>> 平安证券-海外宏观深度报告:中期选举后,美国财政的变与不变-261029
| 上传日期: |
2026/10/29 |
大小: |
1924KB |
| 格式: |
pdf 共22页 |
来源: |
平安证券 |
| 评级: |
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作者: |
钟正生,张璐,杨见一 |
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此报告为加密报告 |
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美国中期选举临近,市场预期共和党大概率失去众议院控制权,参议院控制权也存在不确定性,2027年增量财政刺激落地或受限。美国财政刺激“脉冲”可能已过峰值,如何看待后续美国财政支出节奏和美国经济韧性叙事? 美国近三任总统均经历过中期选举后执政党失去众议院控制权,但财政支出走势各异。奥巴马2010年中选失利后,前期经济刺激法案逐步退出,2011年《预算控制法》设置支出上限和自动减支机制,推动财政收缩。特朗普2018年中选失利后,进一步推进减税永久化的“税改2.0”但未能落地;2020年新冠疫情促成两党共同支持大规模财政补贴,财政赤字反而扩张。拜登2022年中选失利后,新增刺激政策推进受阻,但税收收入回落、净利息及医保社保支出增长,使赤字率仍整体抬升。经验表明,美国财政整体方向更多取决于当时经济形势,以及既有的政策支出计划。 就选举结果的不同情境而言,预计中选失利主要限制具有党派倾向的增量政策。若共和党失去众议院,国防扩张及部分小规模减税政策可能受阻,但进一步削减民主党支持的医保、食品补助等福利支出的空间也将收窄。若失去参议院,更直接的影响可能是政府治理难度增加:预算协商时间延长、对临时拨款依赖加深,影响政府部门长期项目安排,并可能增加政府停摆风险。 即使不考虑中选结果,2027年美国财政对经济增长的边际拉动也可能减弱,但财政赤字压力仍然高企。一方面,当前特朗普政府并未规划新一轮大规模减税,亦不存在选举后“大规模支出计划受限”的预期。另一方面,2026年《大美丽法案》减税支持集中释放后,2027年对美国经济的拉动或将转负。然而,增长贡献下降并不意味着财政支持下降;法案带来的年度新增初级赤字反而预计在2027年达到6020亿美元的峰值。换言之,财政刺激边际退坡,但美国赤字与债务供给压力难解。 对美国经济而言,财政退坡不意味着经济走弱;消费和AI投资两大支撑的重要性更强。消费方面,今年低收入家庭收入与消费增速追赶高收入家庭,“K型分化”收敛,是居民消费加速的核心支撑。这背后,既有减税的财政支撑,也有就业市场流动性改善与内需升温的正循环。AI方面,资本投入对GDP增长的贡献已不逊于消费。在2027年AI投入预期仍强、企业承诺扩产的情况下,有望持续通过上下游产业链和财富效应支撑经济。另一方面,财政退坡缓和通胀的作用可能有限。能源供给冲击、AI需求扩张,乃至住房租金的滞后回落,与财政刺激的直接关联都较弱。与财政相关的传统商品和服务分项,价格虽有升温,但整体仍然温和。展望2027年,关注就业市场和AI投资对美国经济的影响,同时提示通胀粘性超预期的风险。 风险提示:地缘局势缓和不及预期;美国经济超预期走弱;美国通胀超预期上行;AI科技投资超预期放缓;美国流动性风险超预期;市场不确定性超预期等
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