事件：2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
　　2023年政府工作报告主要内容：（一）2023年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。（二）积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排，拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。（三）稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（四）产业政策要发展和安全并举。科技政策要聚焦自立自强。社会政策要兜牢民生底线。
　　2023年经济社会发展工作重点：（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。（二）加快建设现代化产业体系。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。大力发展数字经济，支持平台经济发展。（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。（四）更大力度吸引和利用外资。继续发挥进出口对经济的支撑作用。（五）有效防范化解重大经济金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，防范化解地方政府债务风险。（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。（七）推动发展方式绿色转型。（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民住房问题。
　　利好行业和主题：（1）消费：传统消费（食品饮料、汽车、地产产业链等中高端消费）、服务消费（文旅、养老育幼、教育、公共服务等）、新型消费（平台经济、共享经济等）、绿色消费（低碳策略）；（2）国产科技创新领域：高端制造、人工智能、绿色能源制造、生物制造、量子计算、数字经济等；（3）金融稳定领域：基建、房地产产业链等；（4）国企改革三条主线：①国家经济命脉的领域，如能源、军工，盈利结构改善、估值有望抬升的央企龙头；②关注政策边际改善、融资渠道拓宽、估值有望修复的房地产及相关产业链；③关注科技创新、自主可控的国有控股企业，如关键材料、核心元器件、基础软件、基础零部件等领域。
　　风险提示：全球通胀变数风险，政策不及预期风险，市场情绪不稳固风险。
　　

研究报告全文：tableresearch策略报告专题点评2023年03月05日tablemain行业深度报告模板2023年政府工作报告重点内容利好A股市场哪些行业和主题核心观点事件2023年3月5日十四届全国人大一次会议在北京人民大分析师会堂开幕国务院总理李克强作政府工作报告年政府工作报告主要内容一年发展主要预期目标20232023杨超是国内生产总值增长5左右城镇新增就业1200万人左右城镇调查失业率55左右居民消费价格涨幅3左右居民收入增010-80927696长与经济增长基本同步进出口促稳提质国际收支基本平衡粮食产量保持在13万亿斤以上单位国内生产总值能耗和主要污yangchaoyjchinastockcomcn染物排放量继续下降重点控制化石能源消费生态环境质量稳分析师登记编码S0130522030004定改善二积极的财政政策要加力提效赤字率拟按3安排拟安排地方政府专项债券38万亿元三稳健的货币政策蔡芳媛要精准有力保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经15210656365济增速基本匹配支持实体经济发展保持人民币汇率在合理均caifangyuanchinastockcomcn衡水平上的基本稳定四产业政策要发展和安全并举科技政分析师登记编码S0130517110001策要聚焦自立自强社会政策要兜牢民生底线王新月2023年经济社会发展工作重点一着力扩大国内需求把恢010-80927695复和扩大消费摆在优先位置二加快建设现代化产业体系加快传统产业和中小企业数字化转型着力提升高端化智能化wangxinyueyjchinastockcomcn绿色化水平大力发展数字经济支持平台经济发展三切实分析师登记编码S0130522040003落实两个毫不动摇深化国资国企改革鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大四更大力度吸引和利用外资继续发挥进特别鸣谢周美丽出口对经济的支撑作用五有效防范化解重大经济金融风险有效防范化解优质头部房企风险防范化解地方政府债务风险相关研究六稳定粮食生产和推进乡村振兴七推动发展方