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>> 光大证券-2026年6月财政数据点评:财政支出拐点进一步明确-260723
上传日期:   2026/7/23 大小:   511KB
格式:   pdf  共7页 来源:   光大证券
评级:   -- 作者:   赵格格,王佳雯
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要点
  事件:2026年1-6月,全国一般公共预算收入累计同比增速为+4.7%,前值为+4.0%;一般公共预算支出累计同比增速为+1.5%,前值为+0.8%。政府性基金预算收入累计同比增速为-21.6%,前值为-19.2%;政府性基金预算支出累计同比增速为-16.4%,前值为-4.3%。
  核心观点:
  6月财政数据传递出财政发力的积极信号:①当月一般公共预算收入改善,税收收入增长亮眼,为财政支出扩张提供收入支撑;②一般公共预算支出当月同比由负转正,基建相关支出同比跌幅大幅收窄,农林水事务和交通运输支出改善尤为突出,显示财政资金正在加快形成实物工作量;③新增地方专项债发行提速,预计7-8月仍将加快发行进度,从而形成三季度供给高峰并为后续基建投资提供持续动能。但也需关注政府性基金收入同比降幅仍在扩大,土地市场低迷态势未改,对地方财政的拖累仍在加深;消费税收入连续两个月同比负增长,映射内需偏弱格局尚待扭转。
  一、一般公共预算:收入增速上行,支出显著回暖
  财政收入增长提速,中央收入贡献突出。2026年6月,一般公共预算收入同比增长8.65%,较前值的6.58%提升2.07个百分点。其中,中央本级预算收入同比增长18.12%,边际改善幅度较大,较前值的10.82%大幅提升7.30个百分点;地方本级预算收入同比增长2.97%,较前值的2.79%小幅回升0.18个百分点。
  分类别来看,6月税收收入同比增长10.82%,较前值的6.76%提升4.06个百分点;非税收入同比增速为2.89%,较前值显著回落。
  从2026年6月份的税收收入结构来看:
  (1)四大主力税种:
  国内增值税6月同比增长4.93%,较5月的7.90%回落2.97个百分点,增速放缓但仍维持正增长。当月工业增加值增速继续上升,但PPI环比涨幅转负,或影响税基扩张动能。
  企业所得税6月同比大幅增长29.70%,较5月的3.26%跃升26.44个百分点,创年内新高。企业所得税收入的大幅增长主要受益于两方面因素:一是去年同期基数偏低带来的低基数效应,二是二季度企业盈利延续改善态势,特别是上游资源品和中游制造业利润表现较好。
  个人所得税6月同比增长17.04%,较5月的12.37%提升4.67个百分点,延续较快增长态势;1-6月个人所得税累计同比增速在主要税种中保持领先,反映出居民收入端保持平稳的积极信号。
  国内消费税6月同比跌幅扩大至5.28%,跌幅较5月的2.04%进一步扩大3.24个百分点,连续两个月处于负增长区间,映射出国内消费增长动能持续偏弱。6月社会消费品零售总额增速低位徘徊,汽车、家电等大宗消费品需求不振,直接拖累了国内消费税表现。
  (2)外贸相关税收表现:6月外贸相关税收表现强劲。进口环节增值税和消费税同比增长18.67%,较5月的7.16%大幅提升11.51个百分点,与6月进口金额维持较高增速的趋势一致,且进口结构延续偏向高税率商品的格局。关税收入同比转正至3.06%,较5月的-11.79%大幅改善14.85个百分点,与进口结构优化及部分商品关税调整效应有关。
  6月外贸企业出口退税同比增长11.90%,较5月的1.91%提升9.99个百分点。出口退税同比增幅扩大主要受两方面因素影响:一是出口退税办理节奏存在月度波动,二是出口退税政策的持续优化。
  (3)地方独享税方面:房地产相关税收表现边际走弱。6月房产税同比增速转负至-4.29%,较5月的6.23%大幅回落10.52个百分点,存量房交易及租赁市场活跃度有所下降。土地增值税和契税延续疲弱态势,反映房地产销售市场整体仍处于磨底阶段。
  资源盘活相关税种表现分化。城镇维护建设税同比增长3.94%,增速较5月的6.44%回落2.50个百分点;城镇土地使用税同比下跌3.09%,增速较5月的2.40%转弱5.49个百分点;耕地占用税同比跌幅扩大至10.14%,跌幅较5月的4.30%进一步下滑5.84个百分点,反映土地要素市场活跃度依然不足。
  (4)证券交易印花税收入增长强劲。6月,证券交易印花税同比增速高达145.30%,较5月的145.86%基本持平,维持高增态势。这一超高增速主要因于资本市场活跃度延续高位,AI、半导体等科技成长主线持续吸引资金流入,叠加去年同期基数极低,共同推动印花税收入持续快速增长。
  财政支出同比增速回升。2026年6月,一般公共预算支出同比增长4.0%,较前值的-1.57%大幅回升5.57个百分点,实现由负转正。其中,地方财政支出增速转正至3.53%,较前值的-4.41%回升7.94个百分点,是推动支出改善的主要力量;中央财政支出同比增速为6.82%,较前值的11.25%有所回落,但维持较快增长。
  从支出结构来看:2026年6月,基建相关支出同比下跌1.76%,跌幅大幅收窄10.29个百分点。各分项支出边际变化显著分化:节能环保支出同比下跌15.66%,跌幅较前值的19.06%收窄3.40个百分点;城乡社区事务支出同比持平,较前值改善9.75个百分点;农林水事务支出同比下跌1.81%,跌幅较前值的15.68%收窄13.88个百分点;交通运输支出同比转正至1.71%,增速较前值的-5.03%回升6.74个百分点。以上积极变换或与6月专项债资金加速
 
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