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>> 平安证券-宏观深度报告-美国对华关税:税率、行业差异与走向-260416
上传日期:   2026/4/16 大小:   1859KB
格式:   pdf  共17页 来源:   平安证券
评级:   -- 作者:   钟正生,张璐
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平安观点:
  本文基于最新的法律进展和关税工具切换,测算了美国对中国加征关税的加权平均税率变化情况及其行业特点,在此基础上估计了税率变化对中国出口增速的可能影响。
  一、IEEPA失效后美对华关税面临重构,122关税替代下税率有所回落。2026年2月美国法院裁定IEEPA关税违宪,此前28.8%的加权平均税率成为历史税率。特朗普政府随即援引122条款作为替代工具。本文在此基础上测算显示,若加征10%的122关税,美对华加权平均税率为22.2%,若加征15%的122关税,美对华加权平均税率则为26.0%,税率分别较2025年底的28.8%回落6.6、2.8个百分点。
  二、分类别看,关税加征对非战略品的冲击更为显著,行业间冲击呈现非对称特征。(1)战略品与非战略品关税测算:以H.R.10127法案清单为标准,将中国对美出口商品划分为战略品与非战略品两类。从贸易结构来看,在特朗普政府关税冲击下,战略品在美国自中国进口中的占比从2024年的31.2%下降至2025年的25.3%,回落近6个百分点。关税税率方面,战略品与非战略品呈现出差异化的演变路径:2024年底战略品税率仅为4.5%,而非战略品税率为12.9%;2025年加征关税后,两者分别升至20.9%和31.5%;在加征10%122关税的情景下,战略品和非战略品税率将分别下降至15.4%和24.5%。(2)HS-2位编码下的行业关税测算:在实施10% 122关税情景下,关税冲击主要集中在皮革制品、贱金属及其制品、运输设备等;而矿产品、化工产品等税率上升幅度相对较低。
  三、基于2018-2019年与2025年加征关税后的历史弹性,本文对2026年不同关税情景下中国对美出口影响进行静态测算。结果显示:(1)2025年关税弹性系数(0.23)较2018-2019年(0.60)显著下降,主要源于关税边际抑制效应递减、企业通过转口和供应链重组规避关税的能力增强,以及加税前抢出口效应的扰动。(2)考虑到当前税率已处于较高水平,2025年弹性或更贴近实际响应特征,以此作为中性情形推算,若加征10%或15%122关税可使中国在美进口份额回升0.6-1.4个百分点,对应227-534亿美元出口增量。综合来看,IEEPA失效后,基于目前可知的不同替代方案,美国对华关税变化对中国出口增速的影响约在+0.6%到+1.4%之间。
  四、风险提示:122关税再受司法挑战,122关税到期后政策存在变数,美国撤销中国最惠国待遇,中美博弈变化贸易摩擦升级等。
 
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