优化配置资源共享健全新型举国体制确定科技创新方向和重点改进科研项目组织管理方式在人工智能量子信息脑科学等前沿领域实施一批前瞻性战略性国家重大科技项目壮大战略性新兴产业深入推进国家战略性新兴产业集群发展建设国家级战略性新兴产业基地全面提升信息技术产业核心竞争力推动人工智能先进通信集成电路新型显示先进计算等技术创新和应用加快生物医药生物农业生物制造基因技术应用服务等产业化发展发展壮大新能源产业推进前沿新材料研发应用促进重大装备工程应用和产业化发展加快大飞机航空发动机和机载设备等研发推进卫星及应用基础设施建设发展数字创意产业在前沿科技和产业变革领域组织实施未来产业孵化与加速计划前瞻谋划未来产业推动先进制造业集群发展建设国家新型工业化产业示范基地培育世界级先进制造业集群我国在酒泉卫星发射中心使用长征四号丙运载火箭成功将试验二我国成功发射试验二十十号AB星发射升空卫星顺利进入预定轨道发射任务获得圆满1212国防部号AB星成功试验二十号AB星主要用于空间环境监测等新技术在轨验证试验这次任务是长征系列运载火箭的第454次飞行信息安全日期来源标题具体内容工业和信息化部国家移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规用户至上安全互联网信息办公室关于便捷最小必要的原则依据谁预置谁负责的要求落实企业主1214工信部进一步规范移动智能终体责任尊重并依法维护用户知情权选择权保障用户合法权益端应用软件预置行为的生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软通告件均可卸载并提供安全便捷的卸载方式供用户选择国家互联网信息办公室工业和信息化部公安部联合发布互联国家互联网信息办公室网信息服务深度合成管理规定以下简称规定自2023年1等三部门发布互联网1212国家网信办月10日起施行要求互联网信息深度合成服务提供者和技术支持信息服务深度合成管理者加强训练数据管理和技术管理保障数据安全不得非法处理个规定人信息定期审核评估验证算法机制机理深度合成服务提供报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216者对使用其服务生成或编辑的信息内容应当添加不影响使用的标识工业和信息化部部长金壮龙视频会见沙特通信和信息技术部部长金壮龙视频会见沙特通苏瓦哈双方共同签署了中华人民共和国工业和信息化部与沙特信和信息技术部部长苏阿拉伯王国通信和信息技术部合作谅解备忘录金壮龙表示中沙1210工信部瓦哈并签署两部间合作两国在信息通信技术和人工智能等领域有着良好的合作基础中方备忘录愿同沙方携手推动双方信息通信技术和数字领域合作不断取得新成效军事安全日期来源标题具体内容党的二十大报告提出加快建设现代化后勤这对仓储系统的机械化信息化智能化建设提出新的更高要求近年来该储供基地引进现代物流的理念和技术大力推动物资收发管可视化建设西宁联勤保障中心某储即对各种入库物资打码贴签通过网络终端每种物资的具体信息1216国防部供基地推动可视化建设一目了然从而达到可视化效果库存物资信息的动态更新便于管理人员实时掌握仓储底数通过仓储管理系统的数据显示和走势分析当该物资总量将会低于储备红线时可随即向上级提交物资申领报告对接相关厂家及时供货确保了物资不断供二能源安全资源安全与生态安全等相关产业政策能源安全方面增强国内能源生产供应能力是关键国家战略规划要求进一步推动国内油气增储上产加强陆海油气开发页岩油开发煤制油气发展引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域在传统能源基础设施建设方面国家能源局印发新规强调提升电力行业网络安全要求电力企业对电力监控系统专用安全产品做好保密工作防止关键技术泄露并要求电力企业安排网络安全专项预算确保网络安全投入不低于信息化总投入的5在清洁能源建设方面上海市印发上海市工业领域碳达峰实施方案推动工业企业园区分布式光伏应装尽装推动新型储能在可再生能源消纳电网调峰等场景应用示范此外美国能源部下属的国家实验室实现了核聚变点火这一科学突破将为国防及清洁能源事业造成重大影响有望使人类摆脱对化石燃料的依赖中国国际核聚变能源计划执行中心本周组织中国学生以平等身份参与国际热核聚变实验堆计划生态安全方面十四五时期京津冀三地生态环境部门联合成立了生态环境联建联防联治工作协调小组成效显著空气质量方面2022年以来三地PM25平均浓度继续同比下降与2013年相比降幅均达到60以上工信部发改委住建部水利部发布黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要要求提高环保装备供给能力在黄河流域培育一批环保装备骨干企业鼓励环保装备龙头企业加大高效环保技术装备产品供给力度能源安全日期来源标题具体内容生态环境部印发钢铁生态环境部发布关于印发钢铁焦化现代煤化工石化火电四个焦化现代煤化工石行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知其中涉及钢铁1215生态环境部化火电四个行业建设焦化部分提到长江经济带区域内及沿黄重点地区禁止在合规园区项目环境影响评价文件外新建扩建钢铁冶炼项目鼓励钢铁冶炼项目依托现有生产基地审批原则集聚发展鼓励新建焦化项目与钢铁化工产业融合促进区域减报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216污降碳协同发展钢铁联合企业新建焦炉须同步配套建设干熄焦装置鼓励独立焦化企业新建焦炉同步配套建设干熄焦装置冀东油田将建设南堡1-29堡古2南堡1-5和南堡2号潜山等6我国首个海上储气库开座储气库建成投用后冀东油田储气库群将成为华北储气中心1215国资委阀采气调峰有效提高京津冀地区的天然气调峰保供能力对于保障国家能源安全推动京津冀区域经济发展具有重要作用方案明确十四五期间上海以能效提升为主要抓手实施节能降碳百一行动确保2030年前实现工业领域碳达峰要求合理控制能源消费总量增长持续优化能源消费结构加强能源系统优化和梯级利用构建电气热冷等多能高效互补的工业用能结构2022年起新建工业厂房至少使用一种可再生能源屋顶上海