式绿色转tablereport型八保障基本民生和发展社会事业加强住房保障体系建2023-02-17聪明资金尾盘抄底A股市场的设支持刚性和改善性住房需求解决好新市民住房问题启示股市场面临多方博弈结构性机利好行业和主题1消费传统消费食品饮料汽车地产2023-02-15A会占优产业链等中高端消费服务消费文旅养老育幼教育公共2023-02-03全面注册制对A股市场的影响新服务等新型消费平台经济共享经济等绿色消费低碳时代资本市场迎来新开局策略2国产科技创新领域高端制造人工智能绿色能源2022-12-172023年A股市场投资策略展望时蕴新生布局之年制造生物制造量子计算数字经济等3金融稳定领域2022-12-18中央经济工作会议布局2023年全基建房地产产业链等4国企改革三条主线国家经济命国经济A股市场中哪些行业受益脉的领域如能源军工盈利结构改善估值有望抬升的央企2022-12-172023年A股市场投资策略展望龙头关注政策边际改善融资渠道拓宽估值有望修复的房时蕴新生布局之年地产及相关产业链关注科技创新自主可控的国有控股企2022-09-06A股市场博弈一行业抉择策略仍占优业如关键材料核心元器件基础软件基础零部件等领域2022-07-31A股市场的变与不变风险提示全球通胀变数风险政策不及预期风险市场情绪不短期内结构性收益机会仍占优2022-06-16美联储加息如期落地全球权益市稳固风险场表现不一wwwchinastockcomcn证券研究报告请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明tablepage1策略报告专题点评目录一2023年宏观经济目标3一主要预期目标3二宏观政策4二2023年经济社会发展工作重点5一着力扩大国内需求7二加快建设现代化产业体系7三切实落实两个毫不动摇8四更大力度吸引和利用外资9五有效防范化解重大金融风险9六稳定粮食生产和推进乡村振兴9七推动发展方式绿色转型9八保障民生和发展社会事业9三利好A股市场哪些行业和主题10四风险提示11请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明2tablepage1策略报告专题点评一2023年宏观经济目标一主要预期目标2023年政府工作报告中指出在我国是一个发展中大国仍处于社会主义初级阶段发展不平衡不充分问题仍然突出当前发展面临诸多困难挑战外部环境不确定性加大全球通胀仍处于高位世界经济和贸易增长动能减弱外部打压遏制不断上升国内经济增长企稳向上基础尚需巩固需求不足仍是突出矛盾民间投资和民营企业预期不稳中小微企业和个体工商户有不少困难稳就业任务艰巨一些基层财政收支矛盾较大房地产市场风险隐患较多一些中小金融机构风险暴露见表12022年全年国内生产总值1210207亿元增长3未达年初目标值主要因为疫情等超预期因素的影响城镇新增就业1206万人年末城镇调查失业率降到55居民消费价格上涨2国民总收入1197215亿元比上年增长28货物进出口总额增长77国际收支保持平衡人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健粮食产量137万亿斤增产74亿斤生态环境质量持续改善在攻坚克难中稳住了经济大盘在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务我国经济展现出坚强韧性今年要突出做好稳增长稳就业稳物价工作有效防范化解重大风险推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量的合理增长持续改善民生保持社会大局稳定为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步2023年发展主要预期目标是国内生产总值增长5左右较2022年经济目标下降05个百分点但较2022年实际经济增速上升2个百分点城镇新增就业1200万人左右较上年目标值上升100万人城镇调查失业率55左右居民消费价格涨幅3左右居民收入增长与经济增长基本同步进出口促稳提质国际收支基本平衡粮食产量保持在13万亿斤以上单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降重点控制化石能源消费生态环境质量稳定改善见表2表12022与2023年政府工作报告关于经济形势的判断重大会议2022年政府工作报告2023年政府工作报告全球疫情仍在持续世界经济复苏动力不足大宗商外部环境不确定性加大全球通胀仍处于高位世界经品价格高位波动外部环境更趋复杂严峻和不确定济和贸易增长动能减弱外部打压遏制不断上升我国经济发展面临需求收缩供给冲击预期转弱三国内经济增长企稳向上基础尚需巩固需求不足仍是突重压力局部疫情时有发生消费和投资恢复迟缓出矛盾民间投资和民营企业预期不稳中小微企业和稳出口难度增