行情回顾：本周板块总体下跌，申万(2021)公用事业行业指数下跌2.59%，环保行业指数下跌0.31%。公用事业板块中热电跌幅较大，下跌4.27%，环保板块中园林、环境修复涨幅较大，分别上涨6.49%/4.18%。
　　行业动态
　　环保：
　　（1）生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》。其中指出，对全部排放设施关停或淘汰后仍存续的重点排放单位，不予发放预分配配额，在核定阶段统一发放；对因涉法、涉诉、涉债或涉司法冻结等情况存在履约风险的重点排放单位，调整配额发放及履约方式。重点排放单位持有的2019—2020年度配额、2021年度配额和2022年度配额均可用于2021年度、2022年度清缴履约，也可用于交易。此外，组织有意愿使用CCER抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立账户，尽快完成CCER购买并申请抵销，抵销比例不超过对应年度应清缴配额量的5%。对第一个履约周期出于履约目的已注销但实际未用于抵销清缴的CCER，由重点排放单位申请，可用于抵销2021、2022年度配额清缴。今年以来有关CCER重启的政策频频出台，随着电力以外其他几大行业有望逐步被纳入碳市场交易体系，碳配额需求量或进一步提升。重点推荐：环境监测仪器龙头【聚光科技】；环境监测专家【皖仪科技】。建议关注：在线监测系统解决方案提供商【雪迪龙】。林业碳汇领域：【绿茵生态】；垃圾焚烧领域：【瀚蓝环境】【伟明环保】【旺能环境】。
　　（2）增加公共领域新能源汽车采购数量，补齐公共卫生环境设施短板。国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》（以下简称《措施》）的通知。《措施》指出，推动公共领域增加新能源汽车采购数量。支持适宜地区的机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，鼓励农村客货邮融合适配车辆更新为新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。此外，国家发展改革委等六部门联合印发《关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知》，指出要重点推进城市环境卫生清理整治、农村人居环境整治提升、医疗卫生机构环境整治，补齐医疗卫生服务体系、城乡垃圾污水治理、医疗废物和污水综合处置能力短板，推动创新城乡社会健康治理模式，以点带面夯实健康中国和美丽中国建设基础。建议关注：电动环卫车相关标的【宇通重工】【福龙马】；水务固废协同发展的【首创环保】。
　　公用：
　　（1）国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。截至6月底，全国累计发电装机容量约27.1亿千瓦，同比增长10.8%。其中，太阳能发电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长39.8%；风电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长13.7%。全国发电设备累计平均利用1733小时，比上年同期减少44小时。其中，水电1239小时，比上年同期减少452小时；太阳能发电658小时，比上年同期减少32小时；核电3770小时，比上年同期增加97小时；火电2142小时，比上年同期增加84小时；风电1237小时，比上年同期增加83小时。全国主要发电企业电源工程完成投资3319亿元，同比增长53.8%。其中，太阳能发电1349亿元，同比增长113.6%；核电359亿元，同比增长56.1%；电网工程完成投资2054亿元，同比增长7.8%。重点推荐：南方电网旗下，储能订单充足的储能龙头【南网科技】；EPCOS一站式电能综合服务商【苏文电能】；建议关注：工商业光伏运营领跑者【芯能科技】。
　　（2）兰州市印发氢能发展规划，上海市发布交通领域氢能推广应用方案。兰州市正式印发《兰州市氢能产业发展规划（2022-2035年）》。其提出以“氢能+制造业”融合发展为主线，加快能源结构转型，大力发展氢能装备产业，重振“兰州制造”。集聚国内外优质资源要素，引进和培育一批氢能领军企业和研发机构，加快提升产业技术创新与装备制造水平，不断完善氢能产业链条，推动氢能产业向规模化、集群化、高端化发展，打造产业体系完备、全国领先的标杆城市。上海交通委发布《上海交通领域氢能推广应用方案》（2023-2025年），核心思想是上海氢能产业率先提出进入商业化示范运营新阶段。该政策有以下特点：明确主管部门，是国内首个交通委而非发改委牵头发布的政策；持续补贴保障，强调加强政府宏观调控与稳定、持续财政补贴；管制有望放松，强调氢气的燃料属性，放宽管制力度；抢先乘用车布局，扩大新应用场景布局，加大上海新能源汽车板块竞争优势。重点推荐：布局PEM电解槽、碳纸、质子交换膜的【华电重工】；冷链设备龙头，CCUS+氢能打造第二增长曲线的【冰轮环境】。建议关注：国电投旗下，重点布局PEM设备的【吉电股份】；燃料电池储氢罐技术领先的【京城股份】。
　　本周专题：化石燃料过度使用带来的气候变化从经济学角度看是一种典型的外部性，为了对企业进行约束，要求高碳排企业相应付出排放成本是控制整体碳排放的重要手段。碳税和碳交易均是减少温室气体排放的政策手段。二者对比来看看，碳交易以市场为基础，以“数量”为前提，对于碳排放