近期“十五五”行业规划继续密集落地，政策重点集中于扩大消费、社会保障、国民健康和生态环境等领域。7月13日，国务院批复《扩大消费“十五五”规划》、印发《国民健康“十五五”规划》；此前，7月9日人社部印发人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划，7月8日生态环境部等印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，7月15日生态环境部、国家发展改革委印发《生态环境监测“十五五”规划》。高层部署方面，7月13日，总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会，强调加大逆周期调节力度，用好用足存量政策、预研储备增量政策，系统施策释放内需潜力；7月15日，李希在重庆调研，强调持续防范和纠治政绩观偏差突出问题，进一步加强政治监督、正风肃纪反腐和群众身边不正之风及腐败问题整治。
　　一、本周重点：“十五五”行业规划密集落地
　　1、“十五五”扩大消费规划：补消费能力和消费制度两大短板
　　7月13日，国务院批复《扩大消费“十五五”规划》。规划提出，到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，居民消费率明显提高，居民人均服务性消费支出占比稳步提升。供给端，扩大人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等数字产品消费，发展首发经济，稳步扩大免签国家范围、增加国际直航航班；需求端，通过提高最低工资标准、加强税收和转移支付调节、增加教育医疗养老等公共服务支出、优化育儿补贴制度提升消费能力；制度端，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，推动修订《职工带薪年休假条例》，增强带薪休假制度执行刚性。
　　2、社会保障与收入分配：提高基础保障，促进劳动者增收
　　7月9日，人社部印发人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划。社会保障方面，提出退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜，逐步提高城乡居民基础养老金，地方调整适当向高龄人员倾斜，鼓励有条件的省份提高基本养老保险基金委托投资比例。收入分配方面，提出在非公有制企业深入推行工资集体协商，推动工资分配向一线岗位倾斜，健全最低工资标准调整机制；同时调节不合理过高收入、强化国企薪酬与业绩联动，加大核心关键人才薪酬激励。
　　3、国民健康规划：生育支持与医药创新并重
　　7月13日，国务院印发《国民健康“十五五”规划》。公共服务方面，规划提出健全生育支持政策体系，加强生育力保护，合理确定基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。产业发展方面，提出加强药物、疫苗、医疗设备、脑机接口等领域科技攻关，全链条支持创新药和医疗器械发展应用，优化创新药和临床急需药品审评审批，完善创新药目录，并支持海南自由贸易港等发展健康消费。
　　4、行业规划进入宣贯落实阶段
　　7月20日，国新办举行新闻发布会介绍2026年上半年工业和信息化发展情况。
　　工信部提出，宣贯落实《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》《医药工业发展“十五五”规划》《电子信息制造业发展“十五五”规划》《新型电池产业发展“十五五”规划》；推进新能源汽车、智能机器人、医疗装备等国产装备推广应用，运用人工智能赋能医药产业，培育光子、时空信息等新增长点，加快算电一体化布局。
　　二、经济形势座谈会：加大逆周期调节，系统释放内需潜力
　　7月13日，总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会。会议要求全面客观认识当前经济形势，既肯定成绩，也清醒看到问题及经济运行的新变化新动向。下半年政策方面，强调保持高质量发展战略定力，加大逆周期调节力度，用好用足存量政策、预研储备增量政策；抓好服务业扩能提质政策落实，坚持投资于物和投资于人协同发力；推进新旧动能平稳接续转换，促进人工智能等新技术规模化、商业化应用；实施稳岗扩容提质行动，确保就业大局稳定。
　　三、李希重庆调研：继续纠治政绩观偏差
　　7月15日，李希在重庆调研并主持召开座谈会，强调纪检监察机关要深入学习贯彻习近平党建思想，牢固树立和践行正确政绩观，持续防范和纠治政绩观偏差突出问题，推动健全务实管用的长效机制。同时，要落实中央纪委五次全会部署，加强政治监督、深化政治巡视，持之以恒推进正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
　　风险提示：政策更新不及时。