大能源原材料供应仍然偏紧输入性个体工商户有不少困难稳就业任务艰巨经济形势通胀压力加大中小微企业个体工商户生产经营困一些基层财政收支矛盾较大房地产市场风险隐患较难稳就业任务更加艰巨多一些中小金融机构风险暴露发展仍有不少体制机关键领域创新支撑能力不强制障碍一些地方财政收支矛盾加大经济金融领域风险隐患科技创新能力不强较多生态环境保护任重道远民生领域还有不少短板防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节一些民生领域存在不少短板资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明3tablepage1策略报告专题点评表22022与2023年两会政府工作报告发展主要预期目标2022年政府工作报告2023年政府工作报告国内生产总值增长55左右国内生产总值增长5左右城镇新增就业1100万人以上城镇调查失业率全年控城镇新增就业1200万人左右城镇调查失业率55左制在55以内右居民消费价格涨幅3左右居民收入增长与经济增长居民消费价格涨幅3左右居民收入增长与经济增长基本同步基本同步主要预期目标进出口保稳提质国际收支基本平衡进出口促稳提质国际收支基本平衡粮食产量保持在13万亿斤以上粮食产量保持在13万亿斤以上生态环境质量持续改善主要污染物排放量继续下单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核降重点控制化石能源消费生态环境质量稳定改并留有适当弹性新增可再生能源和原料用能不纳入善能源消费总量控制资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理二宏观政策2022年通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存利润赤字率下降至28中央财政收支符合预算支出略有结余全年增值税留抵退税超过24万亿元新增减税降费超过1万亿元缓税缓费7500多亿元2023年财政政策要加力提效赤字率拟按3安排较去年提升02预算报告披露全国财政赤字38800亿元比上年增加5100亿元其中中央财政赤字31600亿元增加5100亿元地方财政赤字7200亿元与上年持平拟安排地方政府专项债券38万亿元较去年上涨1500亿元总体上今年财政政策较为积极2023年货币政策保持稳健同时强调精准有力意味着将更加注重结构性调整功能保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配支持实体经济发展保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定如图1表3所示图12023年政府工作报告的政策梳理资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明4tablepage1策略报告专题点评表32022年与2023年两会政府工作报告宏观政策安排政策安排2022年政府工作报告2023年政府工作报告今年工作要坚持稳字当头稳中求进面对新的下行压力要把稳增长放在更加突出的位置政策发力适当靠要坚持稳字当头稳中求进保持政策连续性针对总体要求前及时动用储备政策工具确保经济平稳运行性加强各类政策协调配合形成共促高质量发展合力积极的财政政策要提升效能更加注重精准可持续今年赤字率拟按28左右安排比去年有所下调有利于增强财政可持续性预计今年财政收入继续增长支出规模比去年扩大2万积极的财政政策要加力提效财政政策亿元以上可用财力明显增加今年安排中央本级支出赤字率拟按3安排增长39其中中央部门支出继续负增长中央对地方今年拟安排地方政府专项债券38万亿元转移支付增加约15万亿元规模近98万亿元增长18为多年来最大增幅今年拟安排地方政府专项债券365万亿元稳健的货币政策要灵活适度保持流动性合理充裕发挥货币政策工具的总量和结构双重功能为实体经济稳健的货币政策要精准有力提供更有力支持扩大新增贷款规模保持货币供应量保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经货币政策和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配保持宏济增速基本匹配支持实体经济发展保持人民币观杠杆率基本稳定保持人民币汇率在合理均衡水平上汇率在合理均衡水平上的基本稳定的基本稳定产业政策要发展和安全并举促进传统产业改造升级培育壮大战略性新兴产业着力补强产业链薄产业政策弱环节科技政策要聚焦自立自强完善新型举国体制发科技政策要扎实落地挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用突出科技政策企业科技创新主体地位社会政策要兜牢民生底线落实落细就业优先政