市经济和信息化委上海市经济面积安装光伏不少于50推动既有工业厂房屋顶可利用面积安装员会等四部门联合印发1214和信息化委光伏到2025年安装不少于1GW到2030年实现应装尽装推进上海市工业领域碳达员会工业绿色微电网建设加快可再生能源和新能源对常规化石能源的峰实施方案替代加速布局氢能风能太阳能生物质能等推动工业企业园区分布式光伏应装尽装推广以分布式新能源加储能为主体的绿色微电网建设发展多能高效互补利用运行系统积极探索应用新型储能技术推动新型储能在可再生能源消纳电网调峰等场景应用示范强化能源安全保障增强国内生产供应能力推动国内油气增储上产加强陆海油气开发推动页岩气稳产增产提升页岩油开发规模引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域稳妥推进煤制油气规划建设煤制油气战略基地深入实施找矿突破战略行动开展战略性矿产资源现状调查和潜力评价积极开展现有矿山深部及外围找矿延长矿山服务年限持续推进矿山智能化绿色化建设加强能源基础设施建设提升电网安全和智能化水平优化电力生中共中央国务院印发产和输送通道布局完善电网主网架布局和结构有序建设跨省跨1214中国政府网扩大内需战略规划纲区输电通道重点工程积极推进配电网改造和农村电网建设提升要20222035年向边远地区输配电能力优化煤炭产运结构推进煤矿智能化绿色化发展优化建设蒙西蒙东陕北山西新疆五大煤炭供应保障基地提高煤炭铁路运输能力加快全国干线油气管道建设集约布局有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设大幅提高清洁能源利用水平建设多能互补的清洁能源基地以沙漠戈壁荒漠地区为重点加快建设大型风电光伏基地统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造提升煤电清洁高效发展水平推动构建新型电力系统提升清洁能源消纳和存储能力为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想规范电力行业网络安全等级保护管理提高电力行业网络安全保障能力和水平国家能源局关于印发国家能源局对电力行业信息安全等级保护管理办法进行了修订电力行业网络安全等2022年版较2014年版新增要求电力企业应当于每年11月1日1212国家能源局级保护管理办法的通前将当年网络安全工作的专项总结报行业部门总结内容应当包知括但不限于网络安全工作开展情况网络安全等级保护情况电力监控系统安全防护评估情况数据安全情况安全监测预警情况风险隐患治理情况网络安全事件应对处置情况应急预案及演练报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216情况网络产品和服务采购情况下一年度工作计划等新增电力企业应当建立网络安全资金保障制度安排网络安全专项预算确保网络安全投入不低于信息化总投入的5新增要求电力企业应当督促电力监控系统专用安全产品研发单位和供应商按照国家有关要求做好保密工作防止关键技术泄露严禁在互联网上销售购买电力监控系统专用安全产品国际热核聚变实验堆计划是当今世界最大的大科学工程国际科技合作计划之一也是迄今我国以平等身份参加的规模最大的国际科技合作计划ITER装置是一个能产生大规模核聚变反应的超导托卡中国国际核聚变能源计马克俗称人造太阳其目标是验证和平利用聚变能的科学与技划执行中心招聘学生参1212科技部术可行性ITER计划吸引了包括中国欧盟印度日本韩国加国际热核聚变实验堆俄罗斯和美国七个成员方共三十多个国家共同参与ITER组织在其计划官方网站上发布了66个实习生岗位该实习机会只面向包括中国在内的ITER计划成员方中国国际核聚变能源计划执行中心现组织国内本硕博学生参与申请本次实习计划生态安全日期来源标题具体内容习近平指出要推进生物多样性保护全球进程将雄心转化为行动支持发展中国家提升能力协同应对气候变化生物多样性丧失等全球性挑战要通过生物多样性保护推动绿色发展加快推动发展方式和生活方式绿色转型要维护公平合理的生物多样性保护全球秩序坚定捍卫真正的多边主义坚定支持以联合国为核心的国际习近平总书记向生物体系和以国际法为基础的国际秩序形成保护地球家园的强大合中国驻香港多样性公约第十五次1216力中国积极推进生态文明建设和生物多样性保护生态系统多样联合办公室缔约方大会第二阶段高性稳定性和可持续性不断增强走出了一条中国特色的生物多样级别会议开幕式致辞性保护之路未来中国将持续加强生态文明建设站在人与自然和谐共生的高度谋划发展响应联合国生态系统恢复十年行动计划实施一大批生物多样性保护修复重大工程深化国际交流合作依托一带一路绿色发展国际联盟预计17日第二阶段会议标志性成果2020年后全球生物多样性框架将高度完善进入十四五时期三地生态环境部门联合成立了京津冀生态环境联建联防联治工作协调小组签署了新一轮合作框架协议共同推动京津冀生态环境联建联防联治向纵深发展北京市积极推动五凝聚1113协同合大污染防治攻坚行动向绿色低碳领域拓展天津市着力推动实施北京市生态1215力京津冀区域生态环境871重大生态保护修复工程河北省努力推动11个设区市退出环境局质量持续改善全国重点城市空气质量排名后十空气质量方面2021年三地细颗粒物PM25年均浓度首次全部步入30阶段2022年以来三地PM25平均浓度继续同比下降与2013年相比降幅均达到60以上重污染天数均大幅消减优良天数大幅增加规划要求加大生态环保设施建设力度全面提升生态环境基础中共中央国务院印发设施水平构建集污水垃圾固废危废医废处理处置设施1214中国政府网扩大内需战略规划纲和监测监管能力于一体的环境基础设施体系形成由城市向建制要20222035年镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络实施重要生态系统保护报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216和修复重大工程推动建立生态保护补偿制度全面推进资源高效利用建设促进提高清洁能源利用水平降低二氧化碳排放的生态环保设施按照黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