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>> 华创证券-【宏观快评】政策周观察第89期:资本市场兼顾稳市、改革与监管-260727
上传日期:   2026/7/27 大小:   944KB
格式:   pdf  共12页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜,陆银波,袁玲玲
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近一周,多部门密集部署今年后续工作,政策主线是稳增长、促转型与防风险并举,主要包括以下内容:
  1、国务院:服务业扩能提质、“六张网”和社保改革协同推进。7月20日,总理主持召开国务院常务会议,听取服务业扩能提质和“六张网”督查、2025年度审计查出问题整改建议汇报,研究优化社保体系。会议要求系统推进“六张网”规划建设,因地因业加快实施,加强资金要素保障;增强社保制度可持续发展能力;优化农民工等群体住房保障措施;要全面抓好审计整改工作,对审计查出问题高度重视、严肃对待,逐项分解任务、压紧压实责任,举一反三务求整改实效。
  2、财政金融:专项债加快使用,资本市场兼顾稳市、改革与严监管。1)7月22日,财政部召开2026年上半年财政收支情况新闻发布会。财政部下一步将指导督促各地进一步强化专项债券“借用管还”闭环管理。2)7月23日,中国证监会召开党的建设暨监管工作座谈会,部署综合施策全力维护市场平稳运行、落实落细投融资综合改革各项措施、依法严查严处财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为等。
  3、产业与开放:制造业推进“人工智能+”,稳外资重在扩增量、稳存量、提质量。1)7月20日,2026年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会提出,健全保持制造业合理比重投入机制,实施“人工智能+制造”和“模数共振”行动,强化算力、模型、数据及智能装备供给,整治“内卷式”竞争。2)7月23日,国新办举行2026年上半年商务工作及运行情况新闻发布会。商务部表示,将深化增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点,落实利润再投资税收优惠和本地化生产支持,引导外资投向先进制造业和现代服务业。
  4、“十五五”部署:7月21日,国新办举行“开局起步‘十五五’”交通运输主题新闻发布会,提出“十五五”时期,我们继续推进跨区域跨流域大通道建设,已经不像过去那样简单的“铺摊子”“上项目”,而是优化空间布局、打通经济循环大动脉。7月23日,国家发改委、国家能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》,提出以扩量提质、可靠替代为主线,以电为核心、非电为突破,坚持集成融合、多元协同、高效有序,推动可再生能源高质量发展。
  5、农业农村:7月24日,国新办举行2026年上半年农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部表示,二季度末全国能繁母猪存栏降至3780万头,供强需弱尚未根本改变,后续将继续调控产能、加密预警;近期华南洪涝未明显影响全国生猪生产。
  近一周,其他值得关注的政策
  1、中央社会工作:7月23日,中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》,要求突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。加强互联网平台算法治理,健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系。
  2、税收:7月24日,财政部等印发《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》,先在印刷、化工、炼钢、汽车制造等8个行业试点,税额为每污染当量8-12元。同日,财政部、税务总局发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》,明确个人装入财产及通过离岸信托取得收益的纳税规则,相关历史应缴未缴情形应在公告实施后90日内申报。
  3、对欧贸易摩擦:1)7月20日,欧委会依据《数字服务法》宣布对全球速卖通罚款5.5亿欧元。2)7月22日,商务部就法国“反超快时尚”法答记者问;该法首要管控希音、特木、速卖通等平台,商务部表示若中国企业合法权益受损将采取必要措施。3)7月24日,针对欧方第21轮对俄制裁将14家中国内地和香港企业列单,中方将14家欧盟实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口或转移中国原产两用物项。
  风险提示:政策更新不及时。
  
 
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