就业优先政策要提质加力策把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更社会政策加突出的位置切实保障好基本民生继续做好常态化疫情防控坚持外防输入内防反弹当前我国疫情防控已进入乙类乙管常态化防控不断优化完善防控措施加强口岸城市疫情防控加大阶段要更加科学精准高效做好防控工作围对病毒变异的研究和防范力度加快新型疫苗和特效药绕保健康防重症重点做好老年人儿童患基疫情防控物研发持续做好疫苗接种工作更好发挥中医药独特础性疾病群体的疫情防控和医疗救治推进疫苗迭作用科学精准处置局部疫情保持正常生产生活秩代升级和新药研制切实保障群众就医用药需求序守护好人民生命安全和身体健康资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理二2023年经济社会发展工作重点2023年经济社会发展工作重点主要有八个方面涉及扩大内需产业建设落实两个毫不动摇吸引和利用外资防范金融风险乡村振兴绿色发展民生保障等内容如表4所示请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明5tablepage1策略报告专题点评表42022年与2023年两会政府工作报告中经济社会发展工作重点比较2022年经济社会发展工作重点2023年经济社会发展工作重点一着力稳定宏观经济大盘保持经济运一着力扩大国内需求把恢复和扩大消费摆在优先位置多渠道增加城乡居民收行在合理区间继续做好六稳六入稳定大宗消费推动生活服务消费恢复政府投资和政策激励要有效带动全社会保工作宏观政策有空间有手段要强化投资今年拟安排地方政府专项债券38万亿元加快实施十四五重大工程实跨周期和逆周期调节为经济平稳运行提供施城市更新行动促进区域优势互补各展其长鼓励和吸引更多民间资本参与国家有力支撑重大工程和补短板项目建设激发民间投资活力二着力稳市场主体保就业加大宏观政二加快建设现代化产业体系围绕制造业重点产业链集中优质资源合力推进关策实施力度完善减负纾困等政策夯实经键核心技术攻关加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产加快传统产业济稳定运行质量提升的基础和中小企业数字化转型着力提升高端化智能化绿色化水平加快前沿技术研发和应用推广完善现代物流体系大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台经济发展三坚定不移深化改革更大激发市场活三切实落实两个毫不动摇深化国资国企改革提高国企核心竞争力坚持力和发展内生动力处理好政府和市场的关分类改革方向处理好国企经济责任和社会责任关系完善中国特色国有企业现代公系使市场在资源配置中起决定性作用更司治理依法保护民营企业产权和企业家权益鼓励支持民营经济和民营企业发展壮好发挥政府作用构建高水平社会主义市场大支持中小微企业和个体工商户发展构建亲清政商关系经济体制四深入实施创新驱动发展战略巩固壮四更大力度吸引和利用外资扩大市场准入加大现代服务业领域开放力度落大实体经济根基推进科技创新促进产业实好外资企业国民待遇积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定CPTPP等优化升级突破供给约束堵点依靠创新提高标准经贸协议主动对照相关规则规制管理标准稳步扩大制度型开放继高发展质量提升科技创新能力加大企业续发挥进出口对经济的支撑作用做好外资企业服务工作推动外资标志性项目落地创新激励力度增强制造业核心竞争力促建设进数字经济发展五坚定实施扩大内需战略推进区域协五有效防范化解重大经济金融风险深化金融体制改革完善金融监管压实各调发展和新型城镇化畅通国民经济循环方责任防止形成区域性系统性金融风险有效防范化解优质头部房企风险改善打通生产分配流通消费各环节增强资产负债状况防止无序扩张促进房地产业平稳发展防范化解地方政府债务风内需对经济增长的拉动力推动消费持续恢险优化债务期限结构降低利息负担遏制增量化解存量复积极扩大有效投资增强区域发展平衡性协调性提升新型城镇化质量六大力抓好农业生产促进乡村全面振六稳定粮食生产和推进乡村振兴完善农资保供稳价应对机制加强农田水利和兴完善和强化农业支持政策接续推进脱高标准农田等基础设施建设深入实施种业振兴行动强化农业科技和装备支撑发贫地区发展促进农业丰收农民增收展乡村特色产业拓宽农民增收致富渠道巩固拓展脱贫攻坚成果坚决防止出现规模性返贫七扩大高水平对外开放推动外贸外资七推动发展方式绿色转型深入推进环境污染防治加强城乡环境基础设施建平稳发展充分利用两个市场两种资源不设持续实施重要生态系统保护和修复重大工程推进煤炭清洁高效利用和技术研断拓展对外经贸合作以高水平开放促进深发加快建设新型能源体系完善支持绿色发展的政策发展循环经济推进资源节层次改革推动高质量发展约集约利用推动重点领域节