要十四五工业绿色发展规划要求深入推进黄河流域工业绿色发展要求推动传统制造业绿色化提升提高环保装备供给能力实施环保装备制造业高质量发展行动计划在黄河流域培育一批环保装备骨干企业加大高效环保技术装备产品供给力度鼓励环保装备龙头企业工信部发四部委关于深入推进黄针对环境治理需求和典型应用场景组建产学研用共同参与的创新1212改委住建河流域工业绿色发展的联盟集中力量解决黄河流域环境治理热点难点问题加强新型部水利部指导意见基础设施建设积极创建国家绿色数据中心分行业建立黄河流域全生命周期绿色低碳基础数据平台统筹绿色低碳基础数据和工业大数据资源建立数据共享机制推动数据汇聚共享和应用推进清洁能源高效利用鼓励氢能生物燃料垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁水泥化工等行业的应用提升工业终端用能电气化水平到2025年电能占工业终端能源消费比重达到30左右三粮食安全与乡村振兴等相关产业政策粮食安全与乡村振兴方面国家统计局公布2022年粮食产量数据全国粮食播种面积及粮食总产量较21年分别增长06与05全国粮食单位面积基本持平国务院印发乡村振兴责任制实施办法进一步明确乡村振兴中中央和地方的职责强化实绩考核文件强调继续坚持最严格的耕地保护制度推进粮食稳产增产地方把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务加强种子安全保障粮食安全日期来源标题具体内容规划要求保障粮食安全推进粮食稳产增产深入实施藏粮于地藏粮于技战略坚持最严格的耕地保护制度严守18亿亩耕地红线坚决遏制耕地非农化严格管控非粮化推进合理布局主产区主销区产销平衡区都要保面积保产量加大粮食生产政策支持力度确保口粮绝对安全谷物基本自给实施重要农产品保障战略实现生猪基本自给其他重要农副产品供应充足健全粮食产购储加销体系落实粮食安全党政同责要求深化粮食中共中央国务院印发等重要农产品收储制度改革加快培育多元市场购销主体科学确1214中国政府网扩大内需战略规划纲定粮食储备规模结构布局完善粮食储备管理体制和运行机制要20222035年加强粮食棉糖等重要农产品仓储物流设施建设强化地方储备体系建设健全层级分明运作高效的农产品储备体系深入推进优质粮食工程加快构建现代化粮食产业体系持续倡导节粮减损加强种子安全保障建立健全现代种业体系加强种质资源保护利用和种子库建设提高资源保护育种创新品种测试良种繁育能力实施农业生物育种重大科技项目在尊重科学严格监管的前提下有序推进生物育种产业化应用中共中央办公厅国务部门要全方位夯实粮食安全根基强化藏粮于地藏粮于技物质基1214国务院院办公厅印发乡村振础执行最严格的耕地保护制度牢牢守住十八亿亩耕地红线逐兴责任制实施办法步把永久基本农田全部建成高标准农田深入实施种业振兴行动报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216强化农业科技和装备支撑健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制持续提高农业综合生产能力确保粮食和重要农产品有效供给树立大食物观发展设施农业构建多元化食物供给体系深化农业供给侧结构性改革推动品种培优品质提升品牌打造和标准化生产提升农业质量效益和竞争力地方把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务调动农民种粮积极性全面提高本地区粮食安全保障能力2022年全国粮食播种面积118332千公顷比2021年增加701千公顷增长062022年全国粮食单位面积产量5802公斤公国家粮食和国家统计局关于20221212顷比2021年减少33公斤公顷下降01全国粮食总产量物资储备局年粮食产量数据的公告68653万吨比2021年增加368万吨增长05其中谷物产量63324万吨比2021年增加49万吨乡村振兴日期来源标题具体内容部门要处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革巩固和完善农村基本经营制度发展新型农村集体经济发展新型农业经营主体和社会化服务发展农业适度规模经营深化农村土地制度农村集体产权制度改革赋予农民更加充分的财产权益完善农业支持保护制度健全农村金融服务体系持续深化供销合中共中央办公厅国务作社农垦农业水价集体林权国有林场林区等重点领域改1214国务院院办公厅印发乡村振革推动农村改革扩面提速集成兴责任制实施办法地方把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置确保兜底保障水平稳步提高确保三保障和饮水安全保障水平持续巩固提升不断缩小收入差距发展差距增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制守住不发生规模性返贫底线努力让脱贫群众生活更上一层楼规划要求积极推动农村现代化实施乡村建设行动合理确定村庄布局和规模完善乡村基础设施和综合服务设施完善乡村市场体系健全农产品流通网络加强农村商贸体系建设畅通工业品下乡农产品进城双向流通渠道丰富乡村经济形态深入实施质量兴农战略推动农村一二三产业融合发展高质量发展现代农产品加工业延长农业产业链条发展各具特色的现代乡中共中央国务院印发村富民产业壮大休闲农业乡村旅游民宿经济乡村文化等1214中国政府网扩大内需战略规划纲特色产业发展新型农村集体经济扶持各类新型农业经营主要20222035年体提高农业经营效益和农民职业吸引力推动乡村人才振兴优化农村创新创业环境激发农村创新创业活力健全城乡融合发展体制机制强化以工补农以城带乡推动形成工农互促城乡互补协调发展共同繁荣的新型工农城乡关系促进城乡生产要素平等交换双向自由流动和公共资源合理配置逐步缩小城乡发展差距和居民生活水平差距报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216四疫情地产与基建消费贸易金融等经济安全与经济发展政策疫情政策方面防控工作的重心从防控感染转到医疗救治在分类管理重点人群方面相关部门对老年人孕产