2023医疗卫生工作重点发布：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
　　近日，2023年政府工作报告出炉，总结了过去五年在医疗卫生健康领域取得的成就。包括深入推进健康中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。5年来，共设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。展望2023年，在优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的工作要求之下，医疗设备及院内检验科室共建等市场将继续扩容。
　　重点关注疫苗、医疗服务、中药、零售药店等领域投资机会
　　政府工作报告重点提及以下领域。疫苗：推进疫苗研发迭代升级，切实保障群众生命安全。在疫情防控“乙类乙管”的情况下，新冠疫苗的迭代升级和新冠药的持续研发和储备显得至关重要。针对最新变异毒株研发的新冠疫苗，以及有效的新冠药有望持续受益。医疗服务：持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。民营医院相较公立医院决策更为灵活，且能够提供优质诊疗技术及服务体验的民营医院未来仍有较好发展前景。同时国家提倡设置医疗中心，完善分级诊疗体系，有利于民营医院更好的提供差异化服务，与公立体系共同发展完善我国诊疗体系。我们仍然看好民营医疗服务的成长性。中药：国家进一步明确对我国中医药发展的支持力度。2月10日国家药监局发布《中药注册管理专门规定》加大了对三结合当中的人用经验的应用指导，根据条件优化审评审批流程。强调建立适合中药研制情形的简化审批、优先审批、附条件审批、特别审批的相应规定，明确了部分药品豁免临床试验的条件，有望推进药品注册工作节奏加快。零售药店：处方外流的大趋势下，零售药店有望受益。结合2月15日国家医保局发布《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》，推进处方进一步外流，龙头药房有望受益。龙头药房统筹资质药房布局领先，具备申请统筹资质的核心优势。有望优化行业竞争格局，推动行业集中度进一步提升。
　　推荐及受益标的
　　推荐标的：迈瑞医疗、海泰新光、海尔生物、国际医学、海吉亚医疗、美年健康、锦欣生殖、爱帝宫、盈康生命、信邦制药、新天药业、康缘药业、以岭药业、天士力、太极集团、中国中药、羚锐制药、寿仙谷、益丰药房、老百姓、健之佳。
　　受益标的：联影医疗、万东医疗、安必平、山外山、神州细胞-U、先声药业、君实生物、爱尔眼科、通策医疗、普瑞眼科、何氏眼科、华厦眼科、片仔癀、同仁堂、九芝堂、固生堂、济川药业、健民集团、康恩贝、一心堂、大参林、漱玉平民、华人健康。
　　风险提示：政策推进不及预期、医保控费超预期、疫情反弹影响。
　　

研究报告全文：医药生物行业研医药生物2023医疗卫生工作重点发布推动优质医疗资源扩究年月日20230308容下沉和区域均衡布局投资评级看好维持行业点评报告行业走势图蔡明子分析师龙永茂联系人吴明华联系人caimingzikyseccnlongyongmaokyseccnwuminghuakyseccn医药生物沪深300证书编号S0790520070001证书编号S0790121070011证书编号S07901220200107行2023医疗卫生工作重点发布推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局业0点-7近日2023年政府工作报告出炉总结了过去五年在医疗卫生健康领域取得的评-14成就包括深入推进健康中国行动深化医药卫生体制改革把基本医疗卫生制报-22度作为公共产品向全民提供进一步缓解群众看病难看病贵问题5年来共告-292022-032022-072022-11设置13个国家医学中心布局建设76个国家区域医疗中心全面推开公立医院综合改革持续提升县域医疗卫生服务能力完善分级诊疗体系推动优质医疗数据来源聚源资源扩容下沉和区域均衡布局加强养老服务保障完善生育支持政策体系展望2023年在优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的工作要求之下医疗设相关研究报告备及院内检验科室共建等市场将继续扩容国家医保局明确2023年集采工作目重点关注疫苗医疗服务中药零售药店等领域投资机会标促进医保医疗医药协同发展政府工作报告重点提及以下领域疫苗推进疫苗研发迭代升级切实保障群众行业周报-202335生命安全在疫情防控乙类乙管的情况下新冠疫苗的迭代升级和新冠药的加强中药注册管理推动审批流程优持续研发和储备显得至关重要针对最新变异毒株研发的新冠疫苗以及有效的化零售药店纳入门诊统筹管理加速开新冠药有望持续受益医疗服务持续提升县域医疗卫生服务能力完善分级诊源处方外流行业周报-2023219证疗体系民营医院相较公立医院决策更为灵活且能够提供优质诊疗技术及服务2022年疫情负面影响出清2023年券体验的民营医院未来仍有较好发展前景同时国家提倡设置医疗中心完善分级轻装上阵行业周报-202325证诊疗体系有利于民营医院更好的提供差异化服务与公立体系共同发展完善我券研国诊疗体系我们仍然看好民营医疗服务的成长性中药国家进一步明确对我究国中医药发展的支持力度2月10日国家药监局发布中药注册管理专门规定报加大了对三结合当中的人用经验的应用指导根据条件优化审评审批流程强调告建立适合中药研制情形的简化