>> 东方证券-中东观察:沙特从“苏德里七兄弟”到“萨勒曼王朝”的权力承袭与转移-231122
| 上传日期: |
2023/11/23 |
大小: |
584KB |
| 格式: |
pdf 共16页 |
来源: |
东方证券 |
| 评级: |
-- |
作者: |
于博,刘承昊 |
| 下载权限: |
此报告为加密报告 |
|
|
研究结论 沙特家族以瓦哈比教义为强大的精神动力开疆扩土,在众多酋长国中实力迅速壮大,创立了第一沙特王国(1745-1818年)和第二沙特王国(1824-1892年),王国覆灭后伊本·沙特随家人流亡科威特,他始终抱有强烈的复国使命,经历多年征战夺回了家族土地。1932年伊本·沙特以国王身份颁布诏令,以家族命名成立沙特阿拉伯王国。沙特是君主制国家,禁止一切政党活动,以《古兰经》和《圣训》为国家立法、执法依据。国王行使最高行政权和司法权,有权任命、解散或改组内阁,有权立、废王储,解散协商会议,因此在沙特王国内,国王是名副其实的掌权者。伊本·沙特去世后,沙特王位在其儿子中承袭,直到2015年萨勒曼继承王位,废黜了弟弟和侄子,将自己的儿子小萨勒曼任命为王储,沙特王位终于结束了在伊本·沙特儿子间的流转,即将被其孙辈继承。 王国成立后伊本·沙特通过联姻拉拢母系部落,巩固沙特家族的统治,但也因此在子孙中形成多个利益派系,其中最著名的是宠妃苏德里所生的七个儿子“苏德里七兄弟”,苏德里派的势力在七兄弟长子法赫德继位后达到顶峰。法赫德国王执政期间沙特与美国建立石油-安全合作机制积累了国家财富,并与美国开展防务合作对抗苏联在阿富汗的军事扩张,但伊朗伊斯兰革命及其对外的宗教思想输出对沙特仍有冲击,王室担忧与西方的密切合作会动摇家族统治根基。法赫德国王采取自上而下的改革方式,通过制度革新、改善民生来缓解社会矛盾:把“最睿智者”继承王位写入王室基本法,确保权力被苏德里派掌控;成立新的政府机构,提高社会其他阶层政治参与,为拥有技术和知识的平民提供进入国家决策机构的渠道;采取安抚和威慑并行的措施应对“新伊斯兰主义运动”,一方面强化王国的伊斯兰特征和适度推进变革,另一方面加大管控和打击极端宗教活动。 2005年法赫德国王病故,阿卜杜拉王储继任国王,苏德里七兄弟已将势力渗透至从中央到地方的多个关键部门,阿卜杜拉国王代表的保守派势力有所增长,但仍无法彻底扭转局势。萨勒曼国王继位后通过“废弟立侄”和“废侄立子”两步,完成了沙特继承制由“兄终弟及”到“父子相承”的转变,以苏德里七兄弟为代表的改革派在王室斗争中获胜,统治国家的权力被萨勒曼父子掌控并将在这一支系中流传。由于国际油价波动剧烈影响沙特石油收入,叠加王室的奢侈作风和投资失误,政府财政在2014年以后出现亏损,萨勒曼父子执政后通过整肃王室确立权威,拉拢特朗普政府维系美沙同盟,沙特利用国内巨额石油财富投资美国基建,并为美国提供能源保证,而美国保护沙特在中东地区的安全与地位。 沙特阿美石油公司是全球最有价值的公司之一,为国家经济转型提供资金支持。与声势浩大的伊朗石油国有化运动不同,沙特政府认识到石油产业的巨大利润和美国公司的贪婪,采用非暴力、商业谈判的现代化方式,温和渐进地收购阿美石油公司的股份,既保证了公司股东和高管的利益,也让沙特人享受到国有化进程中的红利,1980年3月沙特政府完成了对阿美石油公司的收购,公司正式成为沙特国王的财产。伊本·沙特为其后辈留下的珍贵遗产——沙特阿美石油公司,作为维护家族统治长盛不衰的关键工具,至今仍发挥着重要作用,历史学家沃尔德在《沙特公司》中这样评价:“他通过武力打下了江山,但是守住江山的方式是向人民显示他既有财富又有权力来供养他们,只要他能够一直表现作为国王照顾子民的能力,他们就甘愿做他的子民。” 风险提示 沙特与美国多年维持能源-安全互换的联盟关系,地缘政治风险超预期。 沙特国家收入来源以石油出口为主,油价波动将对财政产生冲击。
|
|