>> 华创证券-【宏观快评】中美元首会谈达成八点共识——政策周观察第98期-260928
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2026/9/28 |
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华创证券 |
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作者: |
张瑜,陆银波,袁玲玲 |
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近一周(9月20日-9月27日),中美元首会谈举行并达成八点成果共识;政治局会议决定二十届五中全会10月26日至29日召开,修订后的《审计法实施条例》公布。主要包括以下内容: 1、外交:中美元首会谈举行,新华社发布八点成果共识。1)9月24日,总书记同美国总统特朗普会谈。总体定位上,总书记指出,“中美两国元首在不到半年时间里实现互访,在中美关系史上是前所未有的”,要“朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力”。经贸上,“双方经贸团队举行新一轮磋商,达成了一份新的联合安排”。人工智能上,“中美都是人工智能大国,双方有竞争,更可以合作,应该各展所长而不是相互设防”。中国台湾问题上,“希望美方坚持反对‘台独’的正确立场,慎重处理台湾问题,为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础”。此外,两国元首就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见,并“确认将相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会”。2)9月25日,新华社发布《中美达成八点成果共识》。要点包括:关系定位上,双方同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”;多边场合上,双方“同意相互支持对方办好”APEC领导人非正式会议和G20领导人峰会,“两国元首有意出席对方主办的会议”;经贸上,“认可中美经贸磋商机制积极作用和双方经贸团队磋商成果,包括建立并推进贸易理事会等机制,达成‘300亿美元’对等降税安排,延期吉隆坡经贸磋商成果等,并指示予以落实”;人工智能上,“双方同意建立中美人工智能对话,交流人工智能相关风险和惠益。下次对话将于今年11月举行”,并“同意建立人工智能事件的沟通渠道”;国际议题上,“两国元首同意伊朗应履行不发展核武器的承诺,任何国家或机构都不得对国际水道征收通行费”;此外还包括中美禁毒执法部门合作“取得可视化成果”、忆及二战盟友历史、大熊猫赴美等内容。3)9月26日,韩正出席第81届联合国大会一般性辩论并发表讲话。 近一周,其他值得关注的政策: 1、二十届五中全会:政治局会议决定10月26日至29日召开。9月21日,中共中央政治局召开会议,总书记主持,讨论拟提请二十届五中全会审议的文件。1)时间上,会议“决定,中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开”。2)文件上,提请审议的是《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿,会议听取了该文件稿“在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届五中全会审议”。3)基调上,会议强调“坚持严的基调不动摇,健全全面从严治党体系,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设”,并要求“从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度,深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性”。 2、审计:修订后的《审计法实施条例》公布。9月24日,总理签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》,主要涉及四方面:一是加强党的领导,“明确规定审计工作应当坚持中国共产党的领导”;二是细化完善审计监督内容,“细化对财政收支的审计范围和内容”,“将对财政决算草案的审计情况和对国有资源、国有资产管理使用的审计情况纳入审计结果报告”,并“将国有资源管理使用纳入专项审计调查范围”;三是健全审计工作程序,“增加对打探干预审计事项行为实行登记报告制度的规定”;四是压实审计整改责任,“明确被审计单位承担审计整改主体责任,并细化整改不到位的法律责任”,要求“对整改情况进行跟踪检查,及时审核认定”。 3、总理调研:上海之行聚焦新兴产业与未来产业。9月22日,总理在上海调研时强调“加快培育壮大新兴产业和未来产业,持续做大做强先进制造业”。1)在上海电气国家人工智能应用中试基地,提出“纵深推进‘人工智能+制造’”,“围绕工业设计、中试验证、智能运维等关键环节,打造更多制造业生产服务平台”。2)在上海未来启点社区,察看“脑机接口、量子计算等领域技术产品”,指出“未来产业是先进制造业发展的潜在蓝海。要加强对未来技术发展的跟踪分析和研判,强化关键核心技术攻关,筑牢基础研究支撑”;针对“未来产业成长周期长、市场风险大的特点”,提出“要大力发展创业投资,壮大耐心资本,建立未来产业投入增长和风险分担机制”。 风险提示:政策更新不及时。
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