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>> 海通证券-18年12月财政数据点评:收支双双回升,期待更大减税-190124
上传日期:   2019/1/24 大小:   482KB
格式:   pdf  共7页 来源:   海通证券
评级:    作者:   姜超
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        财政收入反弹仍低。18  年全年财政收入同比增速6.2%,较17  年增速7.4%大幅放缓,而得益于减税政策在下半年陆续生效,18  年财政收入增速前高后低。12  月单月财政收入同比增速虽回升转正至1.9%,但仍不及三季度水平,其中中央收入增速降幅收窄至-12%,地方收入增速继续回升至9.2%。税收收入增速跌幅扩大至-10.7%,非税收入增速大幅回升至43%。财政收入增速反弹主因17  年同期基数较低。
        分项收入增速涨多跌少。18  年12  月主要收入项目中,增值税增速由负转正;消费税增速跌幅收窄;企业所得税增速因17  年同期低基数而大幅回升;个人所得税增速回升转正,仍处18  年内次低点,减税效应继续深化;进口货物增值税、消费税增速跌幅扩大,主因进口增速有所回落;土地和房产相关税收增速涨跌互现。
        财政支出增速跳升。18  年全年财政支出同比增速8.7%,较17  年增速7.7%小幅上升。12  月单月财政支出同比增速跳升至22.7%,其中中央支出增速略有回落至9.9%,地方支出增速由负转正至25.4%,较11  月增速大幅上行。财政支出增速跳升主因地方支出增长较快,或与中央转移支付资金提前下达有关。
        债务付息支出领跑。1-12  月各项分项支出中,债务付息支出(17.1%)增速领跑,科学技术(14.5%)、节能环保(13%)支出增速较高、紧随其后,其中与基建相关的交通运输支出累计增速回落幅度较大,整体来看各分项较11月支出累计增速涨跌互现。
        基金收入增速再降。12  月政府性基金收入累计增速22.6%,较11  月增速再度回落,较17  年增速同样大幅放缓,其中中央增速回落至4.2%,地方增速降至23.8%,土地出让收入增速回落至25%,较17  年增速几乎减半。
        期待更大减税降费。18  年财政收入增速放缓而支出增速上行,减税成为积极财政政策主线。而19  年开局积极财政提前发力,国常会公布针对小微企业普惠性减税措施,预计三年内每年减负约2000  亿元,全国人大也授权国务院提前下达地方政府新增债务限额。财政部表态19  年要加大减税降费力度,且推进增值税改革等实质性减税,万亿减税规模可期!
 
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