能降碳持续打好蓝天碧水净土保卫战八持续改善生态环境推动绿色低碳发八保障基本民生和发展社会事业加强住房保障体系建设支持刚性和改善性住展加强污染治理和生态保护修复处理好房需求解决好新市民青年人等住房问题推进义务教育优质均衡发展和城乡一体发展和减排关系促进人与自然和谐共生化大力发展职业教育推进高等教育创新推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局加强养老服务保障完善生育支持政策体系保障妇女儿童老年人残疾人合法权益做好军人军属退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作繁荣发展文化事业和产业提升社会治理效能强化安全生产监管和防灾减灾救灾全面贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安中国九切实保障和改善民生加强和创新社会治理坚持尽力而为量力而行不断提升公共服务水平着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题促进教育公平与质量提升提高医疗卫生服务能力加强社会保障和服务继续保障好群众住房需求丰富人民群众精神文化生活推进社会治理共建共治共享资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明6tablepage1策略报告专题点评一着力扩大国内需求政府工作报告认为2023年国内经济增长企稳向上基础不牢需求不足是突出矛盾民间投资和民营企业预期不稳2022年最终消费支出拉动国内生产总值增长10个百分点资本形成总额拉动国内生产总值增长15个百分点货物和服务净出口拉动国内生产总值增长05个百分点全年发展消费新业态新模式采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费新能源汽车销量增长934开展绿色智能家电绿色建材下乡社会消费品零售总额保持基本稳定2022年全国居民人均消费支出占人均可支配收入比重为665低于2019年的7012022年社会消费品零售总额同比-02显著低于疫情前同期的802022年基础设施制造业投资分别增长9491带动固定资产投资增长51一定程度弥补了消费收缩缺口今年将着力扩大国内需求把恢复和扩大消费摆在优先位置多渠道增加城乡居民收入稳定大宗消费推动生活服务消费恢复政府投资和政策激励要有效带动全社会投资今年拟安排地方政府专项债券38万亿元加快实施十四五重大工程实施城市更新行动促进区域优势互补各展其长鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设激发民间投资活力有关扩大内需涉及到的行业或主题见图2所示图22023年政府工作报告之稳增长内容资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理二加快建设现代化产业体系过去五年我国已在一些关键核心技术攻关取得新突破载人航天探月探火深海深地探测超级计算机卫星导航量子信息核电技术大飞机制造人工智能等领域创新成果不断涌现全社会研发经费投入强度从21提高到25以上科技进步贡献率提高到60以上创新支撑发展能力不断增强高技术制造业装备制造业增加值年均分别增长10679数字经济不断壮大新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17以上请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明7tablepage1策略报告专题点评未来将加快建设现代化产业体系围绕制造业重点产业链集中优质资源合力推进关键核心技术攻关加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产加快传统产业和中小企业数字化转型着力提升高端化智能化绿色化水平加快前沿技术研发和应用推广完善现代物流体系大力发展数字经济提升常态化监管水平支持平台经济发展如图3所示图32023年政府工作报告之加快建设现代化产业体系资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理三切实落实两个毫不动摇切实落实两个毫不动摇深化国资国企改革提高国企核心竞争力坚持分类改革方向处理好国企经济责任和社会责任关系完善中国特色国有企业现代公司治理依法保护民营企业产权和企业家权益鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大支持中小微企业和个体工商户发展构建亲清政商关系图42023年政府工作报告之切实落实两个毫不动摇资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