妇和儿童健康服务等提出了明确要求在医疗机制方面加强基层发热门诊的建设加强定点医院医疗资源的准备二级医院重症资源的准备三级医疗机构重症资源的扩容和改造等且不以核酸检测结果作为接诊条件优化就医流程在药品方面药监局重点保障抗原检测质量和规范涉疫物资价格与竞争行为在物流保障方面全面取消各地公路航道船闸等防疫检查点取消跨区货车司乘核酸检验但仍对口岸交运人员有所限制地产与基建方面中央经济工作会议要求满足房地产行业合理融资需求推动行业并购重组有效防范化解优质头部房企风险刘鹤表示房地产是国民经济支柱产业正考虑新的举措改善行业资产负债状况扩大内需战略规划要求发力新基建按照市场主导政府引导的模式除涉及国家安全外的新基建鼓励民营资本社会资本参与消费层面春节临近发改委在维持物价稳定方面要求加强检测预警压实地方市长负责制度并开展储备调节工作实施扩大内需战略要求发挥现代物流的经济循环作用本周国家印发十四五现代物流发展规划要求解决物流结构性失衡农村领域短板突出等问题促进物流业与制造业深度融合推动物流降本增效贸易方面中国积极发力主动拓出口找订单首届全球数贸会在杭州闭幕预计达成意向贸易成交额374亿元另外中国诉美钢铝232关税措施世贸争端案结果出炉专家组裁定美国相关措施违反世贸规则驳回美国相关抗辩金融方面证监会将于12月26日正式实施货银对付DVP改革财政部发言人表示本年度7500亿元特别国债是采用市场化方式面向有关银行定向发行且作为2007年特别国债的等额滚动发行仍与原有资产负债相对应不会增加财政赤字美国公众公司会计监督委员会PCAOB发布报告确认2022年度可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查撤销2021年对相关事务所作出的认定标志着中美审计监管合作取得积极成效缓解了市场对中概危机的担忧对中国企业在美上市释放出积极信号疫情政策日期来源标题具体内容当前疫情防控的工作重心从防控感染转到医疗救治社区农村是医疗卫生服务的最后一公里家庭医生乡村医生是群众健康的守门人基层医疗卫生机构在推进感染者分级分类收治风险人群国务院联防介绍基层医疗服务保障健康监测管理老人和孩子等重点人群医疗服务保障中发挥着重要1215联控机制有关情况作用要根据疫情形势病情轻重缓急程度等合理分配医疗资源进一步提高服务效率和质量强化重点人群的健康监测和服务保障及时提供咨询指导加强基层医疗卫生机构发热门诊设置筑牢基层首诊的第一道防线国家卫生健康委新闻发言人介绍当前疫情防控的工作目标是保保障居民就医用药全健康防重症当务之急是保障好群众的就医用药各级医疗机构国务院联防1214力解决群众急难愁盼问正在优化流程扩容资源增加力量统筹做好疫情防控新冠患联控机制题者救治和日常医疗服务全力解决群众的急难愁盼问题要发挥城乡三级医疗卫生服务网作用加强感染者分级分类救治报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216会议要求各新冠病毒抗原检测试剂注册人生产经营企业要全面落实医疗器械监督管理条例及其配套规章制度要求坚持问题导向强化底线思维聚焦质量安全风险隐患对标质量管理体系要求全面开展排查治理注册人作为产品质量安全的第一责任人要严格执行生产质量管理规范要求不得脱离质量管理体系进行生国家药监局召开加强新产不得擅自变更或者增加生产地址不得放行不合格产品出厂和1214国家药监局冠病毒抗原检测试剂质上市不得随意修改产品标签和说明书经营企业要严格执行经营量安全监管视频调度会质量管理规范要求不得脱离经营质量管理体系进行经营不得无证或者无资质从事经营活动不得经营或者进口不符合法定要求的产品不得从非法渠道购进产品不得擅自变更经营场所和库房地址不得违规运输或者贮存产品不得违法违规开展网络销售活动网络交易服务第三方平台不得违法违规提供网络交易平台服务为适应新冠肺炎疫情防控新形势加强新冠肺炎医疗服务能力建设发挥县域医共体牵头的县级医院包括县人民医院县中医医关于印发依托县域医共院下同在农村地区医疗服务体系中的龙头作用指导乡镇卫生体提升农村地区新冠肺院和村卫生室做好对辖区内老年人合并基础疾病等特殊人员实施1211卫健委炎医疗保障能力工作方健康监测形成县乡村三级联动的医疗服务体系统筹城乡医案的通知疗资源按照分区包片原则建立健全城市二级及以上综合性医院与县级医院帮扶机制畅通市县两级转诊机制提升农村地区重症救治能力全力保障农村地区人民群众生命安全和身体健康国家卫生健康委新闻发言人宣传司副司长米锋说十条优化措施出台后相关部门又陆续作出工作部署强调优化就医流程发挥医联体作用也对发热患者就诊居家隔离治疗以及老年人孕产妇和儿童健康服务等提出了明确要求要加强发热门诊国务院联防做好中西医结合医疗服设置鼓励医疗机构开展互联网线上咨询诊疗开展好健康监1211联控机制务保障测对重点人群实施分级分类管理坚持中西医结合中西药并用为群众做好医疗服务保障国家卫生健康委医政司司长焦雅辉说目前已指导各地加强医疗资源的准备和建设包括进一步做好发热门诊的建设加强定点医院医疗资源的准备二级医院重症资源的准备三级医疗机构重症资源的扩容和改造等国务院联防联控机制9日举行新闻发布会就相关热点问题作出国务院联防优化流程方便患者就医回应强调加强医疗资源储备做好高风险人群健康服务不以核1210联控机制更好发挥中医药优势酸检测结果作为接诊条件优化流程便利患者就医发挥中医药特色优势中西医结合加强医疗服务保障当前我国疫情防控面临新形势新任务为更好保护人民群众生命安全和身体健康进一步规范医药用品等涉疫物资价格和竞争行市场监管总局关于涉疫为维护消费者合法权益和市场秩序根据中华人民共和国价格1210国家药监局物资价格和竞争秩序提法中华人民共和国反不正当竞争法价格违法行为行政处罚醒告诫书规定明码标价和禁止价格欺诈规定等法律法规规章现对相关生产经营者提醒告诫国务院物流保通保畅工国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发关于落实国务院作领导小组办公室全联防联控机制十条优化措施科学精准做好交通物流保通保畅工作1210国务院面取消货运车辆闭环管的通知根据通知全面取消各地设立的公路航道船闸防理疫检查点不再查验货车司乘人员船舶船员的核酸检测阴性证报