审批优先审批附条件审批特别审批的相应规定明确了部分药品豁免临床试验的条件有望推进药品注册工作节奏加快零售药店处方外流的大趋势下零售药店有望受益结合2月15日国家医保局发布关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知推进处方进一步外流龙头药房有望受益龙头药房统筹资质药房布局领先具备申请统筹资质的核心优势有望优化行业竞争格局推动行业集中度进一步提升推荐及受益标的推荐标的迈瑞医疗海泰新光海尔生物国际医学海吉亚医疗美年健康锦欣生殖爱帝宫盈康生命信邦制药新天药业康缘药业以岭药业天士力太极集团中国中药羚锐制药寿仙谷益丰药房老百姓健之佳受益标的联影医疗万东医疗安必平山外山神州细胞-U先声药业君实生物爱尔眼科通策医疗普瑞眼科何氏眼科华厦眼科片仔癀同仁堂九芝堂固生堂济川药业健民集团康恩贝一心堂大参林漱玉平民华人健康风险提示政策推进不及预期医保控费超预期疫情反弹影响请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明16行业点评报告目录12023医疗卫生工作重点发布推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局32关注疫苗医疗服务中药零售药店等领域投资机会33风险提示4请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明26行业点评报告12023医疗卫生工作重点发布推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局近日2023年政府工作报告出炉总结了过去五年在医疗卫生健康领域取得的成就深入推进健康中国行动深化医药卫生体制改革把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供进一步缓解群众看病难看病贵问题并进一步提出2023年医疗领域重点工作医疗新基建促进优质医疗资源扩容下沉将是2023年医疗卫生发展的重点工作原文五年来设置13个国家医学中心布局建设76个国家区域医疗中心全面推开公立医院综合改革持续提升县域医疗卫生服务能力完善分级诊疗体系推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局加强养老服务保障完善生育支持政策体系点评从2023年政府工作报告中可以看出促进优质医疗资源扩容下沉仍是2023年医疗卫生发展的重点2023年2月中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见以下简称意见支持县级医院设施和服务能力建设力争常住人口超过5万人或服务半径大的县市旗至少有1所县级医院包含中医医院达到二级甲等医院医疗服务能力要重点支持建设一批能力较强具有一定辐射和带动作用的中心乡镇卫生院常住人口较多区域面积较大县城不在县域中心县级医院服务覆盖能力不足的县可以在县城之外选建1至2个中心乡镇卫生院使其基本达到县级医院服务水平2021年11月国家卫健委印发千县工程县医院综合能力提升工作方案2021-2025年以下简称方案提出部分县医院医疗服务能力水平要向三级医院靠拢2022年4月1233家县医院被选入千县工程方案提出到2025年全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平依托县医院构建肿瘤防治慢病管理微创介入麻醉疼痛诊疗重症监护等临床服务五大中心开展肿瘤慢性病的预防治疗和康复工作开展肿瘤外周血管神经等领域的介入诊疗提高重症救治水平提升重大疾病诊疗能力持续强化胸痛卒中创伤危重孕产妇救治危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心在优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的工作要求之下基层设备市场将继续扩容推荐标的迈瑞医疗海泰新光海尔生物受益标的联影医疗万东医疗山外山安必平2关注疫苗医疗服务中药零售药店等领域投资机会1疫苗推进疫苗研发迭代升级切实保障群众生命安全原文当前我国疫情防控已进入乙类乙管常态化防控阶段要更加科学精准高效做好防控工作围绕保健康防重症重点做好老年人儿童患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治推进疫苗迭代升级和新药研制切实保障群众就医用药需求守护好人民生命安全和身体健康点评在疫情防控乙类乙管的情况下新冠疫苗的迭代升级和新冠药的持续研发和储备显得至关重要针对最新变异毒株研发的新冠疫苗以及有效的新冠请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明36行业点评报告药有望持续受益受益标的神州细胞-U先声药业君实生物2医疗服务持续提升县域医疗卫生服务能力完善分级诊疗体系原文持续提高基本医保和大病保险水平城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元住院和门诊费用实现跨省直接结算惠及5700多万人次设置13个国家医学中心布局建设76个国家区域医疗中心全面推开公立医院综合改革持续提升县域医疗卫生服务能力完善分级诊疗体系点评城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元住院和门诊费用实现跨省直接结算有利于提升医保的普惠性完善医药价格形成