明8tablepage1策略报告专题点评四更大力度吸引和利用外资更大力度吸引和利用外资扩大市场准入加大现代服务业领域开放力度落实好外资企业国民待遇积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定CPTPP等高标准经贸协议主动对照相关规则规制管理标准稳步扩大制度型开放继续发挥进出口对经济的支撑作用做好外资企业服务工作推动外资标志性项目落地建设五有效防范化解重大金融风险当前我国一些基层财政收支矛盾较大房地产市场风险隐患较多一些中小金融机构风险暴露因此政府工作报告指出要有效防范化解重大经济金融风险深化金融体制改革完善金融监管压实各方责任防止形成区域性系统性金融风险有效防范化解优质头部房企风险改善资产负债状况防止无序扩张促进房地产业平稳发展防范化解地方政府债务风险优化债务期限结构降低利息负担遏制增量化解存量如图5所示图52023年政府工作报告之有效防范化解重大经济金融风险资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理六稳定粮食生产和推进乡村振兴稳定粮食生产和推进乡村振兴稳定粮食播种面积抓好油料生产实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动完善农资保供稳价应对机制加强农田水利和高标准农田等基础设施建设深入实施种业振兴行动强化农业科技和装备支撑发展乡村特色产业拓宽农民增收致富渠道巩固拓展脱贫攻坚成果坚决防止出现规模性返贫七推动发展方式绿色转型推动发展方式绿色转型深入推进环境污染防治加强城乡环境基础设施建设持续实施重要生态系统保护和修复重大工程推进煤炭清洁高效利用和技术研发加快建设新型能源体系完善支持绿色发展的政策发展循环经济推进资源节约集约利用推动重点领域节能降碳持续打好蓝天碧水净土保卫战八保障民生和发展社会事业过去五年我国一直坚持房子是用来住的不是用来炒的定位建立实施房地产长效机制扩大保障性住房供给推进长租房市场建设稳地价稳房价稳预期因城施策促进房地请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明9tablepage1策略报告专题点评产市场健康发展2023年政府工作报告指出将加强住房保障体系建设支持刚性和改善性住房需求解决好新市民青年人等住房问题我国人口压力日渐增大人口老龄化加剧2022年年末全国人口141175万人比上年末减少85万人其中城镇常住人口92071万人全年出生人口956万人出生率为677死亡人口1041万人死亡率为737自然增长率为-060为1962年以来首次负增长完善生育支持政策体系提高生育意愿已刻不容缓政府工作报告提出要推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化大力发展职业教育推进高等教育创新推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局加强养老服务保障完善生育支持政策体系保障妇女儿童老年人残疾人合法权益做好军人军属退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作繁荣发展文化事业和产业提升社会治理效能强化安全生产监管和防灾减灾救灾全面贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安中国三利好A股市场哪些行业和主题图62023年经济社会发展工作重点受益行业或主题资料来源新华网中国政府网中国银河证券研究院整理根据政府工作报告中对于2023年经济社会发展工作重点的安排涉及一些行业和主题如图6所示下列一些行业或主题或受影响较大1消费传统消费食品饮料汽车地产产业链等中高端消费服务消费文旅养老育幼教育公共服务等新型消费平台经济共享经济等绿色消费低碳策略2国产科技创新领域高端制造人工智能绿色能源生物制造量子计算数字经济等3金融稳定领域基建房地产产业链地产银行家具等等请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明10tablepage1策略报告专题点评4关注国企改革三条主线主线一国家经济命脉的领域如能源军工盈利结构改善估值有望抬升的央企龙头主线二关注政策边际改善融资渠道拓宽估值有望修复的房地产及相关产业链主线三关注科技创新自主可控的国有控股企业如关键材料核心元器件基础软件基础零部件等领域四风险提示报告结论基于历史价格信息和统计规律但二级市场受各种即时性政策影响易出现统计规律之外的走势所以报告结论有可能无法正确预测市场发展报告阅读者需审慎参考报告结论基金历史收益不代表未来业绩表现文中观点仅供参考不构成投资建议请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