本期投资提示：
　　事件：3月17日发改委高技术司发文《落实数据二十条精神，高质量推进公共数据开发利用》，文章进一步解读公共数据在数据要素市场所发挥的重要作用。
　　此前我们一直强调，加快公共数据流通是本轮数据要素最大变化、最重要内涵。12月19日国务院印发《数据要素20条》就提出对于数据要素淡化所有权、强调使用权。并提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架。尤其提到推进公共数据授权使用。加强企业数据供给激励。探索个人数据受托机制。
　　2023年后多地发文对数据要素20条呼应，强调公共数据使用。2月深圳发布《数据办法》，明确鼓励公共数据经授权运营方式加工形成产品、市属和区属国有企业采购或出售数据产品服务，在场内交易。此前《杭州市公共数据授权运营实施方案》也提出加快公共数据有序开发利用。上海、四川，也陆续有类似发布。
　　 3月的高技术司发布是对《20条》的又一次呼应，继续提出制度破冰，让公共数据流通起来。文中提到，公共数据开发利用是中国现代化和数字化建设重要支撑。然而掌握大量数据的地方政府、国企，出于谨慎考虑，不敢将手中数据流通；这部分数据相比个人数据，具有范围广泛，透明度高，历史数据丰富，用途多样等优势。未来应在公共数据应用过程中淡化所有权、强调使用权，通过制度破冰，解决以上不敢流通的困境。
　　各项政府公共数据中，医疗卫生、医保、社保数据一方面记录较完整，数据量大且已有结构化处理，另一方面在商业保险、医药等场景需求量大，有较高商业价值。可能会成为公共数据流通先行试点之一。可以从以上各地数字经济重要文件中找到支持：1）北京：设立金融、医疗、交通、空间等领域的公共数据专区；2）杭州：推动重点场景应用包括医疗健康领域，如疾病智能筛查诊断（疾病自动筛查、辅助诊断）等；或健康险场景等。
　　推荐关注：1）各地社保等政府信息平台服务商：久远银海（社保医保IT市占率较高，有望充分受益于公共数据开放）、山大地纬（山东省医保链，医保数据确权）、东软集团（老牌社保IT服务商）；
　　 2）院内数据产品有优势的IT服务商：卫宁健康（云险业务打通医院和商保数据接口）、创业慧康（区域卫生领军、医疗健康档案管理试点有望受益）、润达医疗（医疗AI辅助诊疗，提高化验结果诊疗准确度）；
　　 3）数据加工处理和基础设施：深桑达A（国资云，控股子公司中国系统开展数据安全与数据要素化工程建设试点）、云赛智联（上海国资背景，数据收集、清洗、存储等多环节参与上海数据交易所生态）、易华录（数据银行，民生政务等数据存储，入选北京国际大数据交易所首批“数据经纪商“）
　　风险提示：政策推进不及预期、下游景气度不及预期、行业竞争加剧等