机制致力于促进医保医疗医药协同发展和治理民营医院相较公立医院决策更为灵活且能够提供优质诊疗技术及服务体验的民营医院未来仍有较好发展前景同时国家提倡设置医疗中心完善分级诊疗体系有利于民营医院更好的提供差异化服务与公立体系共同发展完善我国诊疗体系我们仍然看好民营医疗服务的成长性推荐标的国际医学海吉亚医疗美年健康锦欣生殖爱帝宫盈康生命信邦制药受益标的爱尔眼科通策医疗普瑞眼科何氏眼科华厦眼科等3中药国家进一步明确对我国中医药发展的支持力度原文促进中医药传承创新发展点评国家进一步明确对我国中医药发展的支持力度此外2月10日国家药监局发布中药注册管理专门规定加大了对三结合当中的人用经验的应用指导根据条件优化审评审批流程强调建立适合中药研制情形的简化审批优先审批附条件审批特别审批的相应规定明确了部分药品豁免临床试验的条件有望推进药品注册工作节奏加快推荐标的新天药业康缘药业以岭药业天士力太极集团中国中药羚锐制药寿仙谷受益标的片仔癀同仁堂九芝堂固生堂济川药业健民集团康恩贝等4零售药店处方外流的大趋势下零售药店有望受益原文将更多群众急需药品纳入医保报销范围点评国家扩大医保覆盖药品品种在处方外流的大趋势下零售药店有望受益结合2月15日国家医保局发布关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知推进处方进一步外流带动药店承接处方量提升龙头药房有望受益龙头药房统筹资质药房布局领先具备申请统筹资质的核心优势有望优化行业竞争格局推动行业集中度进一步提升推荐标的益丰药房老百姓健之佳受益标的一心堂大参林漱玉平民华人健康等3风险提示政策推进不及预期医保控费超预期疫情反弹影响请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明46行业点评报告特别声明证券期货投资者适当性管理办法证券经营机构投资者适当性管理实施指引试行已于2017年7月1日起正式实施根据上述规定开源证券评定此研报的风险等级为R3中风险因此通过公共平台推送的研报其适用的投资者类别仅限定为专业投资者及风险承受能力为C3C4C5的普通投资者若您并非专业投资者及风险承受能力为C3C4C5的普通投资者请取消阅读请勿收藏接收或使用本研报中的任何信息因此受限于访问权限的设置若给您造成不便烦请见谅感谢您给予的理解与配合分析师承诺负责准备本报告以及撰写本报告的所有研究分析师或工作人员在此保证本研究报告中关于任何发行商或证券所发表的观点均如实反映分析人员的个人观点负责准备本报告的分析师获取报酬的评判因素包括研究的质量和准确性客户的反馈竞争性因素以及开源证券股份有限公司的整体收益所有研究分析师或工作人员保证他们报酬的任何一部分不曾与不与也将不会与本报告中具体的推荐意见或观点有直接或间接的联系股票投资评级说明评级说明买入Buy预计相对强于市场表现20以上增持预计相对强于市场表现证券评级outperform520中性Neutral预计相对市场表现在55之间波动减持underperform预计相对弱于市场表现5以下看好overweight预计行业超越整体市场表现行业评级中性Neutral预计行业与整体市场表现基本持平看淡underperform预计行业弱于整体市场表现备注评级标准为以报告日后的612个月内证券相对于市场基准指数的涨跌幅表现其中A股基准指数为沪深300指数港股基准指数为恒生指数新三板基准指数为三板成指针对协议转让标的或三板做市指数针对做市转让标的美股基准指数为标普500或纳斯达克综合指数我们在此提醒您不同证券研究机构采用不同的评级术语及评级标准我们采用的是相对评级体系表示投资的相对比重建议投资者买入或者卖出证券的决定取决于个人的实际情况比如当前的持仓结构以及其他需要考虑的因素投资者应阅读整篇报告以获取比较完整的观点与信息不应仅仅依靠投资评级来推断结论分析估值方法的局限性说明本报告所包含的分析基于各种假设不同假设可能导致分析结果出现重大不同本报告采用的各种估值方法及模型均有其局限性估值结果不保证所涉及证券能够在该价格交易请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明56行业点评报告法律声明开源证券股份有限公司是经中国证监会批准设立的证券经营机构已具备证券投资咨询业务资格本报告仅供开源证券股份有限公司以下简称本公司的机构或个人客户以下简称客户使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户本报告是发送给开源证券客户的属于商业秘密材料只有开源证券客户才能参考或使用如接收人并非开源证券客户请及时退回并删除本报告是基于本公司认为可靠的已公开信息但本公司不保证该等信息的准确性或完整性本报告所载的资料工具意见及推测只提供给客户作参考之用并非作为或被视为出售或购买证券或其他金融工具的邀请或向人做出邀请本报告所载的资料意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断本报告所指的证券或投资标的的价格价值及投资收入可能会波动在不同时期本公司可发出与本报告所载资料意见及推测不一致的报告客户应当考虑到本公司可能存在可能影响本报告客观性的利益冲突不应视本报告为做出投资决策的唯一因素本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户不构成客户私人咨询建议本公司未确保本报告充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