明11tablepage1策略报告专题点评插图目录图12023年政府工作报告的政策梳理4图22023年政府工作报告之稳增长内容7图32023年政府工作报告之加快建设现代化产业体系8图42023年政府工作报告之切实落实两个毫不动摇8图32023年政府工作报告之有效防范化解重大经济金融风险9图62023年经济社会发展工作重点受益行业或主题10表格目录表12022与2023年政府工作报告关于经济形势的判断3表22022与2023年两会政府工作报告发展主要预期目标4表32022年与2023年两会政府工作报告宏观政策安排5表42022年与2023年两会政府工作报告中经济社会发展工作重点比较6请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明12tablepage1策略报告专题点评分析师简介及承诺杨超策略分析师清华大学经济学博士8年大类资产配置策略研究经验2019年加入中国银河证券研究院主要从事策略研究奉行系统决策深耕细作挖掘价值的投研理念注重逻辑性及时性与前瞻性现兼任清华大学五道口金融学院中国金融政策信息项目研究员蔡芳媛策略分析师硕士就职于银河证券王新月曼彻斯特大学经济学硕士2020年加入银河证券研究院策略团队本人承诺以勤勉的执业态度独立客观地出具本报告本报告清晰准确地反映本人的研究观点本人薪酬的任何部分过去不曾与现在不与未来也将不会与本报告的具体推荐或观点直接或间接相关评级标准行业评级体系未来6-12个月行业指数或分析师团队所覆盖公司组成的行业指数相对于基准指数交易所指数或市场中主要的指数推荐行业指数超越基准指数平均回报20及以上谨慎推荐行业指数超越基准指数平均回报中性行业指数与基准指数平均回报相当回避行业指数低于基准指数平均回报10及以上公司评级体系推荐指未来6-12个月公司股价超越分析师或分析师团队所覆盖股票平均回报20及以上谨慎推荐指未来6-12个月公司股价超越分析师或分析师团队所覆盖股票平均回报1020中性指未来6-12个月公司股价与分析师或分析师团队所覆盖股票平均回报相当回避指未来6-12个月公司股价低于分析师或分析师团队所覆盖股票平均回报10及以上免责声明本报告由中国银河证券股份有限公司以下简称银河证券向其客户提供银河证券无需因接收人收到本报告而视其为客tableavow户若您并非银河证券客户中的专业投资者为保证服务质量控制投资风险应首先联系银河证券机构销售部门或客户经理完成投资者适当性匹配并充分了解该项服务的性质特点使用的注意事项以及若不当使用可能带来的风险或损失本报告所载的全部内容只提供给客户做参考之用并不构成对客户的投资咨询建议并非作为买卖认购证券或其它金融工具的邀请或保证客户不应单纯依靠本报告而取代自我独立判断银河证券认为本报告资料来源是可靠的所载内容及观点客观公正但不担保其准确性或完整性本报告所载内容反映的是银河证券在最初发表本报告日期当日的判断银河证券可发出其它与本报告所载内容不一致或有不同结论的报告但银河证券没有义务和责任去及时更新本报告涉及的内容并通知客户银河证券不对因客户使用本报告而导致的损失负任何责任本报告可能附带其它网站的地址或超级链接对于可能涉及的银河证券网站以外的地址或超级链接银河证券不对其内容负责链接网站的内容不构成本报告的任何部分客户需自行承担浏览这些网站的费用或风险银河证券在法律允许的情况下可参与投资或持有本报告涉及的证券或进行证券交易或向本报告涉及的公司提供或争取提供包括投资银行业务在内的服务或业务支持银河证券可能与本报告涉及的公司之间存在业务关系并无需事先或在获得业务关系后通知客户银河证券已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格除非另有说明所有本报告的版权属于银河证券未经银河证券书面授权许可任何机构或个人不得以任何形式转发转载翻版或传播本报告特提醒公众投资者慎重使用未经授权刊载或者转发的本公司证券研究报告本报告版权归银河证券所有并保留最终解释权联系中国银河证券股份有限公司研究院机构请致电深圳市福田区金田路3088号中洲大厦20层深广地区苏一耘0755-83479312suyiyunyjchinastockcomcn程曦0755-83471683chengxiyjchinastockcomcn上海浦东新区富城路99号震旦大厦31层上海地区何婷婷021-20252612hetingtingchinastockcomcn陆韵如021-60387901luyunruyjchinastockcomcn北京市丰台区西营街8号院1号楼青海金融大厦北京地区唐嫚羚010-80927722tangmanlingbjchinastockcomcn公司网址wwwchinastockcomcn请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明13