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216明和健康码全面取消跨区域流动货车司乘人员落地检对于从事口岸交通运输服务等高风险岗位从业人员应按照地方联防联控机制规定开展核酸检测地产与基建日期来源标题具体内容十四五扩大内需战略实施方案提出要系统布局新型基础设施未来的具体推动措施新型基础设施的建设与发展将按照市场主导政府引导的模式进行政府将充分调动企业参与新型基础设施建设的积极性主要表现在三个足一是留足空间除去关系国家安全的以及具有战略性基础性公益性设施以外其国家发展改革委新闻发余的新型基础设施主要给民营资本境外资本等社会资本留下了更1216发改委言人就当前经济社会发多的投资空间二是给足政策放宽新型基础设施建设投资准入门展有关情况答记者问槛同时将加大信贷支持力度创新金融工具拓宽融资渠道为社会资本参与新型基础设施建设创造更多有利条件三是加足马力新型基础设施发展的动力主要在创新政府将持续地对参与新型基础设施建设予以支持完善监管体系创新监管方式加强相关领域改革优化市场竞争环境激励参与企业加大对新型基础设施技术商业模式的创新力度近日安徽省合肥市住房保障和房产管理局发文称已联合相关部门搭建线上服务平台开启二手住房互换服务新模式房屋交换是合肥推行二手房互换模两所房屋的所有权人将房屋等价或差价交换的双向交易活动是一1214住建部式种特殊形式的房屋买卖房屋互换交易后的学位按现行市区学区内成套住房入学年限政策执行该模式有助于解决职住分离问题满足群众便捷就学就医就业等方面住房需求北京住房公积金管理中心表示受疫情影响缴存住房公积金存在困北京住房公积金缓缴难的单位可延长缓缴期限至明年6月30日在此期间其缴存1210中国政府网期限可延长职工正常申请提取和申请住房公积金个人住房贷款不受缓缴影响缓缴到期后单位应按规定为职工补缴住房公积金消费日期来源标题具体内容扩大内需战略规划纲要20222035年提出要全面促进消费提质升级其中相关的主要政策措施一是持续提升传统消费推动增加高品质基本消费品供给提高吃穿等基本消费品质释放出行消费潜力促进居住消费健康发展二是积极发展服务消费更好统筹疫情防控和经济社会发展扩大文化和旅游国家发展改革委新闻发消费增加养老育幼服务消费提供多层次医疗健康服务提升1216发改委言人就当前经济社会发教育服务质量促进群众体育消费推动家政服务提质扩容提展有关情况答记者问高社区公共服务水平三是加快培育新型消费支持线上线下商品消费融合发展培育互联网社会服务新模式四是大力倡导绿色低碳消费积极发展绿色低碳消费市场倡导节约集约的绿色生活方式五是拓展农村消费健全农产品流通网络加强农村商贸体系建设推动农村居民汽车家电家具家装消费报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216升级引导县域引入城市消费新业态新模式六是完善促进消费的体制机制着力加强标准质量和品牌建设稳步提高消费品质量安全水平强化消费信用体系建设加强消费者权益保护元旦春节临近发改委在保持居民消费品价格稳定方面的措施一是加强监测预警密切监测两节期间重要民生商品市场运行和价格变化二是压实菜篮子市长负责制充分发挥地方在保供稳价中的主体作用指导地方加强产销衔接充实粮油等储备做好应急预案三是精心谋划开展储备调节适时投国家发展改革委新闻发放政府猪肉储备在两节等重要时段加大投放力度指有关1216发改委言人就当前经济社会发部门和各地加强市场价格巡查检查一旦发现捏造散布涨价信展有关情况答记者问息哄抬价格囤积居奇相互串通操纵市场价格等违法行为及时严肃查处维护市场正常秩序五是切实兜住兜牢民生底线督促指导各地认真落实阶段性调整价格补贴联动机制要求扩大保障范围降低启动条件加大对困难群众补贴力度鼓励有条件的地方适当提高发放标准发放节假日一次性补贴现代物流一头连着生产一头连着消费高度集成并融合运输仓储分拨配送信息等服务功能是延伸产业链提升价值链打造供应链的重要支撑在构建现代流通体系促进形成强大国内市场推动高质量发展建设现代化经济体系中发挥着先国务院办公厅关于印发导性基础性战略性作用当前物流体系存在结构性失衡问1215中国政府网十四五现代物流发题产业规模大但规模经济效益释放不足部分领域短板较为突展规划的通知出物流降本增效仍需深化等问题实施扩大内需战略要求发挥现代物流畅通经济循环作用十四五物流发展规划要求推动物流提质增效降本促进物流业与制造业深度融合强化物流数字化科技赋能等加快培育现代物流转型升级新动能为深入贯彻落实国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见精神支持贵州在新时代西部大开发中探索文化和支持贵州文化和旅游文化和旅游旅游高质量发展的有效路径文化和旅游部国家文物局近日联1214高质量发展的实施方部合印发支持贵州文化和旅游高质量发展的实施方案方案政策解读案制定了五个领域十九项重点任务阐明以数字化为引领促进文化产业和旅游产业融合发展的具体举措贸易日期来源标题具体内容第十二届马来西亚中国企业家大会15日在马来西亚吉隆坡举行马来西亚交通部长陆兆福在开幕式上致辞表示马来西亚期待与中国进一步加强经济合作共建一带一路为中马经贸持续发马来西亚期待与中国进1216新华社展提供了强劲动力两国双园东海岸铁路等项目为两国人一步加强经济合作民带来了实实在在的好处两国还在积极深化电子电器汽车制造铁路港口等传统领域合作深入挖掘电子商务数字经济绿色经济等新兴领域发展潜力第十五届中国-拉美企本届高峰会的主题是抓住疫后复苏机遇构建互联互通世1216新华社业家高峰会在厄瓜多尔界来自拉美地区和中国的与会代表将在全体会议上围绕这一开幕主题展开交流为期两天的会议期间主办方还安排了四场平行报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216会议分别聚焦贸易畅通金融合作与基础设施加强绿色产业合作共建绿色丝绸之路数字联通与中拉合作深化以及中拉智库合作论坛中国贸促会11月初发布关于做好出国经贸展览首批试点审批项目有关工作的通知以来已完成首批2022年11月至2023年2中国贸促会多措并举1215新华社月期间的15个出国经贸展览项目试点审批包括13个参展项