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>> 建银国际-全球市场策略:一鼓作气,难以为继——特朗普对等关税7月再探-250725
上传日期:   2025/7/25 大小:   1048KB
格式:   pdf  共9页 来源:   建银国际
评级:   -- 作者:   赵文利,姜越
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事件概况与时间节点回顾
  2025年4月2日,美国总统特朗普宣布启动“对等关税”机制,宣布对全球多个国家商品统一征收10%–50%不等的关税,随后市场剧烈波动,政策节奏有所调整,4月9日,美方宣布暂缓对除中国之外的多数国家提高“对等关税”税率,先维持普遍10%关税,留出90天窗口与盟友协商,截止到7月9日。
  2025年7月8日起,白宫陆续通过社交媒体向多国发布关税函件,并将原定7月9日启动的对等关税落地时间推迟至8月1日,以保留进一步谈判窗口。
  特别地,中美之间在4月份关税战的极限施压,一度双方加征关税幅度高达125%,伺候,双方高层逐步释放出重启谈判的意愿。5月上旬,美中达成阶段性协议,对双边关税实施90天冻结,期间中国输美商品实际综合关税水平暂维持在约30%左右(10%对等关税和20%芬太尼关税)。
  7月有哪些谈判和协议的进展?
  1.美日协议:特朗普宣布达成,关税降至15%,换取5500亿美元对美投资承诺
  2025年7月22日,特朗普宣布与日本正式达成“对等关税”协议,内容包括:
  税率安排:原计划25%的关税正式下调至15%,成为目前为止唯一获得官方确认下调的主要国家。
  汽车关税突破:协议核心成果之一为日本汽车出口关税从27.5%下调至15%,为美方首次在汽车领域对个别国家设立差异化国别待遇(该类关税原属“232”扩展框架,未纳入一般对等关税清单)。此举将显著降低丰田、本田、日产等在美终端售价压力,也对欧盟构成政策模板压力。
  对美承诺:据特朗普社交媒体、白宫及综合媒体公开资料,日本将提供总额5,500亿美元的投资与贷款计划,覆盖能源、半导体、造船、关键矿产、医药等行业;特朗普宣布日本承诺采购100架波音飞机、扩大美农产品进口。
  融资机制特殊性:美财政部长Bessent公开表示,该税率优惠基于日本提出的“创新融资机制”,其他国家难以复制,具有“非对称可获得性”。
  综合判断,该协议框架属于明显的双边交易模型,也意味着未来对其他国家是否给予15%税率,需提供等值交换筹码。
  同时,值得注意的是,部分细节仍未被日本方面确认,存在最终落地版本弱于特朗普宣传框架的可能性。
  2.美欧协议:进入后期阶段,仍存30%上限威胁
  特朗普在7月初向欧盟发出函件后,7月下旬美欧谈判进入密集阶段,重点动态如下:
  协议草案框架:据FT、Reuters披露,双方接近就15%基准税率达成一致,并拟对飞机、药品、部分农产品与木材实行豁免。
  尽管市场在美日达成协议后对美欧协议期待,但我们认为与日本相比,欧盟在与美国的贸易体系中扮演着更复杂的角色,其整体关税暴露度也显著更高。
  一方面,欧盟既是美国主要的汽车进口来源国,也是美国汽车出口的重要市场。2024年,欧盟对美汽车出口总额超过450亿美元,是其对美出口结构中的核心项目之一;与此同时,美国对欧盟的整车及零部件出口也构成其汽车产业链布局的重要组成部分。特朗普多次指责欧洲对美汽车征收10%的关税,远高于美国在本轮关税战前对欧洲汽车征收的2.5%,并将此作为“不公平贸易”的典型例证,因此在汽车关税领域,欧盟较日本可能面临更高的让步门槛。
  另一方面,欧盟也是美国钢铁与铝的核心进口来源之一。2024年,欧盟占美国钢铝进口超10%。特朗普政府于2025年已宣布重启50%的全球统一钢铝关税,欧盟未获得豁免,其钢铝出口将直接承压。
  此外,欧盟还是美国高附加值制造品的主要出口市场与潜在竞争者,医疗器械、制药、航空设备等领域均存在复杂的贸易摩擦与潜在对抗。
  综上,欧盟同时具备“汽车贸易双边体、钢铝出口大户、高端制造伙伴/竞争者”三重身份。在当前贸易谈判中,其所面临的既是对等关税压力,也是汽车、钢铝等重点产业的专项关税挑战。相较日本,欧盟在应对特朗普政府的“行业+国别”双轨施压策略中,议题更广、筹码更散、博弈成本更高。此议题仍为欧盟核心痛点之一。
  最后通牒:若在8月1日前未能达成协议,特朗普威胁美国将对全部欧盟出口商品统一征收30%对等关税。
  欧方反制措施:欧盟委员会已完成一套总额达930亿欧元的对美反制关税清单,并获得成员国初步同意,最快于8月7日正式启动。
  当前谈判节奏虽快,但针对行业的钢铝、汽车关税仍然是争议焦点,显示其结构性分歧尚存,协商窗口虽开启,但仍具有对抗性张力。
  3.中美谈判:下轮经贸谈判动态
  谈判安排:2025年7月27–30日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将在瑞典斯德哥尔摩与美方展开经贸会谈
  谈判背景:90天休战期将于8月12日结束,中美目前聚焦于非关税议题,如科技出口、半导体供应链、安全政策等。英伟达等科技企业部分恢复对华供应,显示谈判正释放阶段性缓和信号。
  
 
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