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>> 华创证券-十四届人大常委会第六次会议点评:宽财政、防风险-231026
上传日期:   2023/10/27 大小:   5300KB
格式:   pdf  共16页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   姚佩,丁炎晨
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摘要
  10月20日至24日十四届全国人大常委会第六次会议在北京召开,会议听取了关于金融工作情况、科学技术进步法实施情况、金融企业国有资产管理情况等报告,通过了关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议、关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。
  金融:支持扩大内需,聚焦基础设施和城中村改造等重大项目建设。货币政策总量强调支持扩大内需,优化经济结构。价格要求进一步推动金融机构降低实际贷款利率;服务实体经济方面要求为大宗消费以及服务消费等消费需求提供稳定的融资支持。加大保交楼金融支持力度,积极做好城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房的金融支持工作;资本市场方面要求进一步推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地。引导稳定金融市场行为和预期,根据市场形势及时采取措施,防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染。
  宽财政:地方债限额提前下达模式拟再延5年。建议授权国务院在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度部分新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额),授权期限自全国人大常委会审议通过之日起至2027年12月31日。
  宽财政:增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元,作为特别国债管理。全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元,预计赤字率由3%提高到3.8%左右。
  科技:健全新型举国体制,强化基础研究能力,强化企业科技创新主体地位。科技进步法实施中的短板和弱项,主要包括基础研究源头供给能力短板明显;企业科技创新主体地位仍需强化;科技成果转移转化存在堵点等。针对以上问题,提出加强法律实施的意见建议:健全新型举国体制,加快关键核心技术攻关;强化基础研究能力,夯实科技强国建设根基;加快体制机制改革,完善科技创新基础制度等。
  国资管理:完善金融国有资产管理工作。具体要求包括深化落实国有金融资本集中统一管理,持续优化国有金融资本战略布局,不断夯实以管资本为主的金融国有资产管理制度体系,稳步提高金融服务实体经济的效率和水平,有效防范化解金融风险。
  风险提示
  1、政策梳理来自公开新闻通稿,不代表投资建议;
  2、历史经验不代表未来。
  
 
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