核心观点：
　　今年3月，中央印发《党和国家机构改革方案》，要求中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成。
　　步入四季度，党中央、国务院机构改革加速推进。10月12日，中办、国办连发5份通知，调整工信部、生态环境部、国家卫健委、央行和中国社科院职责、编制等。目前，3月改革方案中提及的党中央、国务院机构改革，绝大多数领域已有推进。
　　1）新设机构主要负责人落实情况：党中央机构中，中央金融委员会办公室副主任以及中央社会工作部、中央港澳工作办公室领导班子基本确定；国务院机构中，金融监管总局、国家数据局局长均已确定。
　　2）原有机构调整情况：机构间人员、职责转移多数已落地。8月至9月，科技部、农业农村部、人社部等部委间完成人员转隶工作。10月，中办、国办发布的5份通知，对工信部、科技部、生态环境部、国家卫健委、民政部等部委之间的职责、人员转移作了明确规定。此外，通知还新增了部分改革内容，如不再保留国务院促进中小企业发展工作领导小组及办公室、不再保留京津冀及周边地区大气污染防治领导小组及其办公室。
　　3）机构编制变动情况：中央已公布央行、工信部、生态环境部、国家卫健委最新编制数量。四部委中，央行机构编制精简幅度最大（-8%），生态环境部机构编制增加最多（+5%）。
　　机构改革：时间线、领导班子确定、编制变动
　　（一）时间线：5月份，金融领域改革率先推进，新设的中央金融办副主任、金融监管总局局长确定。7月，中央社会工作部部长、国家数据局局长等机构负责人陆续亮相。8-9月，科技部、农业农村部等机构间完成人员转隶工作。10月，中央正式发布通知，调整工信部、生态环境部、国家卫健委、央行和中国社科院的职责、机构、编制。
　　（二）新设机构领导班子落实情况：1）党中央及国务院金融机构：中央金融委员会办公室副主任（王江）、金融监管总局局长（李云泽）确定，二者均有“金融副省长”经历。尚待公开的包括中央金融委员会、中央金融工作委员会领导班子，以及中央金融委员会办公室主任人选。2）党中央其他机构：中央社会工作部、中央港澳工作办公室领导班子基本确定，中央科技委员会尚未公开。3）国务院其他机构：国家数据局局长（刘烈宏）、副局长已确定。
　　（三）部分部委行政编制变动情况：央行、工信部、生态环境部、国家卫健委四部委中，央行机构编制精简幅度最大（-8%），生态环境部增加最多（+5%）。
　　党中央机构改革推进情况
　　（一）中央金融委员会及办公室：中央金融委员会领导班子暂时还未公开；办公室分管日常工作副主任，由光大集团原党委书记王江担任，任职履历见图3。
　　（二）中央金融工作委员会：领导班子暂不确定。1998年，中央曾成立中共中央金融工作委员会，时任国务院副总理温家宝担任书记。
　　（三）中央科技委员会：领导班子暂不确定。
　　（四）中央社会工作部：正部长及3位副部长人选已确定，任职履历见图5。
　　（五）中央港澳工作办公室：主任及5位副主任人选已确定。
　　国务院机构改革推进情况
　　（一）生态环境、中小企业、文化：部分内容3月改革方案未提及，为10月中央文件新增
　　1）生态环境：不再保留京津冀及周边地区大气污染防治领导小组及其办公室。
　　2）中小企业：不再保留国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室，相关具体工作由工信部中小企业局承担。2009年至今，该领导小组组长一直由国务院副总理担任，办公室主任的级别则在不断“升格”，至2018年由工信部副部长担任。
　　3）文化：涉及地方志工作，见正文。
　　（二）科技：科技部新任党组书记已确定，相关司局职责、编制以及部分下属机构，也已基本划转至工信部、农业农村部、生态环境部等相关部委。
　　（三）金融：国务院机构金融领域的改革涉及五方面，除国有金融资本管理体制改革或仍在推进外，金融监管总局设立、央行分支机构改革等四方面已落地。
　　（四）数字经济：中央已任命刘烈宏为发改委党组书记、国家数据局局长；任命沈竹林为国家数据局副局长。任职履历见图9。
　　10月上半月，值得关注的政策：
　　（一）人大常委会第六次会议将于10月20日至24日在北京举行，目前建议审议的草案暂不包括特别国债。
　　（二）经济形势判断：1）10月13日，总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会，“三季度以来我国实际经济运行持续好转，积极因素不断积累，为实现全年发展目标打下了坚实基础”。2）10月18日，国新办三季度经济发布会，“四季度只要增长4.4%以上，就可以保障完成全年5%左右的预期目标……我们对完成全年预期目标是非常有信心的”。
　　（三）城中村改造/城市更新：1）10月12日，住建部官网发布消息，城中村改造信息系统运行两个月，入库项目162个。2）10月16日，住建部部长倪虹在求是杂志发表署名文章《开创城市高质量发展新局面》。
　　风险提示：
　　机构改革进度不