>> 招商证券-2026年8月财政数据点评:关注土地收入变化趋势-260919
| 上传日期: |
2026/9/20 |
大小: |
603KB |
| 格式: |
pdf 共8页 |
来源: |
招商证券 |
| 评级: |
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作者: |
张静静,张玉书 |
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一般公共预算方面:1)8月一般公共预算收入增速较7月下行。8月一般公共预算收入当月同比增长4.7%(7月为11.7%),税收收入同比增长5.6%(7月为13.9%),均较上月回落。企业所得税、国内增值税、个人所得税、进口环节增值税与消费税、印花税仍为主要正向贡献项。2)8月一般公共预算支出增速下降。8月一般公共预算支出同比为-0.1%(7月为0.5%)。8月当月支出进度为6.2%,低于过去五年同期平均的6.7%。 政府性基金方面:1)8月政府性基金收入增速明显回升。8月政府性基金收入同比为-3.8%(7月为-19.2%),地方政府国有土地使用权出让收入当月同比为-12.6%(7月为-27.1%),降幅明显收窄。2)8月政府性基金支出增速再度回落。8月政府性基金支出同比为-21.4%(7月为16.3%),支出进度为5.5%(近五年同期平均为6.6%),再度明显低于近年同期水平。8月新增专项债发行节奏明显提速,但专项债资金向实物工作量转化仍存在一定时滞。 总结而言,8月财政数据有两大亮点,一是政府性基金收入增速的改善,二是一般公共预算支出的表现仍然较好。政府性基金收入本月出现较大幅度改善,土地出让均价回升是主要原因,结合此前全国和地方地产政策陆续出台,可重点观察这一趋势的持续性。若土地交易市场率先企稳,对于住房市场也有很强的积极意义。从支出进度上看8月一般公共预算支出呈现了较强韧性。8月地方新增专项债发行节奏加快,转换为实际支出仍需一定时间。 我们仍维持三季度末至四季度财政发力的判断。近期财政政策积极调整信号较多,可进一步观察后续的执行效果。审计整改方面,7月下旬以来各地区陆续发布上一年度预算执行审计工作报告,目前各地区财政在审计报告出台后整改节奏较快,部分地区在9月即可完成大部分问题的整改工作,例如9月15日浙江省已发布整改落实情况公告,部分地区可能适当延后。发行进度方面,8月地方新增专项债、新增一般债发行进度提速,9月国债发行进度提速,在发行上形成了交替放量的节奏。项目落实方面,8月以来发改委密集协调“六张网”、“两重”、“十五五”重点项目与新型政策性金融工具项目落地,大体呈现以中央项目代替地方项目拉动投资的政策调整思路。资金投向方面,9月地方特殊新增专项债发行额度突破8000亿元,表明新增专项债再度被允许用于存量项目化解与置换,拓宽资金的使用途径。 风险提示:数据测算有误差;政策实施节奏可能有变化。
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