2023年3月17日，财政部公布2023年1-2月财政收支数据：
　　1）全国一般公共预算收入45642亿元，同比-1.2%；全国一般公共预算支出40898亿元，同比+7.0%。
　　2）全国政府性基金预算收入6965亿元，同比-24.0%；全国政府性基金预算支出12493亿元，同比-11.0%。
　　点评如下：
　　年初经济回暖但财政收入下滑
　　2023年1-2月财政收入同比转负，结构上，1）在税收中占比最高的国内增值税、企业所得税仍保持正增长，但前者增速略有下滑。2）进口相关税收比较低迷。3）消费税同比由增转降。4）房地产相关税收同比多数走弱。5）非税收入增速边际下滑，但仍是财政收入的有力支撑。
　　年初经济回暖但财政收入下滑，或有三重原因，一是高基数的影响。二是内需尚未完全恢复，表现为进口仍然低迷，地产的投资数据虽有改善，但除竣工端外均为拖累项，消费端的汽车消费情绪下滑。三是税收入库时间变动，2022年11-12月税收同比高增，可能是因为临近年末，有部分税收提前入库，以平滑全年的数据表现，继而导致2023年开年入库税收减少，例如消费税在2022年四季度超季节性高增，但1-2月大幅回落。
　　兜底民生是公共财政发力重点
　　在公共财政收入乏力的情况下，1-2月公共财政支出仍保持了7%的同比增速，释放了比较积极的财政政策信号。从投向结构上看，债务付息和民生领域支出增速相对较高，不过在民生领域中，随着疫情对经济的影响减弱，卫生健康支出增速连续两个月回落。基建领域的财政支出相对偏弱，基建投资的高增速或主要来自广义财政的带动。往后看，2023年3%的公共财政赤字率为支出端发力保留了必要空间，兜底民生仍是发力重点，“保民生优先于促投资”或是2023年账本一支出的结构特征。
　　账本二收支压力依然较大
　　政府性基金收支方面，1-2月土地收入降幅扩大，虽然春节后房地产（尤其是二手房）销售端出现一定回暖，但其中或有疫情和节假日期间积压需求的释放，地产的趋势性好转尚未来到，企业拿地意愿偏低。1-2月政府性基金支出降幅收窄，专项债发行节奏靠前或是主要原因，土地收入不佳仍然对账本二支出形成明显抑制。
　　风险提示：政策落地不及预期；地产风险超预期。