>> 甬兴证券-12月8日中央政治局会议解读:2026年政策的三对辩证关系-251209
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2025/12/9 |
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来源: |
甬兴证券 |
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作者: |
高明 |
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核心观点 总的来看,12月8日中央政治局会议总结了2025年经济工作和过去5年成绩;明确了2026年宏观政策定位并提出了“八个坚持”。 一、总结2025年和过去5年。2025年“实施更加积极有为的宏观政策,经济社会发展主要目标将顺利实现”,总量层面上“经济运行总体平稳,稳中有进”;结构层面上“新质生产力稳步发展,改革开放迈出新步伐,重点领域风险化解取得积极进展,民生保障更加有力,社会大局保持稳定”。过去5年“有效应对各种冲击挑战”,同时实现“经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升”。 二、对比2025年4月25日和7月30日中央政治局会议,12月8日中央政治局会议更强调治理效能,并提出了三对辩证关系。 (1)4月25日中央政治局会议指出:“加紧实施更加积极有为的宏观政策”;“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”;以及“加强超常规逆周期调节”。我们提示政策定位是“更加积极有为”和“超常规逆周期”,政策节奏要“加紧”,力度要“用好用足”。 (2)7月30日中央政治局会议指出:“保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性”;“宏观政策要持续发力、适时加力”;“落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分释放政策效应”。我们提示此次会议以“连续性稳定性”、“持续发力、适时加力”确认政策方向的延续,以“灵活性预见性”要求政策节奏的优化,以及以“落实落细”提出了执行的效果。 (3)12月8日中央政治局会议提出:2026年要“实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量”;“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理效能”。我们认为,“更加积极有为的宏观政策”、“更加积极的财政政策”、“适度宽松的货币政策”明确政策定位是延续的;而执行重心则从节奏切换到效能,强调“前瞻性针对性协同性”和“切实提升宏观经济治理效能”,并提出扩大内需与优化供给、做优增量与盘活存量、加大逆周期和跨周期调节力度这样三对辩证关系,为推进政策效能的提升提供了现实路径。 三、12月8日中央政治局会议将2026年重点任务概括为“八个坚持”:分别是内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大、守牢底线。我们认为,八个“坚持”是对宏观政策总体定位的具体化,是三对辩证关系的主要实现方式。 投资建议 综上所述,12月8日中央政治局会议在总结过去5年时指出我国“经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升”;在部署2026年经济工作时提出了三对辩证关系和“八个坚持”。我们认为应高度关注其中蕴含的战略性投资机遇。 风险提示 (1)国际经贸斗争;(2)重点领域风险。
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