目助中国企业出海拓商机和2个自办展项目分布在德国美国阿联酋等8个国家涉及纺织汽配体育用品电子消费品等领域首届全球数字贸易博览会14日在浙江杭州闭幕记者从首届数贸首届全球数贸会预计达会成果发布会了解到315项数字产品在展会完成首秀8001214新华社成意向贸易成交额374余家境内外头部企业参展预计意向贸易成交额达374亿元聚亿元焦互联网新材料生命健康三大领域签约89个重大项目投资总额约1100亿元国家主席习近平在利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心举行习近平在首届中国阿的首届中国阿拉伯国家峰会上提出中阿务实合作八大共同行拉伯国家峰会上提出中动具体内容如下一是支持发展共同行动二是粮食安全共1210新华社阿务实合作八大共同同行动三是卫生健康共同行动四是绿色创新共同行动五是行动能源安全共同行动六是文明对话共同行动七是青年成才共同行动八是安全稳定共同行动商务部新闻发言人就我日内瓦当地时间12月9日中国诉美钢铝232关税措施世贸争端国诉美钢铝232关税措案DS544专家组发布报告裁定美相关措施违反世贸规则驳1210商务部施案专家组发布报告答回美援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩中方对专家组作出记者问的客观公正裁决表示赞赏塞尔维亚总理布尔纳比奇9日在首都贝尔格莱德举行的塞尔维亚航塞尔维亚总理贝尔格空贝尔格莱德-天津直航首航仪式上说这条直飞航线的开通将进1210新华社莱德至天津直航加强塞一步促进塞尔维亚和中国的经贸合作塞航直航的开通将进一步便中经济联系利双方人员往来促进两国经贸合作吸引更多对塞投资带动旅游产业复苏密切两国人文交流金融日期来源标题具体内容中国证监会新闻发美国公众公司会计监督委员会PCAOB发布报告确认2022年度言人就中美审计监可以对中国内地和香港会计师事务所完成检查和调查撤销20211216证监会管合作进展情况答年对相关事务所作出的认定市场普遍认为这标志着中美审计监记者问管合作取得积极成效对中国企业在美上市释放出积极信号为进一步加强资本市场基础制度建设建设规范透明开中国证监会将正式放有活力有韧性的资本市场中国证监会于今年初启动货1216证监会实施货银对付改革银对付DVP改革修订证券登记结算管理办法目前改革各项准备工作已全部就绪将于12月26日正式实施外汇局就2022年11月我国外汇市场运行更加平稳境内外汇供求保持基本平衡1215国家外汇管理局11月份外汇收支形近期国际经济金融形势主要发达经济体货币政策预期出现边势答记者问际变化美元汇率从高位回落相关外溢影响有所缓和报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216第四届外滩金融峰会在上海开幕中国人民银行研究局局长王信在北京分会场参与会议并发表题为强化金融支持绿色低碳转型的激励约束与相关金融风险防范的报告演讲该报告围绕绿色金融激励约束机制从五方面展开第一绿色金融和转型金融标准碳核算和环境信息披露第二通过合理碳价促进经济绿色低碳发展第三金融机构绿色金融评价第四财政金融政策激励及相互协央行通过合理碳调配合第五气候相关金融风险的防范1214中国人民银行价促进经济绿色低中国人民银行副行长宣昌能就金融如何更好支持经济绿色低碳发碳发展展提出以下看法第一推动金融支持绿色低碳发展要注意处理好几组关系一是破与立的关系二是自愿性与强制性的关系三是标准制定和监管约束的关系第二充分结合中国实际积极落实G20转型金融框架加大金融支持经济低碳转型的力度和质效抓紧研制转型金融标准强化气候类信息披露要求进一步丰富和完善转型金融工具强化转型金融激励约束机制推动公正转型一广义货币增长124狭义货币增长46二11月末人民币贷款余额同比增长11三11月末人民币存款余额同比增长2022年11月金融1212中国人民银行116四11月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为统计数据报告155质押式债券回购月加权平均利率为161同比均明显降低财政部有关负责人2022年特别国债发行采用市场化方式严格按照相关法律法规在就2022年特别国全国银行间债券市场面向有关银行定向发行发行过程不涉及社会1211财政部债发行相关问题答投资者个人不能购买2022年特别国债是2007年特别国债的等记者问额滚动发行仍与原有资产负债相对应不会增加财政赤字大连商品交易所9日正式上线大宗商品仓单登记中心实现期货大商所大宗商品仓交易所与中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统的对1210新华社单登记中心正式上接对于发挥期货市场优势助力全国统一大市场建设具有积极线意义五住房教育医疗养老就业等社会安全相关政策住房方面扩大内需要求发展消费住房改善是重要来源各地要因城施策支持刚性和改善性住房需求中央经济工作会议首提保交楼保民生保稳定三保工作重要性愈加明显住建部召开县域统筹推进村镇建设会议坚持因地制宜不照搬城市建设方式突出乡村特色安徽合肥推行二手房互换新模式将两所房屋的所有权人将房屋等价或差价交换有助于解决群众职住分离问题满足便捷就学就医就业等方面住房需求教育方面教育部联合多部门对校外教培继续加大打击力度教育部办公厅等十二部门印发文件进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作要求切实巩固校外培训治理成果全面规范校外培训行为从场所供给方需求方三个方面加强管理住建部表示要建立街道社区动态排查机制建立包保责任制防止隐匿场所违规培训重点做好涉及校外培训的房屋租赁物业管理等监管工作医疗方面国家药监局批准血管内超声诊断设备与一次性使用血管内超声诊断导管上市用于冠状动脉血管内病变的超声成像检查药监局组织建立的药物非临床安全性评价研究机构信息平台将于12月15日正式上线运行公众可以通过平台查看GLP机构公开信息就业方面北京市多举措扩宽高校毕业生就业渠道为每名就业困难高校毕业生精准推送不少于5个针对性就业岗位且要求各高校配合人社部门落实好求职创业补贴发放工作报