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>> 兴业证券-国防军工行业周报:国防动员法修订,军品科研生产维保注重发挥市场机制作用,构建社会共建战略物资储备体系-260831
上传日期:   2026/9/1 大小:   712KB
格式:   pdf  共13页 来源:   兴业证券
评级:   推荐 作者:   石康,李博彦,徐东晓
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投资要点:
  据新华社北京8月28日电,8月28日,十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的国防动员法,自2026年10月1日起施行。新修订的国防动员法共14章82条,对总则,组织领导机构及其职权,国防动员规划、实施预案与潜力统计调查,与国防密切相关的建设项目和重要产品,后备兵员的储备与征召,战略物资储备与调用,军品科研、生产与维修保障,战争灾害的预防与救助,国防勤务,民用资源征收、征用与补偿,宣传教育,特别措施,法律责任等章节内容作了较为全面的修改完善。
  坚持党的领导,健全国防动员基础工作制度。新修订的国防动员法增加国防动员工作坚持党的领导,贯彻习近平强军思想,坚持总体国家安全观,贯彻新时代军事战略方针以及实行国防动员工作目标责任制等内容;明确了党中央集中统一领导;健全完善国防动员潜力统计调查相关制度。
  军品科研、生产与维修保障注重发挥市场机制作用,推动军品通用化、系列化、组合化。第七章“军品科研、生产与维修保障”明确了“国家注重发挥市场机制作用,鼓励和支持组织和个人参与军品科研、生产和维修保障能力储备”,以及“推动军品通用化、系列化、组合化,推进军品维修保障社会化”。
  强调突出新兴领域的国防动员工作。新修订的国防动员法,第一章“总则”专门新增了“第八条国家推进先进技术在国防动员中的应用,发展新兴领域国防动员力量。”党的二十大和二十届三中、四中全会明确提出,要“增加新域新质作战力量比重”“大力发展新域新质作战力量”“推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展”。中国军网-解放军报2026年2月5日刊载《军事论坛丨AI赋能:加速新兴领域动员能力跃升》提到:深化面向新兴领域的军地协同与力量预置。要推动国防动员深度向创新链前端延伸。可与国家实验室、重点高校、行业领军企业加强新兴领域动员创新协作,围绕智能感知、无人集群、量子通信等未来能力开展预研预储。在商业航天、网络安全、大数据、人工智能等行业,试点组建专业化、模块化的新型预备役支援保障力量,配备应急装备,开展带背景、带系统的专项演训。
   “预备役人员”规模范围发生改变,建立后备兵员储备与征召制度。新修订的国防动员法将第五章章名由原来的“预备役人员的储备与征召”修改为“后备兵员的储备与征召”,并对相关内容进行了调整:一是优化了后备兵员的储备原则;二是规范了后备兵员的储备形式;三是明晰了后备兵员的缓征条件。
  构建社会共建战略物资储备体系,鼓励社会组织和个人承担仓储、运输、配送。新修订的国防动员法新增了构建政府主导、社会共建、多元互补的战略物资储备体系,鼓励和支持有关企业事业单位、社会组织合理增加战略物资实物储备规模,各级人民政府、有关军事机关应当鼓励和支持有关企业事业单位、社会组织和个人承担战略物资仓储、运输、配送等任务。
  新修订的国防动员法规定国家决定实施国防动员后,可以依法对民用资源进行征收、征用;因征收、征用造成直接经济损失的,给予公平、合理的补偿。新修订的国防动员法规定中央国家机关有关部门、地方有关部门依法承担国防动员宣传教育工作,有关军事机关协同开展相关工作,并对国防动员实施后的舆论宣传等作出规定。
  风险提示:1)部分装备需求释放低于市场预期;2)装备价格压力影响部分企业盈利水平;3)部分新兴产业方向演进节奏及盈利状况低于预期。4)修订国防动员法旨在规范和加强国防动员工作增强国防动员能力,法律中多条内容语句包含条件“国家决定实施国防动员后
 
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