近一周（8月23日-8月30日），构建房地产发展新模式的一揽子政策集中出台，销售制度与信贷管理同步重塑；投资、财税、正确政绩观、安全等领域部署接续落地。主要包括以下内容：
　　地产领域：销售制度重塑
　　销售制度重塑，有力有序推行现房销售并推行定金制。8月28日，住建部、自然资源部、金融监管总局印发《关于完善商品住房销售制度的通知》，并就此答记者问。1）现房销售上，“通知施行之日起，新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售”，同时“对现房销售实行备案管理，推行现房销售定金制”。2）预售管理上，“商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶”，“购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入住房资金监管机构开立的资金监管账户”。3）新老衔接上，“通知在政策规定上不搞‘一刀切’”，“老项目老办法，新项目新办法”，“通知施行之日前，已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行”。4）政策协同上，“优化土地供应管理，合理确定房地产用地供应规模，优化土地出让方案，可带规划方案出让”，“房地产项目实行主办银行制，房地产项目公司与主办银行双向选择，一个项目确定一家主办银行”。
　　信贷管理改革，开发贷分批发放、贷款期限与销售方式挂钩。8月28日，央行等印发《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》；同日，金融监管总局、证监会发布配套印发若干文件。1）资金封闭管理上，“项目资本金应先于房地产开发贷款全额到位，并与房地产开发贷款配套投入项目建设”；“房地产开发贷款实行主办银行制，单个房地产项目对应一家银行作为主办银行……对项目资金进行封闭管理”，“项目预售资金监管账户和定金账户应按规定在主办银行开立”。2）分批发放上，“银行业金融机构应根据项目建设进度、风险情况分批发放房地产开发贷款，并通过在主办银行开立的资金账户受托支付至项目公司交易对象账户”。3）贷款期限上，与销售方式直接挂钩，“预售项目贷款期限原则上不超过3年，最长不超过5年；现房销售项目贷款期限原则上不超过5年，最长不超过7年。贷款用于商业地产开发的，期限原则上不超过7年”。4）个人住房贷款上，“期限最长不超过40年，金额不得超过拟购买住房的评估价值”，“所购新建住房实行现房销售的，个人住房贷款应在销售备案后发放；实行预售的，应严格在项目竣工备案后发放”。5）资本市场支持上，证监会《意见》共四部分十二条，提出“改革房地产开发融资方式，推动从依赖主体信用向基于项目情况转变，一视同仁满足不同所有制房地产开发企业合理融资需求”，并“支持依托符合条件的租赁住房、城市更新等项目发行不动产投资信托基金（REITs）或作为REITs扩募资产，稳慎推进商业不动产REITs发展”。
　　近一周，其他值得关注的政策：
　　1、投资：高层与部委多个层面部署加快项目和资金落地。1）8月24日至26日，总理在黑龙江、吉林调研，在黑龙江省粮食产能提升重大水利工程项目现场提出，“要在保证质量前提下加快工程建设”。2）8月25日至26日，丁薛祥在安徽合肥出席财政科学管理试点座谈会时强调，“要扎实做好下半年财政工作，加快有关资金使用进度，加强财政货币政策协同配合，有力有效支持‘两重’建设和‘两新’工作，抓紧推进‘六张网’建设”。3）8月28日，国家发展改革委联合有关部门召开全国投资工作推进会议，“加力加紧做好稳投资各项工作，努力推动投资止跌回稳”，重点任务包括“加大对‘两重’建设和中央预算内投资项目的调度督促力度，加快地方政府专项债券发行使用，抓紧投放新型政策性金融工具资金”，“加快推进‘十五五’规划重大工程项目实施，尽快形成实物工作量”，“系统推进‘六张网’规划建设，抓紧谋划一批重点项目，多渠道筹措项目建设资金”，“抓紧推出一批吸引民营企业参与的重大项目，支持民营企业参与基础设施REITs发行、政府和社会资本合作（PPP）新机制项目建设运营”，并按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的要求加强项目谋划储备。4）8月25日，国家发展改革委召开“六网协同”协调推进工作会，研究“六张网”投融资机制和支持政策；8月27日，国家发改委、交通运输部印发《物流网建设实施方案》。
　　2、财税：宏观税负与新业态税制受关注，地方附加税立法公开征求意见。1）8月25日至26日，丁薛祥在财政科学管理试点座谈会上提出，“保持合理的宏观税负水平，研究健全同新业态相适应的税收制度，盘活存量资源资产”；“完善中央和地方财政关系，科学划分事权和支出责任，适当加强中央财政事权、提高中央财政支出比重，增加地方自主财力”；“深化零基预算改革，加强预算绩效管理”；“坚决化解地方政府隐性债务风险，从严查处违规新增隐债行为，推动地