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216住房日期来源标题具体内容作为一项重大的国情国力调查第一次全国自然灾害综合风险普查技术导则定标准宣贯是提升自然灾害防治能力的基础性工作而全国房屋建筑和市政设培训保落实全方位施调查是其中的一个重要组成部分为使调查工作有章可循有据1214住建部多层次保障全国房屋建可依确保调查工作专业性住房和城乡建设部组织专家编制了城筑和市政设施调查专业镇房屋建筑调查技术导则农村房屋建筑调查技术导则市政性设施承灾体普查技术导则等技术导则编写了对应的培训教材确立了调查工作的技术标准会议强调要遵循城乡发展建设规律统筹推进村镇建设工作坚持以人民为中心围绕人民群众的实际需求和急难愁盼问题加快补齐短板弱项坚持因地制宜分类施策不照住房和城乡建设部召开搬城市建设方式突出乡村特色坚持目标导向问题导向1214住建部县域统筹推进村镇建和结果导向相结合把乡村建设评价作为推动乡村建设的重设工作视频会议要抓手查找存在的问题采取有针对性的措施推动解决提升建设水平坚持共建共治共享持续深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动加强基层党建引领组织动员农民群众全过程参与乡村建设教育日期来源标题具体内容意见提出要充分发挥社区村的综合管理功能将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系减少违规培训发生构建街道乡镇社区村动态排查机制建立包保责任制防止隐匿在居民楼酒店咖啡厅等场所开展违规培训住房和城乡建设部门要强化房屋产权人受委托管理单位的管理责任明确不得将房屋租重点做好涉及校外培训借给无资质机构或个人开展校外培训并依托楼长开展网格巡查1216住建部的房屋租赁物业管理防范在商务楼宇和出租房屋发生违规培训同时要完善多部门联等监管工作合开展的明查暗访工作机制采取四不两直方式通过日查夜查联检抽检等形式定期开展拉网式巡查检查抓住国家法定节假日休息日及寒暑假期等重要时间节点部署排查检查和专项治理对违规培训多发的商务楼宇居民小区等重点场所进行管控排查规划指出要加快补齐教育资源短板加强教育基础设施建设改善各级各类学校办学条件提升教育服务质量健全国民教育体系促进教育公平完善普惠性学前教育和特殊教育专门教育保障机中共中央国务院印发制推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化巩固提升高中阶段1214中国政府网扩大内需战略规划纲教育普及水平着眼建设世界一流大学和一流科研院所加强科教要20222035年基础设施和产教融合平台建设完善职业技术教育和培训体系增强职业技术教育适应性鼓励社会力量提供多样化教育服务支持和规范民办教育发展全面规范校外教育培训行为稳步推进民办教育分类管理改革开展高水平中外合作办学报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216双减工作开展以来各地坚持源头治理但总体上对学科类隐坚决打击隐形变异培训形变异培训前端预防认识上不够到位治理思路不够清晰措行为不折不扣落实中施不够有力意见将防范学科类隐形变异培训置于治理前端央决策部署教育部着力破解预防难问题切实减少违规行为发生一是着眼违规校外教育培训监管司负1213教育部培训行为的发生场所加强对重点场所和重点网站的防控培训场责人就关于进一步加所作为开展校外培训的必要物质条件是防范减少违规行为发生的强学科类隐形变异培训重要基础二是着眼违规培训的提供主体强化对重点机构和人员防范治理工作的意见的防范管好培训的提供方是防范减少违规行为发生的关键所在答记者问三是着眼违规培训的接受方深化对学生家长的教育引导近日为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于进一教育部办公厅等十二部步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见进一门印发文件进一步加强1213教育部步加强学科类隐形变异培训防范治理工作切实巩固校外培训治理学科类隐形变异培训防成果全面规范校外培训行为教育部办公厅等十二部门联合印发范治理工作了关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见医疗日期来源标题具体内容近日国家药品监督管理局经审查批准了深圳开立生物医疗科技血管内超声诊断设股份有限公司生产的血管内超声诊断设备和上海爱声生物医疗备与一次性使用血1215国家药监局科技有限公司生产的一次性使用血管内超声诊断导管创新产品管内超声诊断导管获注册申请两件产品配套使用用于冠状动脉血管内病变的超声成批上市像检查12月15日国家药监局发布关于药物非临床安全性评价研究机构信息平台上线运行的通告为加强药物非临床安全性评价研究机构简称GLP机构管理国家药监局组织建立了药物非临床药物非临床安全性评价安全性评价研究机构信息平台该平台于12月15日正式上线运1215国家药监局研究机构信息平台上线行通告要求相关GLP机构省药品监督管理局国家药品监督运行管理局食品药品审核查验中心等自通告发布之日起应登录GLP机构信息平台及时填报GLP机构信息认证情况以及对GLP机构的监督检查结果违法行为查处等情况公众也可以通过平台查看有关公开信息提供多层次医疗健康服务全面推进健康中国建设深化医药卫生体制改革完善公共卫生体系促进公立医院高质量发展支持社会力量提供多层次多样化医疗服务鼓励发展全科医疗服务增加中共中央国务院印发专科医疗等细分服务领域有效供给积极发展中医药事业着力增1214中国政府网扩大内需战略规划纲加高质量的中医医疗养生保健康复健康旅游等服务积极发要20222035年展个性化就医服务加强职业健康保护完善常态化疫情防控举措适时优化国家免疫规划疫苗种类逐步将安全有效财政可负担的疫苗纳入国家免疫规划中药监管各相关司局和直属单位围绕进一步加强中药安全监管国家药监局组织研究提促进中药传承创新发展进行研究并征集了各省药监局对促进中出进一步加强中药安全1212国家药监局药传承创新发展的监管实践经验和建议凝炼提出一系列政策措监管促进中药传承创施这些政策措施重点涵盖