尽管如此，增值税目前仍然是我国最大的税种，占全国税收收入的33%，占公共财政比重为38%。因此，进一步改革增值税，降低实体经济税负成本的空间还不小。在2018  年两会上，总理李克强作政府工作报告时明确表示，2018  年改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平。2019  年1  月15  日的国新办发布会上，财政部部长助理许宏才明确表示，2019  年，还要进行进一步的深化增值税改革，继续推进实质性的减税。由此可见，2019  年增值税改革仍是财政重头戏，三档并两挡或是改革的主要方向。
        被并挡行业税负减轻，税率不变行业税负上升。无论价格是动态调整还是静态调整，增值税三档并两挡后，被并挡行业由于销项税下降幅度大于进项税抵扣的减少，行业的税负会有所减轻，但税率没有变化的行业，会因为进项税抵扣的减少，行业的税负反而会有所上升。由此可见，16%税率下调一方面能减轻制造业税负，这与减轻制造业负担，支持实体经济发展目标一致。但另一方面服务业的税负反而会有所增加，这与我国步入工业化后期服务业蓬勃发展，特别是自主创新阶段需要研发、科学技术、商务等现代服务业的支持存在冲突。与此同时，增值税作为我国的第一大税种，考虑到财政支出的刚性，增值税税率下调幅度还会受到财政支出刚性的限制。这说明增值税并档的行业影响比较复杂。或许也正因如此，目前增值税改革方案仍在论证测算中。未来，增值税率的下调及幅度将主要取决于政策对于减轻制造业税负、不过多增加服务业税负、财政支出需要这三者的综合考量与平衡。
        增值税改革会坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展。与此同时，辅之以降费，加大对乱收费查处和整治力度。就税率的变动来说，在三档并两档大方向已定的情况下，我们以10%并入6%，16%税率与6%酌情下调1%为基准情形，利用投入产出法测算了增值税并档的实际影响。测算结果显示，税率的调整能使减税规模达到5583  亿元，占2018  年GDP  的0.62%；全行业增值税减税幅度为9.07%，各行业平均减税幅度为2.38%；农业、服务业、公共事业的税负会有所降低，制造业、采掘业税率会有所上升，但幅度不大。