强化中药材质量管理提升中药饮片监新发展的若干措施管效能优化医疗机构中药制剂管理科学管理中药标准创新完报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216善中药审评审批机制重视中药上市后评价加强中药质量安全监管创建中药监管科学体系深化中药监管国际合作夯实中药监管各项保障措施等方面就业日期来源标题具体内容在兜底帮扶方面各高校将开展就业意向调研按照一人一档一人一策精准开展就业帮扶健全一对一帮扶责任制为国务院办公北京多措并举拓展高校每名就业困难高校毕业生精准推送不少于5个针对性就业岗位本1215市还将实施宏志助航计划各高校配合人社部门落实好求职厅毕业生就业渠道创业补贴发放工作对20212022届未就业毕业生继续跟踪做好离校未就业毕业生不断线服务二国际关系动态一中国外交动态中国外交方面习近平在首届中国阿拉伯国家峰会上致辞提出中阿务实合作八大共同行动推动建立公平公正均衡普惠的全球能源治理体系胡春华会见伊朗总统莱希表示中方坚定同伊朗发展全面战略伙伴关系的决心不会动摇坚定支持伊方反对外部干涉维护国家主权刘鹤在第五轮中国欧盟工商领袖和前高官对话上致辞强调贸易投资合作是中欧之间最紧密的利益纽带中方与欧方应拓展在经贸绿色数字金融科技等领域合作维护以世贸组织为核心的多边贸易体制中美关系方面中国驻美大使秦刚会见美国财长耶伦双方同意继续保持交往加强宏观经济政策协调及在双边经贸问题上的沟通中国在世界贸易组织起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易商务部表示通过法律手段是解决中方关注的必要方式据统计中美在世贸组织框架下已有30多起争端案件针对美国将36家中国实体列入美出口管制实体清单行为商务部回应并提出谴责日期来源标题具体内容中方注意到美国商务部发布了两个公告一份公告将中国25家实体移出未经验证清单中方对此表示欢迎这表明双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的另一份公告将36家中国实体列入美出口管制实体清单中方对此坚决反对近年来美方无视中美两国企业开展正常商业交易和贸易往中国回应美商务部将来的事实不顾中美两国业界的强烈呼声泛化国家安全概念1216商务部36家中国实体列入美滥用出口管制等措施动用国家力量扩大打击中国企业和机构出口管制实体清单这是典型的市场扭曲和经济霸凌做法美方频繁将中国企业列入实体清单的做法干扰中美企业间的正常经贸往来合作违背市场规律破坏市场规则和国际经贸秩序影响全球产业链供应链稳定损害全球和平发展利益这不利于中国不利于美国也不利于整个世界商务部条法司负责人表示中方在世贸组织提起诉讼是通过法中国在世界贸易组织起律手段解决中方关注是捍卫自身合法权益的必要方式这是对1216商务部诉美滥用出口管制措施美国近年来奉行单边主义所采取各类贸易保护主义措施的有力反限制芯片等产品贸易击而且具有充分的法律依据中方作为多边贸易体制的积极支持力量使用世贸组织争端解决机制处理问题是成熟世贸组织报告发布时间20221218政策跟踪周报2022年12月第2周1210-1216成员惯常做法体现出专业和理性解决问题的态度据统计中美在世贸组织框架下已有30多起争端案件王毅提出中方四点主张一是要继续将发展置于国际合作的优先王毅在77国集团和位置二是要促进更加包容平衡可持续的经济复苏三是要1216新华网中国部长级会议上发推动构建公正合理的全球经济治理四是要汇聚加快实现现代化表书面致辞的国际合力中国驻美国大使秦刚会见美国财长耶伦双方就落实中美元首巴厘岛会晤重要共识以及共同关心的双边和多边经济财金问题深入中国驻美大使秦刚会见1215人民网交换了意见双方同意继续保持交往加强宏观经济政策协调及美国财长耶伦在双边经贸问题上的沟通促进共同应对全球性挑战推动中美关系健康稳定发展刘鹤表示习近平主席多次指出中欧是维护世界和平的两大力量促进共同发展的两大市场推动人类进步的两大文明当前国际政治经济形势正在发生深刻复杂变化不稳定不确定不安全因素显著增多在这样的特殊背景下中欧关系重要刘鹤在第五轮中国欧性尤为凸显刘鹤强调贸易投资合作是中欧之间最紧密的利益1215新华网盟工商领袖和前高官对纽带中方愿与欧方积极拓展在经贸绿色数字金融科技话上发表致辞等领域合作共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制今年7月第九次中欧经贸高层对话成功举行在诸多领域达成重要共识双方正在共同积极推动落实力争抓住机会取得更多实实在在的成果中欧投资协定历时7年完成谈判成果来之不易相信双方有足够的智慧找到继续推进的办法胡春华向莱希总统转达习近平主席的亲切问候和良好祝愿介绍了中共二十大取得的重大成果和深远意义他表示今年7月和9月习近平主席同总统阁下先后通电话和会见就深化中伊关系达成重要共识中方从战略高度看待中伊关系同伊朗发展全面战略伙伴关系的决心不会动摇坚定支持伊方反对外部干涉维护国家主权领土完整和民族尊严中方愿同伊方一道认真落实好两国元首达成的重要共识共同努力推进中伊全面合作计划胡春华会见伊朗总统莱1213中国政府网落实推动两国务实合作不断取得新进展莱希表示伊中传统希友好两国关系具有重要战略意义无论国际和地区形势如何变化伊方都将坚定致力于深化两国全面战略伙伴关系伊方始终是中国值得信赖的伙伴愿同中方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持积极落实两国全面合作计划不断推进全方位合作打造更多合作成果同日胡春华还同伊朗第一副总统穆赫贝尔举行会谈就落实中伊全面合作计划推进双边务实合作深入交换意见中国诉美钢铝232关税措施世贸争端案DS544专家组发布报中国诉美钢铝232关税告裁定美相关措施违反世贸规则驳回美援引世贸组织安全例措施世贸争端案外条款进行的抗辩中方对专家组作出的客观公正裁决表示赞1210商务部DS544专家组裁定赏2018年以来美国对部分世贸成员的钢铝产品选择性加征关美相关措施违反世贸规税以国家安全之名行单边主义保护主义之实严重破则坏以规则为基础的多边贸易体制该措施不仅受到众多世贸成员的共同反对也在美国国内遭到广泛批评事实证明安全例外